***

Дело № 2-162/2023 (2-2182/2022)

***

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 января 2023 года город Кола

Кольский районный суд Мурманской области в составе:

председательствующего судьи Маренковой А.В.,

при секретаре Андроповой О.А.,

с участием представителя заявителя ФИО1,

представителя заинтересованного лица администрации г.п. Кильдинстрой Кольского района Мурманской области ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Кольского района Мурманской области о признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Кольского района Мурманской области обратился в суд с заявлением о признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь. В обоснование заявления указано, что Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Мурманской области *** принят на учет бесхозяйный объекты недвижимого имущества: жилой дом, общей площадью *** расположенный по адрес***

О правах на указанный объект до настоящего времени кем-либо не заявлено.

Поскольку сведения о зарегистрированных правах на данный объект недвижимости отсутствуют, а также в связи с тем, что в течение года с момента постановки объекта на учет как бесхозяйного никто своих прав на него не заявил, просит суд признать право муниципальной собственности городского поселения Кильдинстрой Кольского района Мурманской области на указанный выше бесхозяйный объект недвижимого имущества.

Представитель заявителя в судебном заседании поддержала заявленные требования по доводам, указанным в заявлении.

Представитель заинтересованного лица администрации г.п. Кильдинстрой Кольского района Мурманской области ФИО2 в судебном заседании возражал относительно заявленных требований, указал, что Совет депутатов *** высказался против принятия в собственность объекта, расположенного по адрес***, в связи с его фактическим разрушением.

Заинтересованное лицо ФИО3 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения заявлении извещен надлежащим образом, представил в материалы мотивированное мнение, в котором просил требования прокурора Кольского района удовлетворить, рассмотреть дело в свое отсутствие.

Заинтересованные лица, Управление Росреестра по Мурманской области, Министерство имущественных отношений Мурманской области представителей для участия в судебном заседании не направили, о времени и месте слушания дела извещены судом надлежащим образом, возражений по заявлению не представили. Межрегиональное территориальное управление Росимущества в Мурманской области и Республике Карелия представило в материалы дела заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Исследовав материалы дела, суд находит требование заявителя обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно пункту 3 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях и в порядке, предусмотренных Гражданским кодексом Российской Федерации, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

В силу статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен, либо вещь, от права собственности на которую, собственник отказался. Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.

По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

Согласно п. 9, п. 11 Приказа Минэкономразвития России от 10.12.2015 № 931 «Об установлении Порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей» принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется путем внесения соответствующих сведений в Единый государственный реестр недвижимости в соответствии с порядком ведения Единого государственного реестра недвижимости, утвержденным в соответствии с частью 7 статьи 7 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

После принятия на учет объекта недвижимого имущества, который не имеет собственника или собственник которого неизвестен, орган регистрации прав направляет заявителю уведомление о принятии на учет бесхозяйного объекта недвижимого имущества в срок и в порядке, установленные частью 5 статьи 34 Закона для уведомления правообладателя (правообладателей) об изменениях, внесенных в Единый государственный реестр недвижимости на основании сведений, поступивших в порядке межведомственного информационного взаимодействия.

В силу пункта 3 части 1 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского поселения относятся владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения.

Согласно ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» одним из основных принципов противодействия терроризму в Российской Федерации является обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина.

В силу ст. 3 указанного Закона к полномочиям органов местного самоуправления относится деятельность по предупреждению терроризма, в том числе по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов (профилактика терроризма).

Таким образом, признание права муниципальной собственности направлено на решение вопросов местного значения, что согласуется с нормами действующего законодательства и необходимо для создания безопасных условий для проживания населения на территории муниципального образования г.п. Кильдинстрой.

Отсутствие права муниципальной собственности на бесхозяйный объект недвижимости ставит под угрозу право неопределенного круга лиц на охрану их жизни и здоровья, обеспечение безопасности указанного объекта для неопределенного круга лиц, защиту от чрезвычайных ситуаций и совершения террористического акта.

Указанное заявление рассматривается в порядке особого производства (пункт 6 части 1 статьи 262 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации) с участием заявителей и других заинтересованных лиц (часть 2 статьи 263 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации). Рассмотрение заявление в порядке особого производства возможно только в отсутствие спора о правах.

Применительно к заявлению о признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь (ч. 1 ст. 290 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации) отсутствие спора о праве предполагает отсутствие притязаний других лиц на эту же недвижимую вещь.

Судом установлено, что на территории Кольского района - железнодорожная станция Магнетиты находится объект недвижимого имущества - жилой дом *** года постройки, общей площадью ***, расположенный по адрес***, кадастровый номер №.

Согласно сведениям Управления муниципальным имуществом администрации Кольского района от *** № объект - жилой дом адрес*** в реестре муниципального имущества Кольский район Мурманской области не учитывается.

В соответствии с данными Министерства имущественных отношений Мурманской области от *** № объект с кадастровым номером № в реестре государственного имущества Мурманской области не учитывается.

По состоянию на *** право собственности на объект с кадастровым номером № в Управлении Росреестра по Мурманской области не зарегистрировано.

Согласно информации администрации городское поселение Кильдинстрой от *** № в реестре муниципальной собственности городское поселение Кильдинстрой Кольского района Мурманской области указанный жилой дом не учитывается.

Кроме того, установлено, что на основании заявления о постановке на учет бесхозяйных вещей № администрации г.п. Кильдинстрой Кольского района Мурманской области объект недвижимого имущества - жилой дом с кадастровым номером № принят на учет как бесхозяйный объект недвижимости ***, о чем сделана запись в ЕГРН №

Вместе с тем, администрацией г.п. Кильдинстрой, уполномоченной на осуществление функций по обращению в суд с заявлениями о признании права муниципальной собственности, меры о признании права муниципальной собственности на объект недвижимого имущества - жилой дом с кадастровым номером № до настоящего времени не реализованы.

По истечении года со дня постановки на учет указанного объекта недвижимого имущества права на него не зарегистрированы, что подтверждается выпиской филиала Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Мурманской области от ***, согласно которой объект продолжает являться бесхозяйным.

Приведенные обстоятельства подтверждаются материалами дела и не оспаривались участвующими в деле лицами.

Таким образом, указанный объект недвижимого имущества более года назад в установленном порядке принят на учет в качестве бесхозяйного органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, сведения о правах на этот объект недвижимости до настоящего времени отсутствуют.

Приведенные представителем администрации г.п. Кильдинстрой доводы в обоснование своих возражений со ссылкой на Положение «О порядке владения, пользования и распоряжения муниципальной собственностью муниципального образования городское поселение Кильдинстрой Кольского района Мурманской области», в соответствии с пунктом 3.2 которого от имени населения муниципального образования правомочия по управлению и распоряжению объектами муниципальной собственности, на которые распространяется действие настоящего Положения, осуществляют Совет депутатов муниципального образования городское поселение Кильдинстрой, Глава администрации поселения, Администрация городское поселение Кильдинстрой, тогда как Совет депутатов принял решение о непринятии указанного выше дома в муниципальную собственность, признаются судом несостоятельными, поскольку спорное имущество является объектом недвижимого имущества, назначение жилое, в нем до настоящего времени зарегистрирован гражданин.

Согласно ст. 14 Жилищного кодекса Российской Федерации к компетенции органов местного самоуправления в области жилищных правоотношений, в том числе, относятся: учет муниципального жилищного фонда, предоставление в установленном порядке малоимущим гражданам по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда, признание в установленном порядке жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодным для проживания, осуществление контроля за использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда, соответствие жилых помещений данного фонда установленным санитарными и техническими правилами и нормами, иным требованиям законодательства.

Несвоевременное исполнение требований законодательства администрацией г.п. Кильдинстрой Кольского района Мурманской области препятствует принятию спорного объекта недвижимости в муниципальную собственность с целью включения данного имущества в муниципальный жилой фонд, владению, пользованию и распоряжения и в интересах населения муниципального образования, не позволяет включить жилой дом в Реестр муниципальной собственности, в том числе препятствует признанию зарегистрированного в спорном жилом доме гражданина нуждающимся в улучшении жилищных условий, нарушая тем самым его жилищные права.

При этом суд учитывает, что документов подтверждающих, что спорный объект признан непригодным для проживания, аварийным и подлежащим сносу, администрацией г.п. Кильдинстрой Кольского района Мурманской области в материалы дела не представлено.

При таких обстоятельствах требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198, 293 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Заявление прокурора Кольского района Мурманской области о признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь – удовлетворить.

Признать право собственности муниципального образования городское поселение Кильдинстрой Кольского района Мурманской области на бесхозяйный объект недвижимого имущества:

- жилой дом, расположенный по адрес***, общей площадью ***, кадастровый номер: №

Решение является основанием для регистрации права собственности муниципального образования городское поселение Кильдинстрой Кольского района Мурманской области на бесхозяйный объект недвижимого имущества:

- жилой дом, расположенный по адрес***, общей площадью ***, кадастровый номер: №

Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Кольский районный суд Мурманской области в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья А.В. Маренкова