РЕШЕНИЕ

ИФИО1

30 мая 2023 года <адрес>

Шурышкарский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Балакиной С.В., при секретаре судебного заседания ФИО8, при участии истцов прокурора ФИО9, ФИО6, представителя ответчика ФИО11, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № г. по иску прокурора <адрес>, обратившегося в интересах ФИО6, ФИО7, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 к администрации <адрес> о возложении обязанности по предоставлению жилого помещения маневренного фонда,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ прокурор <адрес>, действуя в интересах ФИО6 и ее несовершеннолетних детей, обратился в суд с иском к администрации <адрес> об обязании предоставить жилое помещение, не менее 42,6 кв.м. вне очереди, обосновывая свои требования тем, что ФИО6 и ее дети зарегистрированы и проживают в <адрес>, и являются ее нанимателями по договору социального найма жилого помещения. Согласно заключения межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № многоквартирный жилой <адрес> по ул Совхозная села Мужи признан аварийным и подлежащим сносу, в связи с чем издано распоряжение администрации МО Мужевское от ДД.ММ.ГГГГ № «О переселении граждан и демонтаже многоквартирного жилого <адрес>». Согласно выводов заключения строительно-технической экспертизы от ДД.ММ.ГГГГ, по указанному МКД подготовленного ООО «Северспецпроект+» следует, что имеется ухудшение в связи с физическим износом в процессе эксплуатации здания, физический износ конструктивных элементов здания составляет 85,1 %. В связи с указанным прокурор, просил возложить на ответчика обязанность по внеочередному предоставления семье ФИО6 благоустроенного жилого помещения, отвечающего установленным санитарным и техническим нормам на условиях договора социального найма.

ДД.ММ.ГГГГ прокурор изменил частично требования иска, просил предоставить ФИО6 и членам ее семьи, взамен непригодного жилого помещения, благоустроенное жилое помещение маневренное фонда в черте <адрес>, отвечающее установленным санитарным и техническим нормам, до завершения расчетов с гражданами, указанными в п.3.1 статьи 95 ЖК РФ.

ДД.ММ.ГГГГ прокурор <адрес>, действуя в интересах ФИО4, обратился в суд с иском к администрации <адрес> об обязании предоставить жилое помещение, не менее 42,1 кв.м. вне очереди, обосновывая свои требования тем, что ФИО4 зарегистрирован и проживает в <адрес>, и является ее нанимателем по договору социального найма жилого помещения. Согласно заключения межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № многоквартирный жилой <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу, в связи с чем издано распоряжение администрации МО Мужевское от ДД.ММ.ГГГГ № «О переселении граждан и демонтаже многоквартирного жилого <адрес>». Согласно выводов заключения строительно-технической экспертизы от ДД.ММ.ГГГГ, по указанному МКД подготовленного ООО «Северспецпроект+» следует, что имеется ухудшение в связи с физическим износом в процессе эксплуатации здания, физический износ конструктивных элементов здания составляет 85,1 %. В связи с указанным прокурор, просил возложить на ответчика обязанность по внеочередному предоставления ФИО4 благоустроенного жилого помещения, отвечающего установленным санитарным и техническим нормам на условиях договора социального найма.

ДД.ММ.ГГГГ прокурор изменил частично требования иска, просил предоставить ФИО4, взамен непригодного жилого помещения, благоустроенное жилое помещение маневренное фонда в черте <адрес>, отвечающее установленным санитарным и техническим нормам, до завершения расчетов с гражданами, указанными в п.3.1 статьи 95 ЖК РФ.

ДД.ММ.ГГГГ прокурор <адрес>, действуя в интересах ФИО5 обратился в суд с иском ( с учетом его изменения в порядке ст. 39 ГПК РФ ДД.ММ.ГГГГ) к администрации <адрес> об обязании предоставить жилое помещение, не менее 21,6 кв.м. вне очереди, обосновывая свои требования тем, что ФИО5 зарегистрирован и проживает в <адрес>, и является ее нанимателем по договору социального найма жилого помещения. Согласно заключения межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № многоквартирный жилой <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу, в связи с чем издано распоряжение администрации МО Мужевское от ДД.ММ.ГГГГ № «О переселении граждан и демонтаже многоквартирного жилого <адрес>». Согласно выводов заключения строительно-технической экспертизы от ДД.ММ.ГГГГ, по указанному МКД подготовленного ООО «Северспецпроект+» следует, что имеется ухудшение в связи с физическим износом в процессе эксплуатации здания, физический износ конструктивных элементов здания составляет 85,1 %. В связи с указанным прокурор, просил возложить на ответчика обязанность по внеочередному предоставления ФИО5 благоустроенного жилого помещения, отвечающего установленным санитарным и техническим нормам на условиях договора социального найма.

ДД.ММ.ГГГГ прокурор изменил частично требования иска, просил предоставить ФИО5, взамен непригодного жилого помещения, благоустроенное жилое помещение маневренное фонда в черте <адрес>, отвечающее установленным санитарным и техническим нормам, до завершения расчетов с гражданами, указанными в п.3.1 статьи 95 ЖК РФ.

Судом к участию в данных делах в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен Департамент строительства и жилищной политики ЯНАО.

ДД.ММ.ГГГГ гражданские дела по указанным искам прокурора, в соответствии с ч.4 ст. 151 ГПК РФ, объединены в одно производство для совместного рассмотрения.

В судебное заседание не явились извещенные надлежащим образом истец ФИО4, ФИО5, представитель третьего лица, просили о рассмотрении дела без их участия. С учетом мнения участников процесса суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Прокурор ФИО9 в судебном заседании, заявленные исковые требования поддержал в полном объеме, просил об их удовлетворении, пояснив, что семья ФИО10, ФИО4 и ФИО5, являются нанимателями жилых помещений в <адрес>, 7 и 16 соответственно, села <данные изъяты>, который в установленном порядке признан аварийным и подлежащим сносу в 2015 году. Однако с указанного времени иные жилые помещения истцам не предоставлены. При этом <адрес>, находится в очень ветхом состоянии и проживание в нем представляет опасность для истцов и их семей. Основываясь на норах ст. 57 ЖК РФ, а также нормах п. 3.1 ст. 106 ЖК РФ, просил обязать ответчика предоставить истцам жилое помещение маневренного фонда до предоставления благоустроенного жилого помещения по договору социального найма. Истцы не имеют в собственности иных жилых помещений, ФИО6 и члены ее семьи состоят на учете нуждающихся в жилых помещениях по договору социального найма.

Истец ФИО6 подержала требования прокурора, и просила обязать администрацию переселить ее из аварийного дома, так как проживание в нем невозможно. Оставаться в указанном доме в зимний период опасно, она проживает на первом этаже, стены дома сильно промерзают, из-за чего в квартире низкая температура, в доме много грызунов (крыс) особенно в осенне-зимний период, система отопления протекает, окна самого дома уже сравнялись с землей. Указала, что боится оставаться в доме с детьми на зиму, и не имеет возможности арендовать жилье, так как является малоимущей.

Участвующие в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ ФИО4, ФИО5, дали аналогичные пояснения, пояснениям ФИО6. Указывая также, что являются малоимущими, ввиду небольших доходов. ФИО4 не работает, проживает на пособие в <данные изъяты> рублей. ФИО5 трудоустроен только со ДД.ММ.ГГГГ, и имеет заработную плату за 0,5 ставки рабочего в размере <данные изъяты>.

Представитель ответчика – ФИО11, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, иск не признала, указав, что в настоящее время администрация не имеет возможности предоставления маневренного жилого помещения истцам, так как свободных жилых помещений н имеется. Однако указала, что предоставление квартиры ФИО5 запланировано на лето <данные изъяты> года по адресу: <адрес> Сдача дома запланирована на июль <данные изъяты>. Предоставление квартиры ФИО6 планируется по адресу: <адрес> а ФИО4 в корпусе 8 по указанному адресу. Однако сдача указанных корпусов перенесено на ДД.ММ.ГГГГ года. Не отрицая то, что истцы живут в аварийных помещениях, указала, что реальная опасность обрушения дома отсутствует. Указала, что жилые помещения по договору социального найма истцам, будут предоставлены при расселении аварийного дома, с соблюдением требований действующего законодательства и при наступлении срока расселения, в соответствии с программой расселения №-П.

В своем отзыве на иск представитель 3-го лица Департамента строительства и жилищной политики ЯНАО просил в иске прокурора отказать, так как истцами не подтверждены доводы о том, что установлена угроза жизни проживающим в доме гражданам.

Выслушав прокурора, истцов, представителя ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

Часть 2 статьи 49 ЖК РФ предусматривает предоставление жилого помещения по договору социального найма малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

Как установлено из материалов дела, истец ФИО6 и ее дети зарегистрированы по адресу: <адрес> (дело № г. л.д.№). Договор социального найма жилого помещения заключен с ФИО12 ДД.ММ.ГГГГ (л.д.№). ФИО6 является многодетной матерью, и ее семья признана малоимущей ( л.д.№). Как указала ФИО6 на учете нуждающихся в жилом помещении по договору социального найма, она не стоит, однако у нее плохое материальное положение, доход ее семьи складывается из суммы детских пособий, она не состоит в браке и отец детей ей материально не помогает.

Истец ФИО4 зарегистрирован по адресу: <адрес> (дело № г. л.д№). Договор социального найма жилого помещения заключен с ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ ( л.д.№). Состава семьи ФИО4 не имеет, не работает, доходом является пособие, выплачиваемое гражданам из числа КМНС в размере <данные изъяты> рублей.

Истец ФИО5 зарегистрирован по адресу: <адрес> (дело № г. л.д.№). Договор социального найма жилого помещения заключен с ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ ( л.д. №). Состава семьи ФИО5, не имеет, его брату ФИО13 ранее было предоставлено жилое помещение, дочь ФИО14 всегда проживала с матерью, с которой ФИО5 не проживает длительное время. Доход ФИО5 складывается из заработной платы по месту работы в ИП ФИО15, куда он трудоустроен только со ДД.ММ.ГГГГ и она является низкой.

На учет малоимущих и нуждающихся в жилом помещении по договору социального найма ФИО4, ФИО5 не вставали.

Согласно заключения № от ДД.ММ.ГГГГ об оценке соответствия жилого <адрес> ( л.д. №) он признан аварийным и подлежащей сносу. На момент обследования дома в 2015 году физический износ данного дома составил 85,1 % (л.д. №). Из указанного заключения также следует, что дом на момент обследования являлся жилым, но находился в ветхом состоянии. Из заключения ООО «Северспецпроект+», следовало, что дом исчерпал свою несущую способность и находится в аварийном состоянии. Имеются повреждения, дефекты и трещины, свидетельствующие о недопустимом снижении несущей способности конструкций здания, которое является непригодным для проживания, и не может эксплуатироваться без нарушения прав и законных интересов граждан, а также не создавая угрозу их жизни и здоровью. При дальнейшем использовании дома возникает большая вероятность обрушения всех конструкций ( л.д.32). Распоряжением № от ДД.ММ.ГГГГ администрации МО Мужевское было принято решение о переселении граждан из указанного дома в срок до ДД.ММ.ГГГГ года.

Решением Шурышкарского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворен иск прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования Мужевское о признании незаконным распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ в части установления срока расселения многоквартирного дома по адресу: С. Мужи, <адрес>, и обязании провести страховочные мероприятия, судом установлен срок исполнения решения суда до ДД.ММ.ГГГГ. Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ администрации предоставлена отсрочка исполнения решения суда в части расселения дома до ДД.ММ.ГГГГ.

Действующим законодательством предусмотрено как предоставление жилых помещений по договорам социального найма вне очереди в порядке п. 1 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, так и самостоятельный порядок переселения граждан из аварийного жилищного фонда.

В силу положений п. 1 ч. 2 ст. 57, ч. 2 ст. 49 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения по договору социального найма вне очереди предоставляются гражданам, которые признаны малоимущими и нуждающимися, а также жилые помещения которых, признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

Иной порядок регламентирован ст. 86 Жилищного кодекса Российской Федерации, в соответствии с которой, если дом, где находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

В соответствии с п. п. 1, 8, 9 ч. 1 ст. 14 Жилищного кодекса Российской Федерации к компетенции органов местного самоуправления относится учет муниципального жилищного фонда, контроль за его сохранностью и соответствием жилых помещений санитарным и техническим требованиям, признание жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания.

Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 47, к компетенции органа местного самоуправления отнесено также принятие решения и издание распоряжения с указанием о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (п. 49).

Согласно разъяснениям, данным в Обзоре судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ ДД.ММ.ГГГГ, если при рассмотрении дела будет установлено, что помещение, в котором проживает гражданин, представляет опасность для жизни и здоровья по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома. Суд может обязать орган местного самоуправления предоставить истцу другое благоустроенное жилое помещение во внеочередном порядке.

В ситуации, когда дальнейшее проживание в аварийном жилом помещении, предоставленном по договору социального найма, создает угрозу для жизни и здоровья нанимателя и членов его семьи, суд вправе обязать орган местного самоуправления предоставить указанным лицам другое благоустроенное жилое помещение во внеочередном порядке на основании части 2 ст. 57 ЖК РФ, учитывая и то, что помещение, не соответствующее санитарным и техническим правилам и нормам, не может быть отнесено к категории жилых (часть 2 статьи 15 ЖК РФ).

В силу ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

Согласно ч. 2 ст. 19 ЖК РФ специализированный жилищный фонд - совокупность предназначенных для проживания отдельных категорий граждан и предоставляемых по правилам раздела IV настоящего Кодекса жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов.

В силу п. 3 ч. 1 ст. 92 ЖК РФ к специализированному фонду относятся, в том числе, жилые помещения маневренного фонда.

В соответствии со ст. 95 ЖК РФ жилые помещения маневренного фонда предназначены для временного проживания: 1) граждан в связи с капитальным ремонтом или реконструкцией дома, в котором находятся жилые помещения, занимаемые ими по договорам социального найма; 2) граждан, утративших жилые помещения в результате обращения взыскания на эти жилые помещения, которые были приобретены за счет кредита банка или иной кредитной организации либо средств целевого займа, предоставленного юридическим лицом на приобретение жилого помещения, и заложены в обеспечение возврата кредита или целевого займа, если на момент обращения взыскания такие жилые помещения являются для них единственными; 3) граждан, у которых единственные жилые помещения стали непригодными для проживания в результате чрезвычайных обстоятельств; 4) иных граждан в случаях, предусмотренных законодательством.

Вопрос о предоставлении жилья маневренного фонда находится в исключительной компетенции органа местного самоуправления (пункт 3.1. статьи 95 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Исходя из нормы ст. 106 ЖК РФ жилые помещения в маневренном фонде предоставляются на срок: до завершения капитального ремонта или реконструкции дома (при заключении такого договора с гражданами, указанными в п. 1 ст. 95 настоящего Кодекса); до завершения расчетов с гражданами, утратившими жилые помещения в результате обращения взыскания на них, после продажи жилых помещений, на которые было обращено взыскание (при заключении такого договора с гражданами, указанными в п. 2 ст. 95 настоящего Кодекса); до завершения расчетов с гражданами, единственное жилое помещение которых стало непригодным для проживания в результате чрезвычайных обстоятельств, в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, другими федеральными законами, либо до предоставления им жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда в случаях и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом (при заключении такого договора с гражданами, указанными в п. 3 ст. 95 настоящего Кодекса); установленный законодательством (при заключении такого договора с гражданами, указанными в п. 4 ст. 95 настоящего Кодекса).

Как установлено из материалов дела, исчерпание несущей конструкции <адрес>, было установлено при его обследовании в ДД.ММ.ГГГГ году, степень износа тогда составила 85,1%. Согласно сведений представленных ответчиком в суд, капитальный ремонт <адрес>, в том числе и какого-либо рода страховочные мероприятия, не проводились.

Переселение жильцов указанного дома в установленный решением суда от ДД.ММ.ГГГГ года срок, а именно до ДД.ММ.ГГГГ, исполнено не было. Учитывая фактические обстоятельства, указанные сторонами, суд установил, что переселение граждан не возможно и в срок предоставленной судом отсрочки, так как на момент рассмотрения дела жилые помещение в которые планируется переселить истцов, не приняты в эксплуатацию.

Проанализировав изложенное выше, учитывая, то, что истцы постоянно проживают в аварийном доме, являются малоимущими и нуждающимися в предоставлении жилья по договору социального найма, истец ФИО6 проживает в аварийном доме с малолетними детьми, доходы истцов, исключают аренду жилых помещений, принимая во внимание и климатические условия населенного пункта <адрес>, и фактическое состояние <адрес>, суд приходит к выводу о том, что исковые требования прокурора, действующего в интересах истцов, подлежат удовлетворению, так как в рассматриваемом случае подтверждена объективная нуждаемость истцов в предоставлении маневренного жилья для временного проживания граждан, до предоставления им жилых помещений, взамен аварийного.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора <адрес>, действующего в интересах ФИО6, ФИО4, ФИО5 – удовлетворить.

Обязать администрацию <адрес> предоставить ФИО6 и членам ее семьи, ФИО4, ФИО5, жилые помещения маневренного найма, до предоставления им взамен аварийных жилых помещений по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, <адрес> других равнозначных благоустроенных жилых помещений, отвечающих установленным санитарным и техническим нормам, по договору социального найма жилого помещения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд <адрес> через Шурышкарский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий (подпись) С.В. Балакина

Мотивированное решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГ

Копия верна:

Судья: С.В. Балакина