Дело №5-31/2025 25RS0029-01-2024-011245-26
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
г. Уссурийск 24 января 2025 года
Судья Уссурийского районного суда Приморского края Бутенко Н.В., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении
Чжоу Хоучу, XXXX, привлекаемого к административной ответственности по признакам состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
ДД.ММ.ГГ около 14 часов 30 минут местного времени на въездном направлении пассажирского модуля МАПП Краскино Уссурийской таможни, расположенной по адресу: Приморский край, Хасанский район, примерно в 350 м на восток от ориентира г. Крайнова с отметкой 132,0, в процессе совершения таможенных операций и таможенного контроля физических лиц, следовавших из КНР в РФ на рейсовом автобусе с государственным регистрационным знаком XXXX, нерегулярным рейсом, маршрутом следования Хуньчунь - Владивосток, при проведении таможенного контроля у гражданина КНР Чжоу Хоучу выявлены товары, подлежащие письменному декларированию.
В ходе таможенного досмотра багажа гражданина КНР Чжоу Хоучу, установлено, что в личных вещах, а именно в сумке находятся товары, ограниченные к ввозу на территорию ЕАЭС, весовые характеристики которых превышают допустимые нормы ввоза на территорию ЕАЭС без разрешительных документов и уплаты таможенных платежей, а также товары, незадекларированные в установленном порядке. Общее количество досматриваемых товаров: товар 1 - предположительно запчасти, 1 грузовое место, индивидуальной упаковкой товара является белый полиэтиленовый пакет, на лицевой части которого нанесена типографским способом информация китайскими иероглифами, имеются цифры на белом фоне, внутри индивидуальной упаковки находится запчасти, представленные следующими видами: предположительно наконечники изготовлены из металла, черного, серебристого, желтого цвета. Всего 65 шт. Предположительно наконечник шприца изготовлены из металла, черного и серебристого цвета. Всего 8 шт. Предположительно пресс-масленка изготовлена из металла, серебристого цвета разными формами. Всего 53 шт. Общее количество запчастей 126 шт. Общий вес брутто/нетто - 1,42 кг.; товар 2 - фрукты, 2 грузовых места, упаковкой грузовых мест является полимерные пакеты майка белых цветов, Представлено 1 вид овощей: предположительно нектарин - весом бругто/нетто 5,42 кг, информационные этикетки и бирки отсутствуют. Вес брутто/нетто фруктов составил - 5,42 кг.; товар 3 - термически обработанные (жаренные) семена, 1 грузовое место, упаковкой грузовых мест является полимерный пакет майка белого цвета, представлено 1 вид семян: предположительно семена тыквы, сушёные, белого цвета - весом брутто/нетто 4,72 кг. Информационные этикетки и бирки отсутствуют. Вес брутто/нетто фруктов составил - 4,72 кг.; товар 4 - табачная продукция. 1 грузовое место, упаковкой грузовых мест является полимерный пакет майка черного цвета, индивидуальной упаковкой товара является картонные коробки, серо-желтого и голубого цвета, обернутые полимерной пленкой заводским способом. Внутри упаковок находится предположительно сигареты с фильтром, по 200 сигарет в каждом блоке. Всего 2 блока, 400 сигарет. Вес брутто/нетто 0,50 кг. Информационные этикетки и бирки отсутствуют. Общий вес брутто/нетто всего товаров составил - 12,08 кг.
При устном опросе гражданин КНР Чжоу Хоучу сообщил об отсутствии товаров, подлежащих таможенному декларированию в письменной форме, правил перемещения товаров через границу не знает, товар - запчасти перемещает по просьбе друга для использования в коммерческих целях, табачную (в количестве 400 сигарет (двух блоков)) и фитосанитарную продукцию везет для личных целях. Таможенную декларацию гражданин КНР Чжоу Хоучу не заполнял и не подавал.
Так, в соответствии с Приложение N 6 к Решению Совета Евразийской экономической комиссии от 20 декабря 2017 г. N 107, к товарам для личного пользования не относятся: табак, табачные изделия, продукция, содержащая табак, никотин и предназначенная для вдыхания с помощью нагрева или другими способами (без горения), в количестве более 200 сигарет, или 50 сигар (сигарилл), или 200 изделий с нагреваемым табаком ("стиков"), или 250 г табака или изделия в ассортименте общим весом более 250 г, ввозимые в Республику Казахстан лицом, достигшим 21-летнего возраста, ввозимые в другие государства - члены Союза лицом, достигшим 18-летнего возраста.
Следовательно, перемещаемые сигареты в количестве 200 штук (1-блок) в соответствии с вышеуказанными требованиями таможенного законодательства ЕАЭС, также не признаются товарами для личного пользования.
Так же, при ввозе на территорию союза у гражданина КНР Чжоу Хоучу находились товары, подлежащие фитосанитарному контролю. Общий вес брутто товаров, ввозимых гражданином КНР Чжоу Хоучу на таможенную территорию ЕАЭС и подлежащих карантинному фитосанитарному контролю, составил брутто/нетто - 10,14 кг.
В соответствии с пунктом 1 статьи 7 ТК ЕАЭС товары перемещаются через таможенную границу Союза и (или) помещаются под таможенные процедуры с соблюдением запретов и ограничений.
Согласно пп.2 п. 1 ст. 260 ТК ЕАЭС таможенному декларированию подлежат товары для личного пользования, за исключением транспортных средств для личного пользования, перемещаемые через таможенную границу Союза любым способом, в отношении которых подлежат соблюдению запреты и ограничения в соответствии со статьей 7 настоящего Кодекса и требуется представление документов и (или) сведений, подтверждающих соблюдение таких запретов и ограничений.
Кроме того в соответствии п. 9 Решения от 30.11.2016 № 157 «Об утверждении единых карантинных фитосанитарных требований, предъявляемых к под карантинной продукции и под карантинным объектам на таможенной границе и на таможенной территории евразийского экономического союза», ввоз на таможенную территорию Союза под карантинной продукции высокого фитосанитарного риска общим весом не более 5 килограммов (за исключением случаев, предусмотренных пунктом 10 настоящих Требований), а также дынь, арбузов и тыкв в количестве не более 1 штуки, цветов в количестве не более 3 букетов, перемещаемых через таможенную границу Союза в международных почтовых отправлениях, сопровождаемом и несопровождаемом багаже пассажиров судов, самолетов, пассажирских вагонов, автотранспортных средств, членов экипажей судов, самолетов, поездных бригад и водителей автотранспортных средств, разрешается без сопровождения фитосанитарным сертификатом.
В нарушение вышеуказанных норм таможенного законодательства ЕАЭС гражданин КНР Чжоу Хоучу ввез на таможенную территорию ЕАЭС фитосанитарную продукцию весом брутто/нетто 5,14 кг, без сопровождения фитосанитарным сертификатом и без письменного декларирования.
В соответствии с волеизъявлением гражданина КНР Чжоу Хоучу ему было возвращено в свободное обращение 5 килограмм подкарантинной продукции, разрешенной к ввозу на таможенную территорию ЕАЭС (семена и нектарин) без сопровождения фитосанитарным сертификатом, а также 200 сигарет (1 блок) табачной продукции.
Предметом административного правонарушения явились следующие товары: фрукты- нектарин весом 5,14 кг; табачная продукция в количестве 200 сигарет (1 блок), запчасти в количестве 126 шт., весом брутто/нетто - 1,42 кг.
Исходя из заявления о перемещаемом гражданином КНР Чжоу Хоучу товаре (запчасти в количестве 126 шт., весом брутто/нетто - 1,42 кг.), а также его характере таможенным инспектором принято решение об отнесении товара к товарам, не предназначенным для личного пользования, о чем вынесено соответствующее решение XXXX от ДД.ММ.ГГ.
Согласно заключению эксперта ЭКС-регионального филиала ЦЭКТУ г. Владивосток XXXX от ДД.ММ.ГГ товарами, явившимися предметом административного правонарушения, являются:
Товары № 1 представляют собой: насадку коническую стальную с никелевым покрытием для смазочного шприца, длина 3,8 см, соединительной резьбой М10; насадку коническую стальную с покрытием воронением для смазочного шприца, длина 3,9 см, соединительной резьбой М10; насадку коническую стальную с цинковым покрытием для смазочного шприца, длина 3,9 см, соединительной резьбой М10; насадку стальную с шариковым клапаном с лакокрасочным черным покрытием для смазочного шприца 4-х лепестковая, длина 4,6 см, соединительной резьбой М10; насадку стальную с цинковым покрытием для смазочного шприца 4-х лепестковая, длина 3,7 см, соединительной резьбой М10; пресс-масленку (тавотницу) коническую стальную с цинковым покрытием для подачи пластичных смазочных материалов и смазочных масел, высота 13 мм, тип Н1 (прямая, угол 1800), резьба М10; пресс-масленку (тавотницу) коническую стальную с никелевым покрытием для подачи пластичных смазочных материалов и смазочных масел, высота 18 мм, тип Н1 (прямая, угол 1800), резьба М10; пресс-масленку (тавотницу) коническую стальную с никелевым покрытием для подачи пластичных смазочных материалов и смазочных масел, тип Н2 (угол 450), высота 18 мм, резьба М10; пресс-масленку (тавотницу) коническую стальную с никелевым покрытием для подачи пластичных смазочных материалов и смазочных масел, тип НЗ (угол 900), высота 17 мм, резьба М10; пресс-масленку (тавотницу) коническую стальную с цинковым покрытием для подачи пластичных смазочных материалов и смазочных масел, тип НЗ (угол 900), высота 18 мм, резьба М10. Товар № 2 представляет собой фрукты. Являются свежими нектаринами. Товар № 3 представляет собой табачную продукцию. Является сигаретами с фильтром «Chang Baishan», с содержанием смолы и никотина в дыме одной сигареты: 9 мг и 0,9 мг, соответственно, в пачках из картона. Штрих-код: 6901028098656.
Рыночная стоимость товаров в РФ, явившихся предметом административного правонарушения, по состоянию ДД.ММ.ГГ составляет 6148,92 (шесть тысяч сто сорок восемь рублей, 92 копейки) рублей.
В процессе исследования были подвергнуты разрушающим методам исследования и полностью израсходованы: товар № 1: насадка коническая стальная с никелевым покрытием для смазочного шприца, длина 3,8 см, соединительной резьбой М10 в количестве 1 шт.; насадка коническая стальная с покрытием воронением для смазочного шприца, длина 3,9 см, соединительной резьбой М10 в количестве 1 шт.; насадка коническая стальная с цинковым покрытием для смазочного шприца, длина 3,9 см, соединительной резьбой М10 в количестве 1 шт.; насадка стальная с шариковым клапаном с лакокрасочным черным покрытием для смазочного шприца 4-х лепестковая, длина 4,6 см, соединительной резьбой М10 в количестве 1 шт.; насадка стальная с цинковым покрытием для смазочного шприца 4-х лепестковая, длина 3,7 см, соединительной резьбой М10 в количестве 1 шт.; пресс-масленка (тавотница) коническая стальная с цинковым покрытием для подачи пластичных смазочных материалов и смазочных масел, высота 13 мм, тип Н1 (прямая, угол 1800), резьба М10 в количестве 1 шт.; пресс-масленка (тавотница) коническая стальная с никелевым покрытием для подачи пластичных смазочных материалов и смазочных масел, высота 18 мм, тип Н1 (прямая, угол 1800), резьба М10 в количестве 1 шт.; пресс-масленка (тавотница) коническая стальная с никелевым покрытием для подачи пластичных смазочных материалов и смазочных масел, тип Н2 (угол 450), высота 18 мм, резьба М10 в количестве 1 шт.; пресс-масленка (тавотница) коническая стальная с никелевым покрытием для подачи пластичных смазочных материалов и смазочных масел, тип НЗ (угол 900), высота 17 мм, резьба М10 в количестве 1 шт.; пресс-масленка (тавотница) коническая стальная с цинковым покрытием для подачи пластичных смазочных материалов и смазочных масел, тип НЗ (угол 900), высота 18 мм, резьба М10 в количестве 1 шт., и товар № 3 - табачная продукция в количестве 2 пачек.
Часть товара, явившегося предметом административного правонарушения - фрукты (нектарин) весом брутто/нетто - 5, 14 кг, согласно акту карантинного фитосанитарного контроля (надзора) XXXX от ДД.ММ.ГГ возвращены в КНР.
В судебное заседание Чжоу Хоучу не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом через генеральное консульство КНР, ходатайств об отложении судебного заседания не представил. При таких обстоятельствах, суд, руководствуясь требованиями частью 2 статьи 25.1, пунктом 4 части 1 статьи 29.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.
Изучив материалы дела об административном правонарушении, оценив все имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, прихожу к следующим выводам.
На территорию ЕАЭС без уплаты таможенных платежей можно ввезти товары для личного пользования, то есть товары, которые предназначены для личных, семейных, домашних и иных нужд физических лиц, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности. Такие товары могут перемещаться через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом (подпункт 46 пункта 1 статьи 2, пункт 3 статьи 256 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза).
В случае перемещения товаров физическими лицами не для личного пользования применяется порядок таможенного декларирования товаров, установленный главой 17 ТК ЕАЭС.
Согласно статье 104 ТК ЕАЭС товары подлежат декларированию при их помещении под таможенную процедуру.
На беспошлинный ввоз товаров для личного пользования на таможенную территорию Союза влияют стоимостные, весовые и (или) количественные нормы. Указанные нормы определяются, в том числе в зависимости от способа ввоза таких товаров.
Факт совершения лицом инкриминируемого ему правонарушения нашел своё подтверждение в ходе проведенного судебного разбирательства и его вина установлена:
протоколом об административном правонарушении, составленным уполномоченным должностным лицом в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ,
АТД XXXX; решением о неотнесении товаров к товарам для личного пользования XXXX от ДД.ММ.ГГ; протоколом опроса гражданина КНР Чжоу Хоучу от ДД.ММ.ГГ; заключением эксперта ЭКС-регионального филиала ЦЭКТУ г. Владивосток XXXX от ДД.ММ.ГГ; протоколом изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГ; вещественными доказательствами и другими доказательствами в совокупности, имеющимися в материалах дела, которые получены с соблюдением процессуальных требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, последовательны, непротиворечивы, в связи с чем признаются судьей достоверными относительно события правонарушения.
Таким образом, непринятие Чжоу Хоучу надлежащих и достаточных мер, направленных на соблюдение норм таможенного законодательства, свидетельствует о наличии в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как недекларирование по установленной письменной форме товаров, подлежащих декларированию.
Доказательств того, что у Чжоу Хоучу отсутствовала реальная возможность по соблюдению требований закона суду не представлено. В данном случае лицом не соблюдена та степень заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения таможенной обязанности перед государством.
Обстоятельств, исключающих производство по делу, предусмотренных статьей 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не имеется.
Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судом не установлено.
При назначении административного наказания Чжоу Хоучу, суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, обстоятельства, при которых совершено правонарушение, материальное положение лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, а также с учетом конкретных обстоятельств дела, полагает возможным назначить административное наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения, что будет являться соразмерным содеянному и позволит достигнуть предупредительной цели административного судопроизводства.
На основании изложенного, и руководствуясь статьями 29.9 - 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать гражданина КНР Чжоу Хоучу виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения: сигареты с фильтром «Chang Baishan», с содержанием смолы и никотина в дыме одной сигареты: 9мг и 0,9мг, соответственно, в пачках из картона. Штрих-код: 6901028098656. Количество – 10 пачек; нектарины свежие - 5,14 кг.; насадка коническая стальная с никелевым покрытием для смазочного шприца, длина 3,8 см, соединительная резьба М10 – 35 шт.; насадка коническая стальная с покрытием воронением для смазочного шприца, длина 3,9 см, соединительная резьба М10 – 17 шт.; насадка коническая стальная с цинковым покрытием для смазочного шприца, длина 3,9 см, соединительная резьба М10 – 11 шт.; насадка стальная с шариковым клапаном с лакокрасочным черным покрытием для смазочного шприца 4-х лепестковая, длина – 4,6 см, соединительная резьба М10 – 5 шт.; насадка стальная с цинковым покрытием для смазочного шприца 4-х лепестковая, длина – 3,7 см, соединительная резьба М10 – 3 шт.; пресс- масленка (тавотница) коническая стальная с цинковым покрытием для подачи пластичных смазочных материалов и смазочных масел, высота 13 мм, тип Н1 (прямая, угол 180°), резьба М10 – 17 шт.; пресс- масленка (тавотница) коническая стальная с никелевым покрытием для подачи пластичных смазочных материалов и смазочных масел, высота 18 мм, тип Н1 (прямая, угол 180°), резьба М10 – 15 шт.; пресс- масленка (тавотница) коническая стальная с никелевым покрытием для подачи пластичных смазочных материалов и смазочных масел, тип Н2 (прямая, угол 45°), высота 18 мм, резьба М10 – 2 шт.; пресс-масленка (тавотница) коническая стальная с никелевым покрытием для подачи пластичных смазочных материалов и смазочных масел, тип Н3 (прямая, угол 90°), высота 17 мм, резьба М10 – 7 шт.; пресс-масленка (тавотница) коническая стальная с цинковым покрытием для подачи пластичных смазочных материалов и смазочных масел, тип Н3 (прямая, угол 90°), высота 18 мм, резьба М10 – 14 шт. (В процессе исследования были подвергнуты разрушающим методам исследования и полностью израсходованы: товар № 1: насадка коническая стальная с никелевым покрытием для смазочного шприца, длина 3,8 см, соединительной резьбой М10 в количестве 1 шт.; насадка коническая стальная с покрытием воронением для смазочного шприца, длина 3,9 см, соединительной резьбой М10 в количестве 1 шт.; насадка коническая стальная с цинковым покрытием для смазочного шприца, длина 3,9 см, соединительной резьбой М10 в количестве 1 шт.; насадка стальная с шариковым клапаном с лакокрасочным черным покрытием для смазочного шприца 4-х лепестковая, длина 4,6 см, соединительной резьбой М10 в количестве 1 шт.; насадка стальная с цинковым покрытием для смазочного шприца 4-х лепестковая, длина 3,7 см, соединительной резьбой М10 в количестве 1 шт.; пресс-масленка (тавотница) коническая стальная с цинковым покрытием для подачи пластичных смазочных материалов и смазочных масел, высота 13 мм, тип Н1 (прямая, угол 1800), резьба М10 в количестве 1 шт.; пресс-масленка (тавотница) коническая стальная с никелевым покрытием для подачи пластичных смазочных материалов и смазочных масел, высота 18 мм, тип Н1 (прямая, угол 1800), резьба М10 в количестве 1 шт.; пресс-масленка (тавотница) коническая стальная с никелевым покрытием для подачи пластичных смазочных материалов и смазочных масел, тип Н2 (угол 450), высота 18 мм, резьба М10 в количестве 1 шт.; пресс-масленка (тавотница) коническая стальная с никелевым покрытием для подачи пластичных смазочных материалов и смазочных масел, тип НЗ (угол 900), высота 17 мм, резьба М10 в количестве 1 шт.; пресс-масленка (тавотница) коническая стальная с цинковым покрытием для подачи пластичных смазочных материалов и смазочных масел, тип НЗ (угол 900), высота 18 мм, резьба М10 в количестве 1 шт., и товар № 3 - табачная продукция в количестве 2 пачек. Часть товара, явившегося предметом административного правонарушения - фрукты (нектарин) весом брутто/нетто - 5, 14 кг, согласно акту карантинного фитосанитарного контроля (надзора) XXXX от ДД.ММ.ГГ возвращены в КНР).
Конфискованные предметы административного правонарушения обратить в федеральную собственность, с последующим уничтожением.
Товар, явившийся предметом административного правонарушения, изъятый по протоколу изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГ, помещен на ответственное хранение в камеру хранения вещественных доказательств Уссурийской таможни, расположенную по адресу: Приморский край, XXXX.
Суммы штрафа, взысканные издержки следует перечислить на расчётный счёт: наименование банка получателя средств - Операционный департамент Банка России//Межрегиональное операционное УФК г. Москва, БИК банка получателя средств 024501901, номер счета банка получателя средств (номер банковского счета, входящего в состав единого казначейского счета) 40102810045370000002, номер счета получателя средств (номер казначейского счета) 03100643000000019502, получатель - Межрегиональное операционное УФК (ФТС России), ИНН получателя 7730176610, КПП получателя 773001001, ОКТМО 45328000, КБК (штрафы) 15311601161019000140, КБК (прочие доходы от оказания платных услуг получателями средств и компенсации затрат) 15311302991016000130, УИН (штраф) 15310107160001724240, УИН (издержки) 15311107160001724245.
Постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Уссурийский районный суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Судья Н.В. Бутенко