Дело №
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
23 мая 2025 года <адрес>
Ногинский городской суд <адрес> в составе судьи Новиковой А.Е., при секретаре Аминтазаевой Н.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Богородского городского округа <адрес> о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,
установил:
ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации Богородского городского округа <адрес> о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации.
В обоснование исковых требований ФИО1 указывает, что распоряжением Управления опеки и попечительства по Ногинскому муниципальному району, городским округам Черноголовка и Электросталь Министерства образования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О включении в Список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями по договорам найма специализированных жилых помещений», ФИО1 (девичья фамилия – ФИО2) Т.Г., относящаяся к категории детей, оставшихся без попечения родителей, не являющаяся нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, собственником жилого помещения, включена в Список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями по договорам найма специализированных жилых помещений на территории Ногинского муниципального района. На основании постановления главы администрации от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 по договору найма специализированного жилого помещения предоставлено жилое помещение в виде однокомнатной квартиры, общей площадью 42,5 кв. м, в том числе жилой - 15,5 кв. м, по адресу: <адрес>, Богородский городской округ, <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ с ФИО1 заключен договор найма жилого помещения № для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. На основании постановления главы администрации от ДД.ММ.ГГГГ № «О вопросах, рассмотренных на заседании жилищной комиссии администрации Богородского городского округа (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ)», квартира исключена из специализированного жилищного фонда и зачислена в жилищный фонд социального использования. Этим же постановлением квартира предоставлена ФИО1, как лицу из числа детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договору социального найма.ДД.ММ.ГГГГ с ФИО1 заключен договор социального найма жилого помещения №. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 зарегистрирована в указанной квартире по месту жительства, что подтверждается соответствующей отметкой в её паспорте. Из справки №, выданной ДД.ММ.ГГГГ Рязанским государственным университетом имени С.А. Есенина, следует, что ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обучалась по очной форме обучения в указанном образовательном учреждении по адресу: <адрес>.Ранее, ФИО1 была зарегистрирована по другому адресу: <адрес>. Фактически там никогда не проживала. Согласно справке №, выданной ДД.ММ.ГГГГ отделом государственного пожарного надзора по <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ произошел пожар по адресу: <адрес>, в результате которого строение дома уничтожено огнём. В 2018 году в целях защиты жилищных и имущественных прав несовершеннолетней ФИО2, Управлением опеки и попечительства Министерства образования <адрес> по Ногинскому муниципальному району, городским округам Черноголовка и Электросталь, проведено обследование санитарного и технического состояния жилого помещения по адресу: <адрес>, о чём составлен акт от ДД.ММ.ГГГГ №п/50/14-ОП. В акте отражено, что несовершеннолетняя ФИО2 в указанном жилом помещении зарегистрирована по месту жительства с 2001 года. Здание полностью уничтожено огнём. У ФИО1 на руках отсутствует подлинник домовой книги частного домовладения по адресу: <адрес>. В связи с этим, не представляется возможным обратиться в УЖКХ администрации Богородского городского округа за получением корректной выписки из домовой книги за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, ФИО1 с 2001 года была зарегистрирована по адресу: <адрес>; в период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время в квартире по адресу: <адрес>, Богородский городской округ, <адрес>. Доказательств того, что ФИО1 принимала участие в приватизации жилых помещений в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не имеется. Задолженность у ФИО1 по оплате жилья и коммунальных услуг отсутствует. Из уведомления Росреестра от ДД.ММ.ГГГГ №КУВИ-001/2025-106497384 следует, что в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют запрашиваемые сведения о правах на имевшиеся (имеющиеся) у ФИО1 объекты недвижимости на территории Российской Федерации за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Истец просит суд признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., место рождения: <адрес> Россия, право собственности на жилое помещение - однокомнатную квартиру, общей площадью 42,5 кв. м, в том числе жилой - 15,5 кв. м, расположенную по адресу: <адрес>, Богородский городской округ, <адрес>, в порядке приватизации.
Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена, обеспечила явку своего представителя.
Представитель истца ФИО1 – ФИО3 в судебном заседании исковые требования поддержал, по доводам, изложенным в исковом заявлении.
Представитель ответчика администрации Богородского городского округа <адрес> по доверенности ФИО4 в судебном заседании исковые требования не признала, по основаниям, изложенным в письменных возражениях, в которых указано следующее. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в администрацию с заявлением на приватизацию жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. Решением администрации Богородского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ ей отказано в приеме документов по следующим основаниям: в представленном комплекте документов отсутствуют: 1) выписка из домовой книги по адресу: <адрес>, датированная текущим месяцем и заверенная электронно-цифровой подписью уполномоченного сотрудника МФЦ; 2) архивная выписка из домовой книги с прежнего места жительства в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. По мнению ответчика, представление справки Роскадастра не будет являться надлежащим доказательством подтверждения об участии (неучастии) лица в приватизации жилого помещения, т.к. указанный орган осуществляет государственную регистрацию прав на объекты недвижимости, в то время как передача жилого помещения в порядке приватизации оформляется договором передачи в собственность, учёт которого осуществляет собственник жилого фонда до государственной регистрации перехода прав на него. Отсутствие государственной регистрации права не означает отсутствие договора передачи жилого помещения в порядке приватизации. В отсутствии вышеуказанных документов, установить наличие у истца права на приватизацию жилого помещения не представляется возможным. Требование ответчика о представлении документов, подтверждающих факт постоянной регистрации со всех мест жительства, сведений об участии/неучастии в приватизации является законным и обоснованным. При этом, отсутствие у истца документов, подтверждающих его проживание в спорный период в том или ином жилом помещении, равно как и неиспользование им права на приватизацию в спорный период, не свидетельствует о невозможности реализовать право на приватизацию жилого помещения, поскольку соответствующие факты могут быть установлены в судебном порядке. Основания для удовлетворения требований ФИО1 о признании права собственности в порядке приватизации на указанное жилое помещение отсутствует, т.к. принятие решения о приватизации входит в компетенцию органа местного самоуправления, осуществляющего данные функции в порядке и на условиях, предусмотренных законодательством, при проверке определенного комплекта документов, который к исковому заявлению не приложен. В данном случае решение об отказе в приватизации администрацией Богородского городского округа не принималось. В связи с представлением ФИО1 неполного комплекта документов и пороками заявления, администрацией отказано в приеме документов для рассмотрения заявления по существу. Соответственно, вопрос о приватизации уполномоченным административным органом не решался, спор о праве в отношении жилого помещения отсутствует, права истца не нарушены. Для решения вопроса по существу, истец вправе повторно обратиться в администрацию с заявлением о приватизации.
Представитель третьего лица - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> в судебное заседание не явился, о слушании дела судом извещен надлежащим образом, а также публично, путем своевременного размещения информации о движении дела на официальном сайте суда.
Поскольку судом выполнена обязанность по извещению лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного заседания, то в соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации у суда имеются основания для рассмотрения дела в отсутствии не явившихся участников процесса.
Заслушав представителя истца ФИО1 – ФИО3, представителя ответчика администрации Богородского городского округа <адрес> по доверенности ФИО4, изучив доводы искового заявления и возражений, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со статьей 2 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.
Согласно статье 6 данного Закона передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.
Абзацем вторым статьи 8 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" предусмотрено, что в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилья он вправе обратиться в суд.
В соответствии со ст. 11 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз. В соответствии со ст. 2 указанного закона, граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.
В соответствии со статьей 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом и такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
Пункт 2 статьи 8.1 ГК РФ устанавливает, что права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.
В соответствии со статьями 11, 12 ГК РФ защита нарушенных гражданских прав осуществляется судом, в частности, путем признания права.
Согласно ст. 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.
Как разъяснено в пункте 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 8 "О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" в соответствии со статьей 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" право на бесплатную приватизацию жилья имеют только граждане, занимающие жилые помещения по договору социального найма в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая ведомственный жилищный фонд, реализуемое на условиях, предусмотренных названным Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.
Пунктом 8 указанного выше постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации, разъяснено, что исходя из смысла преамбулы и ст. ст. 1, 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.
Судом установлено, что постановлением главы администрации от ДД.ММ.ГГГГ № «О вопросах, рассмотренных на заседании жилищной комиссии администрации Богородского городского округа (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ)», жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, Богородский городской округ, <адрес>, исключено из специализированного жилищного фонда и зачислено в жилищный фонд социального использования.
Этим же постановлением данное жилое помещение предоставлено ФИО2, как лицу из числа детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договору социального найма.
ДД.ММ.ГГГГ между администрацией Богородского городского круга <адрес> и ФИО2 заключен договор социального найма жилого помещения №, согласно которому нанимателю и членам его семьи передана в бессрочное владение и пользование однокомнатная квартира по адресу: <адрес>, Богородский городской округ, <адрес>.
Из свидетельства о заключении брака серии 1-ОБ № следует, что после заключения брака ФИО2 с ФИО5 истцу присвоена фамилия ФИО6.
В спорной квартире с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время единолично зарегистрирована ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., на её имя открыт финансовый лицевой счет, о чем в материалы дела представлена выписка из домовой книги, адресная справка от ДД.ММ.ГГГГ №В250000158 о регистрации ФИО1 по месту жительства, лицевой счет №.
Из лицевого счета № следует, что долг по оплате за жилищно-коммунальные и иные услуги у истца отсутствует.
Решением администрации Богородского городского округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги «Приватизация жилых помещений муниципального жилищного фонда», в связи с тем, что в предоставленном комплекте документов отсутствуют: выписка из домовой книги с ЭЦП; архивная выписка из домовой книги с прежнего места жительства за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Из уведомления Росреестра от ДД.ММ.ГГГГ №КУВИ-001/2025-106497384 следует, что в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют запрашиваемые сведения о правах на имевшиеся (имеющиеся) у ФИО1 объекты недвижимости на территории Российской Федерации за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно ст. 1 ГК РФ реализация гражданских прав может быть ограничена только федеральным законом и только в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Из представленных ФИО1 документов, суд не усматривает обстоятельств, исключающих возможность передачи спорного жилого помещения в собственность истца в порядке бесплатной приватизации, так как с 2019 года он там проживает постоянно.
Поскольку право на однократную бесплатную приватизацию жилого помещения истцом не реализовано, доказательств обратного ответчиком не представлено, требование ФИО1 подлежит удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
иск ФИО1 паспорт <...> к администрации Богородского городского округа <адрес> ИНН <***> о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации удовлетворить.
Признать за ФИО1 право собственности на жилое помещение – квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, Богородский городской округ, <адрес> порядке приватизации.
Решение является основанием для регистрации права собственности ФИО1 на указанную квартиру.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Ногинский городской суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.
Судья: А.Е. Новикова