10RS0011-01-2023-005896-23

№ 2а-4526/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 июня 2023 года г. Петрозаводск

Петрозаводский городской суд Республики Карелия

в составе:

председательствующего судьи Тарабриной Н.Н.

при секретаре Паласеловой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к Федеральному казенному учреждению «Следственный изолятор №1» Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Карелия, Федеральной службе исполнения наказаний о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей,

установил:

Административный иск ФИО1 к ФКУ СИЗО-1 УФСИН по РК заявлен по тем основаниям, что административный истец в период времени <данные изъяты> содержался под стражей в камерах <данные изъяты> ФКУ СИЗО-1 УФСИН по РК, в указанном учреждении условия содержания не соответствовали предъявляемым требованиям, в камеру подавалась только холодная вода, что исключало возможность для истца справлять удовлетворительную гигиену. Истец просит признать указанные условия содержания под стражей в ФКУ СИЗО-1 УФСИН по РК ненадлежащими, в связи с чем присудить компенсацию за нарушение установленных законодательством условий содержания под стражей в размере <данные изъяты> рублей.

Определением суда к участию в деле привлечен административный ответчик ФСИН России.

В судебном заседании административный истец, чье участие было обеспечено путем проведения видеоконференц-связи требования иска поддержал, пояснил, что горячую воду ему не выдавали, утром и вечером давали чай, мыться мог только в специально отведенный для этого день, кипятильника у истца также не было, жалобы на отсутствие горячей воды он не подавал.

Представитель ФКУ СИЗО-1 УФСИН по РК, ФСИН России ФИО2 по доверенностям в суде с иском не согласен, пояснил, что правила внутреннего распорядка в местах содержания под стражей не предполагают обеспечение мужчин в камерах содержания горячим водоснабжением, при этом горячая вода для бытовых нужд выдается в камеры по требованию, все камеры оснащены баком для уборки и постирочным баком объемом около 40 литров, в котором имеется возможность греть воду.

Суд, заслушав пояснения участвующих в деле лиц, исследовав письменные материалы административного дела, приходит к следующим выводам.

Порядок содержания подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений в следственных изоляторах урегулирован Федеральным Законом от 15.07.1995 №103 «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений».

Согласно ст. 23 ФЗ №103 подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности. Подозреваемым и обвиняемым предоставляется индивидуальное спальное место, бесплатно выдаются постельные принадлежности, посуда и столовые приборы, туалетная бумага, а также по их просьбе в случае отсутствия на их лицевых счетах необходимых средств индивидуальные средства гигиены (как минимум мыло, зубная щетка, зубная паста (зубной порошок), одноразовая бритва (для мужчин), средства личной гигиены (для женщин). Все камеры обеспечиваются средствами радиовещания, а по возможности телевизорами, холодильниками и вентиляционным оборудованием. В камеры выдаются литература и издания периодической печати из библиотеки места содержания под стражей либо приобретенные через администрацию места содержания под стражей в торговой сети, а также настольные игры. Норма санитарной площади в камере на одного человека устанавливается в размере четырех квадратных метров.

В судебном заседании установлено, что ФИО1, <данные изъяты> содержался в ФКУ СИЗО-1 УФСИН по РК в периоды времени: с <данные изъяты>

Согласно пояснений представителя изолятора в камерах, в которых содержался истец, отсутствовало горячее водоснабжение, однако было обеспечено холодное водоснабжение, была предоставлена возможность нагревать воду собственными кипятильниками и пользоваться приносной горячей водой, которая предоставлялась по требованию без ограничения объема.

В соответствии с подпунктами 3, 6 пункта 3 Положения о Федеральной службе исполнения наказаний, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 13.10.2004 № 1314, одна из основных задач ФСИН России - обеспечение охраны прав, свобод и законных интересов осужденных и лиц, содержащихся под стражей. Задачей ФСИН России является создание осужденным и лицам, содержащимся под стражей, условий содержания, соответствующих нормам международного права, положений международных договоров Российской Федерации и федеральных законов. Таким образом, государство в лице федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих функции исполнения уголовных наказаний, берет на себя обязанность обеспечивать правовую защиту и личную безопасность осужденных наравне с другими гражданами и лицами, находящимися под его юрисдикцией.

В соответствии с действовавшей ранее Инструкцией по проектированию исправительных и специализированных учреждений уголовно - исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации, утвержденной приказом Минюста России от 02.06.2003 № 130-дсп, здания ИУ и СУ должны быть оборудованы хозяйственно-питьевым и противопожарным водопроводом, горячим водоснабжением, канализацией и водостоками согласно требованиям, в том числе СНиП 2.04.01-85 «Внутренний водопровод и канализация зданий» (пункт 20.1). Согласно пункту 20.5 указанной Инструкции подводку холодной и горячей воды в жилой (режимной, лечебной) зоне следует предусматривать, в том числе к умывальникам и душевым установкам во всех зданиях.

Как следует из материалов дела, в спорный период камеры СИЗО-1 были оборудованы лишь системой холодного водоснабжения, что является нарушением условий содержания истца. Судом отклоняются доводы административного ответчика о том, что здание изолятора было построено до введения в действие нормативно-правового регулирования, обязывающего обеспечивать наличие горячего водоснабжения, поскольку такой подход фактически ставит в неравное положение осужденных, отбывающих наказание в исправительных учреждениях, построенных до принятия указанных положений, с теми, кто находится в зданиях пенитенциарной системы, введенных в эксплуатацию после 2003 г.

Вместе с тем судом принимаются во внимание фактические обстоятельства дела, а именно наличие в распорядке дня изолятора времени, в течение которого содержащимся под стражей лицам по их запросу предоставляется горячая вода, а также предоставленная возможность готовить горячую воду для своих нужд с помощью бытового кипятильника.

Согласно п. 43 приказа Минюста России от 14.10.2005 №189 «Об утверждении правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно - исполнительной системы», действовавшего на момент содержания истца в изоляторе, при отсутствии в камере водонагревательных приборов либо горячей водопроводной воды горячая вода для стирки и гигиенических целей и кипяченая вода для питья выдаются ежедневно в установленное время с учетом потребности.

Как то следует из пояснений истца и что не опровергнуто ответчиком, в камерах ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Республике Карелия имеется только холодное водоснабжение, в связи с чем истец был лишен возможности соблюдать удовлетворительную гигиену. Кипятильника у административного истца не было, с просьбами о предоставлении дополнительно горячей воды к сотрудникам ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Республике Карелия истец не обращался.

Вместе с тем по пояснениям представителя изолятора каждая камера в изоляторе оснащена емкостью для нагрева воды и стирки, электрическая энергия подается в розетки в камеры с 6 часов утра, что свидетельствует о том, что истец имел возможность приготовления для своих бытовых нужд горячей воды, помимо этого истец был не лишен возможности обращаться за обеспечением горячей водой к администрации, данных об отказах истцу в таких просьбах по делу не представлено. При отсутствии в период содержания жалоб со стороны истца на необеспечение горячей водой суд приходит к выводу о том, что ее нехватки для истца не имелось, следовательно, права административного истца отсутствием подведенного к раковине в камерах его содержания горячего водоснабжения нарушены не были.

Доводы иска о том, что именно отсутствие горячей воды повлекло неудовлетворительную гигиену истца, не нашли своего подтверждения в судебном заседании.

Приведенные основания иска к ФКУ СИЗО-1 УФСИН по РК своего подтверждения в суде не нашли, в связи с чем в удовлетворении указанных требований к ответчику надлежит отказать. Отказывая в заявленных истцом исковых требованиях, суд учитывает, что истец ни разу не обращался административному ответчику с письменными либо зарегистрированными устными жалобами либо предложениями, что свидетельствует о том, что в период содержания под стражей истец таковых не имел, а также о том, что нарушенными свои права на момент содержания истец не полагал. Установленные судом условия содержания соответствовали предъявляемым Российским законодательством требованиям, являлись результатом лишения истца свободы в порядке, установленным уголовно-процессуальным законом. То обстоятельство, что истец испытывал дискомфорт от пребывания в условиях лишения свободы само по себе не свидетельствует о незаконности действий должностных лиц уголовно-исполнительной системы. Провозглашенные Российским законодательством гарантии прав осужденных и лиц, содержащихся под стражей, в отношении истца были соблюдены.

Предусмотренный ст. 219 КАС РФ срок на обращение формально истцом пропущен, вместе с тем, имея в виду особый процессуальный статус истца, его непрерывное нахождение с момента нарушения его прав и до дня подачи иска в местах лишения свободы, пояснения о его неосведомленности о принадлежащих ему правах, суд полагает возможным восстановить пропущенный истцом срок на обращение в суд.

Согласно статье 227 КАС РФ решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными принимается, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

Необходимая совокупность обстоятельств, подлежащих установлению для решения об удовлетворении иска, судом не установлена в связи с чем суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных административных исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 177 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении административного иска отказать.

Решение может быть обжаловано через Петрозаводский городской суд Республики Карелия:

– в апелляционном порядке – в Верховный Суд Республики Карелия в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме;

– в кассационном порядке – в Третий кассационный суд общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня его вступления в законную силу при условии, что ранее решение было предметом рассмотрения суда апелляционной инстанции.

Судья Тарабрина Н.Н.

Мотивированное решение изготовлено

в соответствии со ст. 177 КАС РФ 20.06.2023 года