№ 2а-3143/2022

61RS0022-01-2022-004491-36

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 июня 2022 года г.Таганрог

Таганрогский городской суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Верещагиной В.В.,

при секретаре судебного заседания Панчихиной В.В.,

с участием представителя административного истца ФИО1, действующей на основании доверенности, административного ответчика ФИО2, представителя административного ответчика – адвоката Баграмяна А.В., действующего на основании ордера от 16.06.2022г. №89560,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ИФНС России по г.Таганрогу Ростовской области к ФИО2 о взыскании недоимки по налогу на добавленную стоимость, по налогу на доходы физических лиц, по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование, штрафов и пени,

УСТАНОВИЛ:

ИФНС России по г. Таганрогу Ростовской области обратилась в Таганрогский городской суд Ростовской области с административным иском к ФИО2 о взыскании недоимки по налогу на добавленную стоимость, по налогу на доходы физических лиц, по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование, штрафов и пени.

В обоснование иска указано, что ФИО2 был зарегистрирован в ИФНС России по г. Таганрогу Ростовской области в качестве индивидуального предпринимателя в периоды с 10.07.2013г. по 03.10.2016г. и с 13.12.2016г. по 11.06.2019г.

В соответствии со ст. 143 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) ФИО2 являлся плательщиком налога на добавленную стоимость (НДС). За налогоплательщиком числится недоимка по НДС.

В связи с наличием задолженности в адрес налогоплательщика ИФНС России по г.Таганрогу Ростовской области были направлены требования № 795873 по состоянию на 27.11.2017г. об уплате недоимки по НДС в сумме 152262 руб., взыскиваемый остаток 18210,82 руб. и пени по НДС в сумме 4217,07 руб., взыскиваемый остаток 287,78 руб.; требование № 796063 по состоянию на 06.12.2017 г. об уплате недоимки по НДС в сумме 152262 руб., пени по НДС в сумме 1074,61 руб., взыскиваемый остаток 358,20 руб.; требование № 796726 по состоянию на 27.12.2017г. об уплате недоимки по НДС в сумме 152263 руб.; требование № 797079 по состоянию на 16.01.2018г. об уплате недоимки по НДС в сумме 163870 руб., (54623+54623+54624) и пени по НДС в сумме 4554,22 руб., взыскиваемый остаток 469,16 руб.; требование № 801693 по состоянию на 07.02.2018г. об уплате недоимки по НДС в сумме 122164 руб., пени по НДС в сумме 3227,47 руб., взыскиваемый остаток 2126,61 руб.; требование № 803361 по состоянию на 06.03.2018г. об уплате недоимки по НДС в сумме 122164 руб., пени по НДС в сумме 4373,81 руб., взыскиваемый остаток 3277,41 руб.; требование № 808095 по состоянию на 16.03.2018г. об уплате недоимки по НДС в сумме 39280руб. (13093+13093+13094); требование №808634 по состоянию на 05.04.2018г. об уплате недоимки по НДС в сумме 122164 руб., пени по НДС в сумме 4075,69 руб., взыскиваемый остаток 2997,40 руб.; требование №347842 по состоянию на 08.06.2018г. об уплате недоимки по НДС в сумме 10998,58 руб., взыскиваемый остаток 5175,80 руб.; требование №350220 по состоянию на 07.08.2018г. об уплате недоимки по НДС в сумме 12939,50 руб., взыскиваемый остаток 7116,72 руб.; требование №63354 по состоянию на 08.08.2018г. об уплате штрафа по НДС в сумме 165508,80 руб.; требование №63355 по состоянию на 08.08.2018г. об уплате штрафа по НДС в сумме 41377 руб.; требование №819376 по состоянию на 11.09.2018г. об уплате недоимки по НДС в сумме 29951 руб. (5595+5595+5596+4388+4388+4389) и пени по НДС в сумме 4174,30 руб., взыскиваемый остаток 646,97 руб.; требование №64519 по состоянию на 01.10.2018г. об уплате недоимки по НДС в сумме 13111 руб. (4370+4370+4371) и пени по НДС в сумме 1562,93 руб., штраф по НДС в сумме 27834,80 руб.; взыскиваемый остаток 646,97 руб.; требование №358748 по состоянию на 08.10.2018г. об уплате пени по НДС в сумме 7926,92 руб., взыскиваемый остаток 6056,04 руб.; требование №362702 по состоянию на 11.12.2018г. об уплате пени по НДС в сумме 13330,04 руб., взыскиваемый остаток 8652,83 руб.; требование №364835 по состоянию на 25.01.2019г. об уплате пени по НДС в сумме 10835,53 руб., взыскиваемый остаток 3383,18 руб.; требование №21085 по состоянию на 22.03.2019г. об уплате штрафа по НДС в сумме 5266 руб.; требование №21086 по состоянию на 22.03.2019г. об уплате штрафа по НДС в сумме 6714,40 руб.; требование №107995 по состоянию на 25.06.2019г. об уплате пени по НДС в сумме 9638,26 руб., взыскиваемый остаток 6041,40 руб. Общая сумма задолженности по недоимки по НДС, составила налог 935441,82 руб., пеня 48152,43 руб., штраф 246701 руб.

В соответствии со ст. 227 НК РФ ФИО2 являлся плательщиком налога на доходы физических лиц (НДФЛ). За налогоплательщиком числится недоимка по НДФЛ. В связи с наличием задолженности в адрес налогоплательщика ИФНС России по г.Таганрогу Ростовской области были направлены требования № 336709 по состоянию на 14.12.2017г. об уплате пени по НДФЛ в сумме 400,56 руб., взыскиваемый остаток 313,73 руб.; требование № 343885 по состоянию на 18.04.2018г. об уплате пени по НДФЛ в сумме 4,82 руб.; требования № 816430 по состоянию на 23.07.2018г. об уплате недоимки по НДФЛ в сумме 26520 руб.; требование № 350220 по состоянию на 07.08.2018г. об уплате пени по НДФЛ в сумме 108,96 руб., взыскиваемый остаток 51,28 руб.; требование № 819004 по состоянию на 28.08.2018г. об уплате недоимки по НДФЛ в сумме 10720 руб.; требование № 358748 по состоянию на 08.10.2018г. об уплате пени по НДФЛ в сумме 375,81 руб., взыскиваемый остаток 202,33 руб.; требование № 362702 по состоянию на 11.12.2018г. об уплате пени по НДФЛ в сумме 595,84 руб., взыскиваемый остаток 344,47 руб.; требование № 233 по состоянию на 16.01.2019г. об уплате штрафа по НДФЛ в сумме 395 руб.; требование № 364835 по состоянию на 25.01.2019г. об уплате пени по НДФЛ в сумме 431,37 руб., взыскиваемый остаток 134,69 руб.; требование № 17936 по состоянию на 06.02.2019г. об уплате недоимки по НДФЛ в сумме 650 руб. (325+325); требование № 107995 по состоянию на 25.06.2019г. об уплате пени по НДФЛ в сумме 284,16 руб., взыскиваемый остаток 240,51 руб. Общая сумма задолженности по недоимке по НДФЛ составила: налог 37890 руб., пеня 1291,83 руб., штраф 395 руб.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.419 НК РФ ФИО2 являлся плательщиком страховых взносов. В связи с наличием задолженности в адрес налогоплательщика ИФНС России по г.Таганрогу Ростовской области были направлены: требование №826567 по состоянию на 18.01.2019г. об уплате недоимки по страховым вносам в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховых пенсий с 01.01.2017г. за 2018г. в сумме 26545 руб. и уплате недоимки по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в ФФОМС с 01.01.2017г. за 2018г. в сумме 5480 руб.; требование № 17936 по состоянию на 06.02.2019г. об уплате недоимки по страховым вносам на обязательное пенсионное страхование, зачисляемые в ПФ РФ на выплату страховой пенсии до 1 января 2017 года, в сумме 220 руб.; требование № 107995 по состоянию на 25.06.2019г. об уплате пени: по страховым вносам на обязательное пенсионное страхование, зачисляемые в ПФ РФ на выплату страховой пенсии до 1 января 2017 года, в сумме 32,98 руб., взыскиваемый остаток 9,10 руб., по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в ФФОМС до 01.01.2017г. в сумме 1,31 руб., по страховым вносам в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховых пенсий с 01.01.2017г. в сумме 109,72 руб., по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в ФФОМС с 01.01.2017г. в сумме 22,65 руб.; требование №157643 по состоянию на 24.07.2019г. об уплате недоимки: по страховым вносам в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховых пенсий с 01.01.2017г. за 2019г. в сумме 13127,76 руб., по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в ФФОМС с 01.01.2017г. за 2019г. в сумме 3078,68 руб.

ИФНС России по г. Таганрогу Ростовской области обращалась в суд с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании недоимки по налогам и пени. Мировым судьей в Таганрогском судебном районе Ростовской области на судебном участке №10 определением от 15.11.2021г. отказано ИФНС России по г. Таганрогу Ростовской области в принятии заявления о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности по налогам и пени.

В связи с этим административный истец просит суд взыскать с ФИО2 в пользу ИФНС России по г. Таганрогу Ростовской области недоимку по налогу на добавленную стоимость на товары (работы, услуги), реализуемые на территории Российской Федерации: налог в размере 935441,82 руб., пени в размере 48152,43 руб., штраф в размере 246701 руб.; недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии с 01.01.2017г. за 2017 год в сумме 220 руб. и пени с сумме 9,1 руб.; штраф по налогу на доходы физических лиц в размере 395 руб.; недоимку по налогу на доходы физических лиц в размере 37890 руб., пени в размере 1291,83 руб.; недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года) в сумме 39672,76 руб., пени в сумме 109,72 руб.; пени по страховые взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2017 года в размере 1,31 руб.; недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии с 01.01.2017г. в сумме 8558,68 руб., пени в размере 22,65 руб.

Одновременно с данным требованием административный истец просит восстановить срок на подачу административного искового заявления, причиной пропуска которого явилось следующее. Инспекцией в отношении ФИО2 в связи наличием признаков банкротства была инициирована процедура банкротства. Сумма задолженности на момент подачи заявления (18.07.2019г.) составляла 1 463 646 руб., в том числе основной долг 1 044 797 руб. Определением Арбитражного суда Ростовской области от 07.10.2019г. по делу А53-27799/2019 возбуждено дело по банкротству в отношении ФИО2 Ввиду недостаточности имущества для финансирования процедуры банкрота отношении ФИО2 определением Арбитражного суда Ростовской области от 05.12.2019г. производство по делу о банкротстве было прекращено. Уполномоченным органом в соответствии с пп.4.3 ст.59 НК РФ принято решение №10375 от 26.12.2019г. о списании задолженности ФИО2 в сумме 1 485 076 44 руб., как безнадежной ко взысканию. В ходе проведенного анализа инспекцией выявлен факт обнаружения новых активов ФИО2, а именно, транспортного средства Шевроле Нива 212300-55 (дата регистрации владения 07.07.2021г.), 2019 года выпуска. В связи с этим административный истец полагает, что имеются основания для восстановления пропущенного срока на предъявление административного искового заявления о взыскании задолженности по налогам и пени в отношении ФИО2

В судебное заседание представитель административного истца ИФНС России по г.Таганрогу Ростовской области ФИО1, действующая на основании доверенности, поддержала доводы административного иска, полагала, что административные исковые требования являются законными и обоснованными, просила иск удовлетворить в полном объеме. Пояснила, что в июле 2021г. инспекции стало известно (по системе межведомственного взаимодействия с ГИБДД) о том, что административным ответчиком на праве собственности приобретено транспортное средство.

В судебном заседании административный ответчик ФИО2 административные исковые требования не признал, просил в удовлетворении иска отказать в полном объеме.

В судебном заседании представитель административного ответчика – адвокат Баграмян А.В., действующий по ордеру, административные исковые требования не признал, просил в удовлетворении иска отказать в полном объеме. Полагал, что налоговый орган злоупотребляет своим правом. При этом обратил внимание суда на то, что приобретение налогоплательщиком имущества не является уважительной причиной пропуска срока на подачу настоящего иска в суд. Более того, истцовой стороной не представлено доказательств уважительности причин пропуска срока. На дату подачи иска шестимесячный срок, предусмотренный налоговым законодательством по данным требованиям, истек. В связи с этим полагал, что в данном случае отсутствуют основания для восстановления пропущенного процессуального срока.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу части 2 статьи 286 КАС Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Частью 2 ст. 48 НК РФ установлено, что заявление подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога. Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Как разъяснено во втором абзаце пункта 48 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.09.2016г. № 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации», если в принятии заявления о вынесении судебного приказа было отказано, взыскатель не лишен возможности обратиться в суд в порядке главы 32 КАС Российской Федерации в течение шести месяцев с момента истечения срока исполнения требования об уплате обязательного платежа, санкции в добровольном порядке.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (абзац 4 пункта 2 статьи 48 НК РФ).

Согласно ч. 1 ст. 95 КАС Российской Федерации лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.

В соответствии с частью 8 статьи 219 КАС Российской Федерации пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 22.03.2012г. №479-О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных НК РФ, не может осуществляться.

Несоблюдение административным истцом срока подачи административного искового заявления, предусмотренного ч. 1 ст. 286 КАС Российской Федерации, является основанием для отказа в удовлетворении искового заявления.

Судом установлено и следует из материалов дела, что ИФНС России по г.Таганрогу Ростовской области обращалась в суд с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности по налогам и пене. 15.11.2021г. мировым судьей в Таганрогском судебном районе Ростовской области на судебном участке №10 отказано ИФНС России по г. Таганрогу Ростовской области в принятии заявления о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности по налогам и пене с ФИО2 в связи с тем, что заявление о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности по налогам и пене подано налоговым органом в суд за пределами шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога в соответствии с ч.2 ст.48 НК РФ (срок требования об уплате налога №107995 от 25.06.2019г. – до 27.08.2019г.).

Сведений об обжаловании вышеуказанного судебного акта материалы дела не содержат.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что ИФНС России по г.Таганрогу Ростовской области в отношении ФИО2 в связи наличием признаков банкротства была инициирована процедура банкротства.

Сумма задолженности на момент подачи заявления (18.07.2019г.) составляла 1463646 руб., в том числе основной долг 1044797 руб.

Определением Арбитражного суда Ростовской области от 07.10.2019г. возбуждено дело №А53-27799/2019 по банкротству в отношении ФИО2

Ввиду недостаточности имущества для финансирования процедуры банкротства в отношении ФИО2 определением Арбитражного суда Ростовской области от 05.12.2019г. производство по делу о банкротстве прекращено.

В ходе рассмотрения дела представитель административного истца пояснил, что после проведенного анализа ИФНС России по г.Таганрогу Ростовской области в июле 2021г. выявлен факт обнаружения новых активов ФИО2, а именно, транспортного средства Шевроле Нива 212300-55 (дата регистрации владения 07.07.2021г.), 2019 года выпуска.

Тем не менее с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО2 недоимки по налогам, страховым взносам, пени, штрафов инспекция обратилась к мировому судье в Таганрогском судебном районе Ростовской области на судебном участке №10 лишь 12.11.2021г. (согласно входящему штампу на заявлении о выдаче судебного приказа).

Разрешая заявление административного истца о восстановлении пропущенного срока обращения в суд за принудительным взысканием недоимки по обязательным платежам и санкциям, суд не считает возможным его удовлетворить.

Никаких доказательств уважительности причин пропуска срока налоговым органом не приведено, поскольку административный истец является профессиональным участником налоговых правоотношений, специально уполномоченным государственным органом на администрирование налоговых платежей, в том числе, на их взыскание в принудительном порядке, что предполагает осведомленность инспекции о правилах обращения в суд с исками о взыскании обязательных платежей и санкций.

Судом также не установлено наличие непреодолимых обстоятельств, не позволивших истцу обратиться с настоящим административным иском в установленный законом срок.

Внутренние организационные причины, которые могли повлечь несвоевременную подачу административного искового заявления, а также доводы, указанные в иске в обоснование причин пропуска процессуального срока, не могут рассматриваться в качестве уважительных причин пропуска установленного законом срока.

Пропуск срока подачи административного искового заявления является основанием для отказа в его удовлетворении.

При таком положении, поскольку срок на обращение в суд с административным иском налоговым органом пропущен, доказательств уважительности причин пропуска срока налоговым органом не представлено, суд не усматривает каких-либо законных оснований для удовлетворения заявленных административных исковых требований.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 286, 290 КАС Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ИФНС России по г.Таганрогу Ростовской области к ФИО2 о взыскании недоимки по налогу на добавленную стоимость, по налогу на доходы физических лиц, по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование, штрафов и пени - оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Таганрогский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 29.06.2022г.

Председательствующий В.В. Верещагина