Дело № 2-5416/2023

УИД № 27RS0004-01-2023-006932-62

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Хабаровск 04 декабря 2023 года

Индустриальный районный суд г.Хабаровска

в составе председательствующего судьи Губенко К.Ф.

при секретаре Шевчик Е.А.,

с участием представителя истца УМВД России по Хабаровскому краю ФИО1, действующей на основании доверенности № №,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления Министерства Внутренних дел России по Хабаровскому краю к ФИО2 ФИО5 о взыскании денежных средств в счет возмещения понесенных государством затрат,

установил:

Представитель Управления Министерства Внутренних дел России по Хабаровскому краю (далее – УМВД России по Хабаровскому краю) обратился в суд с иском к ФИО2 о взыскании денежных средств в счет возмещения понесенных государством затрат, связанных с выплатой подъемных (пособия на обустройство), компенсации расходов на переезд и на уплату государственной пошлины за оформление документов, определяющих правовой статус на территории Российской Федерации. В обоснование заявленных требований указано на обращение ответчика, являющегося уроженцем республики Таджикистан, 08 апреля 2019 года в Правительство МВД России в республике Таджикистан с заявлением об участии в Государственной программе по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, добровольно согласившись, таким образом, на условия, предлагаемые в рамках указанной Государственной программы. 11 мая 2019 года ответчику выдано свидетельство участника Государственной программы серии № сроком действия по 10 мая 2022 года, ответчик поставлен на регистрационный учет в УМВД России по Хабаровскому краю 09 декабря 2021 года. 13 января 2022 ответчиком в УМВД России по Хабаровскому краю подано заявление о выплате компенсации расходов на переезд к будущему месту проживания в размере 25145,65 руб., которое выплачено ответчику 09 февраля 2022 года, в заявленном размере, на основании решения комиссии по рассмотрению документов о выплатах участникам государственной программы от 25 января 2022 года. 13 января 2022 года ответчиком в УМВД России по Хабаровскому краю подано заявление о выплате пособия на обустройство в размере 150000 руб., которое выплачено ответчику 09 февраля 2022 года, в заявленном размере, на основании решения комиссии по рассмотрению документов о выплатах участникам государственной программы от 25 января 2021 года. 26 апреля 2022 года ответчиком в УМВД России по Хабаровскому краю подано заявление о выплате компенсации расходов на уплату государственной пошлины за оформление документов, определяющих его правовой статус на территории Российской Федерации в размере 5100 руб., которые выплачены ответчику 26 мая 2022 года, в заявленном размере, на основании решения комиссии по рассмотрению документов о выплатах участникам государственной программы от 04 мая 2022 года. Таким образом, на расчетный счет ответчика УМВД России по Хабаровскому краю в рамках реализации Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 22 июня 2006 года № 637, перечислены денежные средства в общей сумме 180245 рублей 65 копеек. В ходе проведения мероприятий по контролю за целевым использованием денежных средств и соблюдением условий государственной программы её участником и членами его семьи, установлено, что участник государственной программы ФИО2 выехал 05 сентября 2022 года за пределы Российской Федерации и не прибыл в место переселения до настоящего времени. По причине нарушения участником государственной программы её условий 24 марта 2023 года ответчику направлена претензия о необходимости возврата денежных средств, выплаченных в рамках государственной программы, в размере 180245 рублей 65 копеек, которая им проигнорирована, что послужило основанием для обращения в суд с настоящим иском. Со ссылками на п.п. «и» п. 25, п. 29 Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 22 июня 2006 года № 637, просил взыскать с ответчика выплаченные ему в рамках указанной программы денежные средства в размере 180245 рублей 65 копеек.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 исковые требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить по изложенным в иске основаниям.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещался судом своевременно и надлежащим образом, сведений о наличии уважительных причин своей неявки в суд не сообщил, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовал.

На основании ст. 117, 167, 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с учетом мнения представителя истца, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося в судебное заседание ответчика, в порядке заочного производства.

Изучив доводы искового заявления и материалы дела, выслушав пояснения представителя истца, оценив исследованные в судебном заседании доказательства по отдельности и в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В целях создания дополнительных условий для обеспечения добровольного переселения в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, Указом Президента Российской Федерации от 22 июня 2006 года N 637 утверждена Государственная программа по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом (далее - Государственная программа).

Согласно разделу IV Государственной программы решение об участии в Государственной программе принимается соотечественником добровольно на основе осознанного выбора им места проживания и работы на территории Российской Федерации.

Соотечественнику, ставшему участником Государственной программы, выдается свидетельство установленного Правительством Российской Федерации образца.

Участник Государственной программы и члены его семьи, совместно переселяющиеся на постоянное место жительства в Российскую Федерацию, имеют право на получение государственных гарантий и социальной поддержки, в том числе, на получение за счет средств федерального бюджета единовременного пособия на обустройство ("подъемных").

Размер государственных гарантий, порядок их предоставления, а также перечень мер социальной поддержки утверждаются Правительством Российской Федерации.

Порядок назначения и выплаты подъемных участникам Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом и членам их семей, определен Правилами выплаты подъемных участникам Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членам их семей, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27 марта 2013 года № 270 (ред. от 15.10.2021).

В соответствии в с п.п. «и» пункта 25 Государственной программы действующий в редакции Указа Президента Российской Федерации от 07 декабря 2016 г. N 656 (на момент выдачи свидетельства ФИО2 как участнику программы), свидетельство участника Государственной программы не выдается, ранее выданное свидетельство участника Государственной программы аннулируется и статус члена семьи участника Государственной программы, вписанного в заявление об участии в Государственной программе, утрачивается в случае, если соотечественник (член его семьи) находится за пределами Российской Федерации более шести месяцев после постановки на учет в территориальном органе Министерства внутренних дел Российской Федерации по субъекту Российской Федерации, в котором реализуется региональная программа переселения, по месту пребывания в субъекте Российской Федерации, выбранном для переселения участником Государственной программы.

В соответствии с пунктом 29 Государственной программы, действующий в редакции Указа Президента Российской Федерации от 07 декабря 2016 г. N 656 (на момент выдачи свидетельства ФИО2 как участнику программы), аннулирование свидетельства участника Государственной программы, добровольный отказ от статуса участника Государственной программы или от статуса члена семьи участника Государственной программы, а также выезд участника Государственной программы и (или) членов его семьи на постоянное место жительства из субъекта Российской Федерации, определенного свидетельством участника Государственной программы, ранее чем через три года со дня постановки на учет в территориальном органе Министерства внутренних дел Российской Федерации по субъекту Российской Федерации в качестве участника Государственной программы и (или) члена его семьи влечет за собой взыскание понесенных государством затрат, связанных с выплатой подъемных, компенсацией расходов, предусмотренных подпунктом "а" пункта 20 Государственной программы, а также расходов, связанных с оформлением документов, определяющих правовой статус на территории Российской Федерации, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что 08 апреля 2019 года ФИО2 обратился в МВД России в Республике Таджикистан (по вопросам миграции) с заявлением об участии в Государственной программе по оказанию содействию добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, указав в качестве субъекта проживания территорию Хабаровского края (л.д.10-14).

На основании заявления от 08 апреля 2019 года об участии в Государственной программе ФИО2 11 мая 2019 года выдано свидетельство участника программы № сроком действия по 10 мая 2022 года (л.д.16).

ФИО2 поставлен на регистрационный учет в УМВД России по Хабаровскому краю 09 декабря 2021 года.

Платежными поручениями от 09 февраля 2022 года и от 26 мая 2022 года, ФИО2, как участнику Государственной программы, на основании поданных им заявлений, перечислено пособие на обустройство, компенсация расходов по оплате проезда и расходов по оформлению документов, в общей сумме 180245 рублей 65 копеек, что подтверждается приложенными к иску заявлениями ФИО2, решениями о перечислении денежных средств, платежными поручениями (л.д.18-29).

В соответствии с п.18 Государственной программы в редакции, действующий в редакции Указа Президента Российской Федерации от 07 декабря 2016 г. N 656 (на момент выдачи свидетельства ФИО2 как участнику программы), свидетельство установленного Правительством Российской Федерации образца участника программы выдается сроком на три года, по истечении срока действия свидетельства соотечественник утрачивает статус участника Государственной программы, а члены его семьи, указанные в свидетельстве, - статус членов семьи участника Государственной программы.

В соответствии с п.п. «б» п.1 Указа Президента РФ от 15 июня 2021 N 364 "О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в период преодоления последствий распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" приостановлено течение срока действия свидетельства участника Государственной программы ФИО2

Как установлено судом при рассмотрении дела, ответчик ФИО2, являющийся участником государственной программы, 05 сентября 2022 года выехал за пределы Российской Федерации в Республику Таджикистан, где находится до настоящего времени (лд.34-38).

Таким образом, ответчик, в нарушение условий Государственной программы, действующий в редакции Указа Президента Российской Федерации от 07 декабря 2016 г. N 656 (на момент выдачи свидетельства ФИО2 как участнику программы), находится за пределами Российской Федерации более шести месяцев после постановки на учет в территориальном органе Министерства внутренних дел Российской Федерации по субъекту Российской Федерации, в котором реализуется региональная программа переселения, по месту пребывания в субъекте Российской Федерации, выбранном для переселения участником Государственной программы, что, в силу п.п. «и» п.25 Государственной программы, действующий в редакции Указа Президента Российской Федерации от 07 декабря 2016 г. N 656 (на момент выдачи свидетельства ФИО2 как участнику программы), является основанием для аннулирования свидетельства участника Государственной программы, которое влечет за собой в силу п. 29 Государственной программы возврат выплаченных ФИО2 в рамках программы денежных средств.

В действующей на момент рассмотрения настоящего дела редакции п.29 Государственной программы выезд участника Государственной программы или члена его семьи на постоянное место жительства из субъекта Российской Федерации, определенного свидетельством участника Государственной программы, ранее чем через три года со дня постановки на учет в качестве участника Государственной программы или члена его семьи в территориальном органе Министерства внутренних дел Российской Федерации по такому субъекту Российской Федерации является самостоятельным основанием для взыскания понесенных государством затрат, связанных с предоставлением государственных гарантий и социальной поддержки в соответствии с подпунктами "а" - "в", "д" и "е" пункта 20 Государственной программы, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 26 ноября 2020 N 1937 утверждены Правила взыскания с участников Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и (или) членов их семей понесенных государством затрат, связанных с предоставлением им государственных гарантий и социальной поддержки, и о признании утратившими силу отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации. В соответствии с п.п.3, 5 указанных Правил, при наступлении случаев, предусмотренных пунктом 29 Государственной программы, территориальный орган Министерства внутренних дел Российской Федерации, осуществляющий учет участников Государственной программы и членов их семей, в течение 3 рабочих дней со дня получения информации, направляет лицу, являвшемуся получателем государственных гарантий и социальной поддержки, требование о возмещении следующих затрат: выплаты компенсации расходов на переезд к будущему месту проживания, в том числе на оплату проезда и провоза личного имущества, включая транспортные средства; выплату компенсации расходов на уплату государственной пошлины за оформление документов, определяющих правовой статус переселенцев на территории Российской Федерации, а также на уплату консульского сбора и сбора в счет возмещения фактических расходов, связанных с оформлением визы и приемом заявления о выдаче разрешения на временное проживание; выплату подъемных; предоставление жилищной субсидии; выплату компенсации расходов на уплату государственной пошлины за совершение нотариальных действий по свидетельствованию верности перевода личных документов переселенцев, необходимых для оформления их правового статуса на территории Российской Федерации, и (или) подлинности подписи переводчика.

В случае если в срок, указанный в требовании, подлежащие возврату в федеральный бюджет средства полностью или частично не возвращены, территориальный орган Министерства внутренних дел Российской Федерации принимает меры по взысканию остатка невозвращенных средств в судебном порядке и уведомляет об этом получателя государственных гарантий и социальной поддержки одновременно с подачей искового заявления в суд.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что требования истца в связи с нарушением ответчиком условий Государственной программы, являются законными и обоснованными, в связи с чем подлежат удовлетворению в заявленном размере.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден, в размере 4804,91 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199, 235 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Управления Министерства Внутренних дел России по Хабаровскому краю к ФИО2 ФИО6 о взыскании денежных средств в счет возмещения понесенных государством затрат - удовлетворить.

Взыскать с ФИО2 ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца (паспорт №) в пользу Управления Министерства Внутренних дел России по Хабаровскому краю (ИНН <***>) денежные средства в счет возмещения понесенных государством затрат в размере 180245 рублей 65 копеек.

Взыскать с ФИО2 ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца (паспорт №) в доход бюджета муниципального образования Городской округ «город Хабаровск» государственную пошлину в размере 4804 (четыре тысячи восемьсот четыре) рубля 91 (девяносто одна) копейка.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через Индустриальный районный суд г. Хабаровска ответчиком в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда, иными лицами в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Решение вступает в законную силу по истечении срока его апелляционного обжалования в соответствии с требованиями ст. 244 ГПК РФ

Судья К.Ф. Губенко

Решение в окончательной форме изготовлено 08 декабря 2023 года.