Копия 16RS0046-01-2023-009014-13

дело № 2а-6542/23

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Казань 4 октября 2023 года

Вахитовский районный суд города Казани в составе председательствующего судьи Булатова И.Х., при секретаре судебного заседания Мубаракшиной А.М., рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ФИО17 к судебным приставам-исполнителям Вахитовского районного отделения судебных приставов города Казани Главного Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Татарстан ФИО18, ФИО19, ФИО20, врио начальника отделения - старшего судебного пристава Вахитовского районного отделения судебных приставов города Казани Главного Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Татарстан ФИО21 и Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Республике Татарстан о признании незаконным бездействия, постановления об отказе в удовлетворении заявления и понуждении устранить допущенные нарушения,

УСТАНОВИЛ:

К. обратился в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю Вахитовского районного отделения судебных приставов города Казани Главного Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Татарстан (далее – Вахитовский РОСП г. Казани ГУФССП России по РТ) П. и врио начальника отделения - старшего судебного пристава Вахитовского РОСП г. Казани ГУФССП России по РТ ФИО22 Г.Н. о признании незаконным бездействия, постановления об отказе в удовлетворении заявления и понуждении устранить допущенные нарушения.

В обоснование требований указано, что ... ФИО23.В. в рамках исполнительного производства ... от ... направил в адрес Вахитовского РОСП г. Казани ГУФССП России по РТ заявление об исполнительном розыске имущества должника. ... судебным приставом-исполнителем ФИО24.Г. вынесено постановление об исполнительном розыске. ... ФИО25.В. направил в адрес Вахитовского РОСП г. Казани ГУФССП России по РТ заявление о проведении исполнительно-розыскных действий в отношении имущества должника и направлении взыскателю постановления о заведении розыскного дела. ... врио заместителя начальника отделения – заместителем старшего судебного пристава ФИО26.Г. вынесено постановление об отказе в удовлетворении заявления.Административный истец просит суд признать незаконным постановление об отказе в удовлетворении заявления от ..., бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО27.Г. и судебного пристава-исполнителя, осуществляющего розыск, выразившееся в не направлении стороне исполнительного производства постановления о заведении розыскного дела, постановлений о поручении совершить отдельные исполнительные действия и применить отдельные меры принудительного исполнения, иных постановлений, актов, справок, вынесенных в ходе розыска имущества должника, бездействие врио начальника отделения - старшего судебного пристава ФИО28 Г.Н., выразившееся в не организации розыска имущества должника, не издании указаний и распоряжений, не осуществлении контроля в пределах своей компетенции и обязать их устранить допущенные нарушения.

Административный истец ФИО29.В. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, представил письменное ходатайство об обеспечении его участия в судебном заседании посредством видеоконференц-связи через Железногорский городской суд Красноярского края.

Административные ответчики - судебные приставы-исполнители Вахитовского РОСП г. Казани ГУФССП России по РТ ФИО30.Г. и ФИО31 И.И. в судебном заседании просили суд в удовлетворении иска ФИО32.В. отказать, поскольку оспариваемое постановление от ... отменено, постановление о заведении розыскного дела от ... было направлено в адрес взыскателя ..., постановление о поручении от ... было направлено в адрес взыскателя ....

Административные ответчики - судебный пристав-исполнитель Вахитовского РОСП г. Казани ГУФССП России по РТ ФИО33 Л.Д., врио начальника отделения - старшего судебного пристава Вахитовского РОСП г. Казани ГУФССП России по РТ ФИО34 Г.Н., представитель административного ответчика - ГУФССП России по РТ и заинтересованное лицо ФИО35 Э.В. в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, причина неявки суду неизвестна, возражений не представили, отложить разбирательство не просили.

С учетом мнения административных ответчиков суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие надлежащим образом извещенного административного истца, поскольку согласно ответа судьи Железногорского городского суда Красноярского края ФИО36.В. от ... на заявку об организации проведения судебного заседания с использованием видеоконференц-связи, на базе Железногорского городского суда Красноярского края отсутствует техническая возможность проведения судебного заседания 4 октября 2023 года в 15 часов по местному времени (11 часов по московскому времени).

Выслушав доводы административных ответчиков, и исследовав имеющиеся в деле доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Согласно статье 36 Закона содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6 статьи 36 Закона.

В статьях 64 – 68 Закона приведен перечень мер принудительного исполнения требований исполнительных документов, а также регламентирован порядок совершения связанных с этим исполнительных действий.

В соответствии с пунктом 1 статьи 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» судебный пристав-исполнитель в процессе принудительного исполнения судебных актов принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов, а также рассматривает заявления сторон по поводу исполнительного производства и их ходатайства, выносит соответствующие постановления.

Из материалов дела следует, что ... постановлением судебного пристава-исполнителя Вахитовского РОСП г. Казани ГУФССП России по РТ ФИО37 Н.Н. на основании исполнительного листа серии ФС ... от ..., выданного Вахитовским районным судом г. Казани по гражданскому делу ... возбуждено исполнительное производство ... о взыскании с ФИО38 Э.В. в пользу ООО «ИСК ЭРА» задолженности в размере ....

... постановлением судебного пристава-исполнителя Вахитовского РОСП г. Казани ГУФССП России по РТ ФИО39.Г. по исполнительному производству произведена замена взыскателя ООО «ИСК ЭРА» на ее правопреемника ФИО40.В.

... судебным приставом-исполнителем Вахитовского РОСП г. Казани ГУФССП России по РТ ФИО41 Л.Д. в рамках указанного исполнительного производства вынесено постановление о заведении розыскного дела.

... в рамках указанного исполнительного производства в Вахитовский РОСП г. Казани ГУФССП России по РТ поступило заявление ФИО42.В. заявление о проведении исполнительно-розыскных действий в отношении имущества должника и направлении взыскателю постановления о заведении розыскного дела.

... врио заместителя начальника отделения – заместителем старшего судебного пристава Вахитовского РОСП г. Казани ГУФССП России по РТ ФИО43.Г. вынесено оспариваемое постановление об отказе в удовлетворении заявления, которое ... постановлением врио начальника отделения - старшего судебного пристава Вахитовского РОСП г. Казани ГУФССП России по РТ ФИО44.Р. отменено и ... судебным приставом-исполнителем ФИО45.Г. вынесено постановление об удовлетворении заявления ФИО46.В. от ....

Поскольку до вынесения судом решения по данному административному делу оспариваемое административным истцом постановление отменено и перестало затрагивать права, свободы и законные интересы административного истца, определением суда от ... производство по административному исковому заявлению ФИО47.В., в части признания незаконным постановления врио заместителя начальника отделения - заместителя старшего судебного пристава Вахитовского РОСП г. Казани ГУФССП России по ФИО48.Г. об отказе в удовлетворении заявления ФИО49.В. от ... прекращено на основании части 2 статьи 225 КАС РФ.

Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела.

Согласно части 9 статьи 65 Закона копии постановления судебного пристава-исполнителя о розыске или об отказе в объявлении розыска направляются сторонам исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения.

Поскольку материалы исполнительного производства не содержат допустимых и достоверных доказательств того, что судебный пристав-исполнитель ФИО50 Л.Д. в предусмотренный Законом срок направила в адрес взыскателя копию постановления о заведении розыскного дела ..., суд считает необходимым признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Вахитовского РОСП г. Казани ГУФССП России по РТ ФИО51 Л.Д. в указанной части.

Для восстановления нарушенного права административного истца суд считает необходимым возложить на судебного пристава-исполнителя Вахитовского РОСП г. Казани ГУФССП России по РТ ФИО52.Г. обязанность по направлению в адрес взыскателя копии постановления о заведении розыскного дела ..., поскольку исполнительное производство в настоящее время находится в ее производстве.

Согласно части 6 статьи 33 Закона при необходимости совершения отдельных исполнительных действий и (или) применения отдельных мер принудительного исполнения на территории, на которую не распространяются полномочия судебного пристава-исполнителя, он вправе поручить соответствующему судебному приставу-исполнителю совершить исполнительные действия и (или) применить меры принудительного исполнения. Поручение оформляется постановлением судебного пристава-исполнителя в соответствии со статьей 14 Закона.

Поскольку Законом на судебного пристава-исполнителя не возложена обязанность по направлению сторонам исполнительного производства копии постановления о поручении, требование административного истца о признании незаконным бездействия судебных приставов-исполнителей в указанной части является необоснованным и удовлетворению не подлежит.

Относительно требований административного истца о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ФИО53.Г. и судебного пристава-исполнителя, осуществляющего розыск, выразившегося в не направлении стороне исполнительного производства иных постановлений, актов, справок, вынесенных в ходе розыска имущества должника и иных документов, суд считает необходимым указать следующее.

Согласно части 1 статьи 50 Закона стороны исполнительного производства вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии, представлять дополнительные материалы, заявлять ходатайства, участвовать в совершении исполнительных действий, давать устные и письменные объяснения в процессе совершения исполнительных действий, приводить свои доводы по всем вопросам, возникающим в ходе исполнительного производства, возражать против ходатайств и доводов других лиц, участвующих в исполнительном производстве, заявлять отводы, обжаловать постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие), а также имеют иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве. До окончания исполнительного производства стороны исполнительного производства вправе заключить мировое соглашение, соглашение о примирении, утверждаемые в судебном порядке.

Согласно пункту 1 части 9 статьи 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление.

В соответствии с частью 11 статьи 226 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 статьи 226 КАС РФ, возлагается на лицо, обратившееся в суд.

Поскольку административным истцом не представлено суду допустимых и достоверных доказательств ограничения административными ответчиками его прав, предусмотренных частью 1 статьи 50 Закона и в административном исковом заявлении не приведены конкретные процессуальные документы, вынесенные в рамках исполнительного производства, которые по мнению административного истца должны были быть направлены в его адрес, требование административного истца в указанной части также подлежит оставлению без удовлетворения.

Согласно статье 10 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» старший судебный пристав возглавляет структурное подразделение Федеральной службы судебных приставов или службы судебных приставов субъекта Российской Федерации. Старший судебный пристав, в том числе организует работу подразделения судебных приставов, обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, Законом.

Вместе с тем, данные полномочия носят общий характер, однако для признания незаконным бездействия должностного лица недостаточно одного лишь указания на перечень полномочий старшего судебного пристава, содержащийся в законе, а необходимо установить виновное неисполнение последним конкретных должностных обязанностей.

Учитывая изложенное и тот факт, что исполнительное производство находилось и находится в производстве у конкретных судебных приставов-исполнителей, на которых Законом возложена обязанность по правильному и своевременному исполнению судебных актов, а административным истцом допустимых и достоверных доказательств виновного неисполнения старшим судебным приставом ФИО54 Г.Н. конкретных должностных обязанностей суду не представлено, требование административного истца о признании незаконным бездействия врио начальника отделения - старшего судебного пристава Вахитовского РОСП г. Казани ГУФССП России по РТ ФИО55 Г.Н. и понуждении устранить допущенные нарушения подлежит оставлению без удовлетворения.

Административное исковое заявление к судебному приставу-исполнителю Вахитовского РОСП г. Казани ГУФССП России по РТ ФИО56 И.И. и ГУФССП России по РТ удовлетворению не подлежит, поскольку административным истцом требований к ним не заявлено, допустимых и достоверных доказательств того, что действием или бездействием указанных административных ответчиков нарушены его права и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению им прав и законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, суду не представлено.

На основании изложенного, и руководствуясь статьями 175 - 180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление ФИО57 удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Вахитовского РОСП г. Казани ГУФССП России по РТ ФИО58 по не направлению в установленный Законом срок в адрес ФИО59 копии постановления о заведении розыскного дела от ... по исполнительному производству ... от ....

Обязать судебного пристава-исполнителя Вахитовского РОСП г. Казани ГУФССП России по РТ ФИО61 направить в адрес ФИО62 копию постановления о заведении розыскного дела от ... по исполнительному производству ... от ....

В остальной части административное исковое заявление ФИО63 оставить без удовлетворения.

Административное исковое заявление ФИО64 к судебному приставу-исполнителю Вахитовского РОСП г. Казани ГУФССП России по РТ ФИО65, врио начальника отделения - старшего судебного пристава Вахитовского РОСП г. Казани ГУФССП России по РТ ФИО66 и ГУФССП России по РТ, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение одного месяца путем подачи апелляционной жалобы через Вахитовский районный суд города Казани.

...

...

Судья И.Х. Булатов