Решение по делу № 2-1242/2023 от 02.03.2023 - о праве на досрочное назначение пенсии.

Дело № 2 -1242\2023

УИД:48RS0001-01-2022-007168-39

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 марта 2023 город Липецк

Советский районный суд г. Липецка в составе председательствующего и.о. судьи Вдовченко И.В. при секретаре Корнейчук В.В. с участием адвоката Макаровой О.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Липецке дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Липецкой области о праве на досрочное назначение пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Липецкой области о праве на досрочное назначение пенсии, указав, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился к ответчику с заявлением о досрочном назначении пенсии по старости, как лицу, осуществляющему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения. Решением пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в установлении пенсии, поскольку специального стажа имеется 23 года 02 месяца 14 дней. В специальный стаж не включен период работы в ГУЗ «Липецкая областная станция скорой медицинской помощи и медицины катастроф» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в том числе в льготном исчислении (один день работы как два дня) с указанием на то, что наименование организации не предусмотрено Списком, утвержденным Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. В специальный стаж не включены периоды донорских дней ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (в общей сложности 1 месяц 1 день), периоды отпуска без сохранения заработной платы ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ. Не включен в специальный стаж период службы в рядах Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Не согласен с решением ответчика об отказе во включении в специальный стаж донорских дней, периодов службы в рядах Советской Армии и работы в ГУЗ «Липецкая областная станция скорой медицинской помощи и медицины катастроф». Просит признать за ним право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 ст. 30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № – ФЗ «О страховых пенсиях»; обязать ответчика назначить ему досрочную пенсию в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения с ДД.ММ.ГГГГ, засчитав в специальный стаж в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения период службы в рядах Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ засчитать в льготном исчислении (1 день работы как два); донорские дни ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В судебное заседание истец не явился, извещался своевременно и надлежащим образом, просил рассматривать дело в его отсутствие.

Представитель истца по ордеру поддержала заявленные исковые требования, ссылаясь на доводы, изложенные в исковом заявлении, просила взыскать судебные расходы.

Представитель ответчика исковые требования не признала, указав, что спорные периоды не подлежат зачету в специальный стаж. Просила уменьшить сумму судебных расходов.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В статье 39 Конституции Российской Федерации закреплено право граждан на социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии со ст. 19 Конституции Российской Федерации государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств. Запрещаются любые формы ограничения прав граждан по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности.

Статьей 2 ФЗ от 28.12.2013 года № 400 – ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что законодательство Российской Федерации о страховых пенсиях состоит из настоящего Федерального закона, Федерального закона от 16 июля 1999 года N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования", Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", Федерального закона от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования", других федеральных законов.

Согласно п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи;

Страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону (п.11).

В соответствии с ч. 2 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Частями 3, 4, 5 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. В случае изменения организационно-правовой формы и (или) наименований учреждений (организаций), предусмотренных пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, при сохранении в них прежнего характера профессиональной деятельности тождественность профессиональной деятельности, выполняемой после изменения организационно-правовой формы и (или) наименования соответствующего учреждения (организации), профессиональной деятельности, выполнявшейся до такого изменения, устанавливается в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в ОПФР с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением № от ДД.ММ.ГГГГ ответчик отказал ФИО1 в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона РФ «О страховых пенсиях» из-за отсутствия требуемого стажа 30 лет, указав, что имеется 23 года 02 месяца 14 дней.

Как следует из указанного решения, пенсионный органом не засчитан в специальный стаж истца период работы в Государственном учреждении здравоохранения «Липецкая областная станция скорой медицинской помощи и медицины катастроф» в должности фельдшера скорой медицинской помощи в бригаде скорой психиатрической помощи с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Из представленного военного билета МН № следует, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ проходил воинскую службу, уволен в запас по окончании срока срочной службы ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно записям в трудовой книжке серия АТ-11 №, с датой заполнения ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, работал:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – обучался в ТУ – 3 <адрес>;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – Липецкмясопром в должности машиниста аммиачно – холодильных установок по 3 разряду в компрессорном цехе;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - служба в рядах Советской Армии;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – войсковая часть 62632 в должности старшего техника метеоотделения;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – Липецкий хладокомбинат в должности машиниста холодильных установок 5 разряда в цех сухого льда. Уволен переводом на Липецкую станцию скорой медицинской помощи;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – Городская станция скорой мед.помощи. Принят в порядке перевода санитаром;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – Обучался в Липецком медицинском училище;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – Городская станция скорой мед.помощи в должности фельдшера скорой и неотложной помощи;

- с ДД.ММ.ГГГГ переведен на должность фельдшера псих.бригады в связи с окончанием курсов специализации

- с ДД.ММ.ГГГГ Городская станция скорой медицинской помощи переименована в МУ «Городская станция скорой медицинской помощи»;

- с ДД.ММ.ГГГГ МУ «Городская станция скорой медицинской помощи» переименована в МУЗ Станция скорой медицинской помощи <адрес>»,

- с ДД.ММ.ГГГГ должность фельдшера переименована на должность фельдшера скорой медицинской помощи в бригаде скорой психиатрической помощи;

- ДД.ММ.ГГГГ МУЗ «Станция скорой медицинской помощи <адрес>» переименована в ГУЗ «Станция скорой медицинской помощи <адрес>»;

- ДД.ММ.ГГГГ ГУЗ «Станция скорой медицинской помощи <адрес>» переименована в ГУЗ «Липецкая областная станция скорой медицинской помощи»;

- ДД.ММ.ГГГГ в связи с реорганизацией в форме присоединения создано новое учреждение – ГУЗ «Липецкая областная станция скорой медицинской помощи и медицины катастроф»;

- ДД.ММ.ГГГГ ГУЗ «Липецкая областная станция скорой медицинской помощи и медицины катастроф» переименовано в ГУЗ «Центр скорой медицинской помощи и медицины катастроф <адрес>».

Сведения о переименовании организации подтверждаются справкой от ДД.ММ.ГГГГ №.

Истец работает в ГУЗ «Центр скорой медицинской помощи и медицины катастроф <адрес>» по настоящее время.

Согласно справке ГУЗ «Центр скорой медицинской помощи и медицины катастроф <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ №, уточняющей право на досрочное назначение трудовой пенсии медицинским работникам, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осуществляет лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в должностях, предусмотренных Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденным Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности фельдшера скорой и неотложной помощи;

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности фельдшера психиатрической бригады;

С ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время в должности фельдшера скорой медицинской помощи в бригаде скорой психиатрической помощи.

Работа выполнялась в режиме нормальной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством для указанной должности с ДД.ММ.ГГГГ.

В период работы предоставлялись:

- отпуска без сохранения заработной платы: ДД.ММ.ГГГГ (1 день), ДД.ММ.ГГГГ (1день), ДД.ММ.ГГГГ (1 день), ДД.ММ.ГГГГ (1день), ДД.ММ.ГГГГ (1 день), ДД.ММ.ГГГГ (1 день), ДД.ММ.ГГГГ (1 день), ДД.ММ.ГГГГ (1 день), ДД.ММ.ГГГГ (1 день).

- донорские дни: ДД.ММ.ГГГГ (1 день), ДД.ММ.ГГГГ (1 день), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (12 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (12 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 дня).

- учебный отпуск с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

- курсы с отрывом от производства с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Справка выдана на основании приказов, штатных расписаний, личной карточки, лицевых счетов, тарификационных списков.

Отказывая истцу в учете работы в ГУЗ «Липецкая областная станция скорой медицинской помощи и медицины катастроф», ответчик в решении указал, что период работы истицы в ГУЗ «Липецкая областная станция скорой медицинской помощи и медицины катастроф» с 01.01.2015 года по 30.12.2020 года не подлежит включению в специальный стаж в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в связи с отсутствием правовых оснований: спорный период работы представлен страхователем в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица без указания кода для досрочного назначения страховой пенсии, как работа на общих основаниях. Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную деятельность, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781, предусмотрены станции: скорой медицинской помощи, скорой и неотложной медицинской помощи, переливания крови, а наименование организации «Станция скорой медицинской помощи и медицины катастроф» указанным списком не предусмотрено.

ГУЗ «Липецкая областная станция скорой медицинской помощи и медицины катастроф» было создано в соответствии с Постановлением администрации Липецкой области от 19.09.2014 года № 405 «О реорганизации государственного учреждения здравоохранения «Липецкая областная станция скорой медицинской помощи» и Приказа Управления здравоохранения Липецкой области от 25.09.2014 года № 1089 «О реорганизации государственного учреждения здравоохранения «Липецкая областная станция скорой медицинской помощи» - путем реорганизации Государственного учреждения здравоохранения «Липецкая областная станция скорой медицинской помощи» в форме присоединения к нему Областного казенного учреждения «Липецкий территориальный центр медицины катастроф». После реорганизации Государственное учреждение здравоохранения «Липецкая областная станция скорой медицинской помощи» было переименовано в «Государственное учреждение здравоохранения «Липецкая областная станция скорой медицинской помощи и медицины катастроф».

Согласно п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учётом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Суд обязан проверить фактический характер работы заявителя, протекание в условиях особой вредности, негативного воздействия на здоровье условий труда, а не только формальное соответствие записи в трудовой книжке Перечню.

Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (применение данного Списка к правоотношениям, возникшим после 01.01.2015 года, установлено Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 года № 665 «О Списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение») предусмотрены:

- в пункте 8 раздела «Наименование учреждений» - центры, осуществлявшие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, в том числе «центры медицины катастроф (федеральный, региональный, территориальный)»;

- пункте 16 раздела «Наименование учреждений» - «станции скорой медицинской помощи».

Согласно Уставу ГУЗ «Липецкая областная станция скорой медицинской помощи и медицины катастроф», утвержденному приказом Управления здравоохранения Липецкой области от 18.12.2014 года № 1560, который имеется в общем доступе в сети «Интернет», основными видами деятельности названного учреждения являются: удовлетворение потребностей населения городских округов города Липецка и города Ельца в скорой медицинской помощи, в том числе оказываемой медицинскими работниками выездных бригад скорой медицинской помощи вне медицинской организации; предупреждение и ликвидация медико-санитарных последствий чрезвычайных ситуаций; оказание первой медицинской помощи больным, страдающим различными заболеваниями.

Как следует должностных инструкций фельдшера бригады скорой психиатрической помощи МУ «Городская станция скорой медицинской помощи» г. Липецка и фельдшера скорой медицинской помощи ГУЗ «Липецкая областная станция скорой медицинской помощи и медицины катастроф», на должность фельдшера назначается специалист, имеющий среднее медицинское образование по специальности «лечебное дело», диплом и соответствующий сертификат. В обязанности фельдшера входит проведение реанимационных мероприятий, обеспечивает переноску больного, владеть методами проведения базовой сердечно – легочной реанимации, техникой наложения шин, повязок и т.д.

Согласно дополнительному соглашению от ДД.ММ.ГГГГ к трудовому договору № от ДД.ММ.ГГГГ в обязанности истца входило осуществление оказания скорой медицинской помощи в объёме доврачебной помощи в соответствии с утвержденными стандартами, осмотр и применение объективных методов обследования больного и т.д.

Анализируя должностные инструкции фельдшера, дополнительное соглашение от ДД.ММ.ГГГГ к трудовому договору № от ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к выводу, что изменение названия учреждения здравоохранения, в котором осуществляет свою трудовую деятельность ФИО1, не изменяло его профессиональных функциональных обязанностей по занимаемой должности – фельдшера скорой медицинской помощи в бригаде скорой психиатрической помощи. Реорганизации учреждения здравоохранения не отразилась на работе среднего медицинского персонала скорой медицинской помощи, их трудовые обязанности никаким образом не изменились.

Следовательно, требования ФИО1 о включении в специальный стаж лечебной деятельности, учитываемый при определении права на пенсию в соответствии с п. 20 ч. ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», периода работы в ГУЗ «Липецкая областная станция скорой медицинской помощи и медицины катастроф» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат удовлетворению за исключением периода нахождения в отпуске без сохранения заработной платы.

В период работы ФИО1 предоставлялись донорские дни: ДД.ММ.ГГГГ (1 день), ДД.ММ.ГГГГ (1 день), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (12 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (12 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 дня), которые ответчиком не включены в специальный стаж.

Согласно п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, подлежащих применению к спорным правоотношениям, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Частью первой ст. 8 Закона РФ от 09.06.1993 г. N 5142-1 "О донорстве крови и ее компонентов" установлено, что государство гарантирует донору защиту его прав и охрану его здоровья, а также предоставляет ему меры социальной поддержки.

Согласно ст. 186 Трудового кодекса РФ в день сдачи крови и ее компонентов, а также в день связанного с этим медицинского обследования работник освобождается от работы.

В случае сдачи крови и ее компонентов в период ежегодного оплачиваемого отпуска, в выходной или нерабочий праздничный день работнику по его желанию предоставляется другой день отдыха.

После каждого дня сдачи крови и её компонентов работнику предоставляется дополнительный день отдыха. Указанный день отдыха по желанию работника может быть присоединен к ежегодному оплачиваемому отпуску или использован в другое время в течение года после дня сдачи крови и ее компонентов.

Порядок оплаты дней отдыха, предоставленных работнику в связи со сдачей крови и ее компонентов, определен частью 5 статьи 186 Трудового кодекса РФ и предусматривает сохранение за работником его среднего заработка за дни сдачи крови и предоставленные в связи с этим дни отдыха.

Исходя из смысла указанных норм права, после каждого дня сдачи крови работником он имеет право на дополнительный день отдыха, который подлежит оплате в размере среднего заработка. При этом ограничений в оплате дней отдыха, предоставляемых работнику за день сдачи крови, в зависимости от того, является такой день выходным или рабочим днём, не установлено. Кроме того, в указанный день за работником сохраняются место работы (должность) по основному месту работы.

Работодатель работника, сдавшего кровь, производит соответствующие отчисления (страховые выплаты) в пенсионный фонд за время дней отдыха работника за сдачу крови.

Следовательно, дополнительные дни отдыха за сдачу крови: ДД.ММ.ГГГГ (1 день), ДД.ММ.ГГГГ (1 день), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (12 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (12 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 дня), необоснованно не включены ответчиком в специальный стаж, исковые требования в этой части подлежат удовлетворению.

Согласно Постановлению Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1191 периоды работы медицинских работников, оказывающих в медицинских организациях и их структурных подразделениях медицинскую помощь пациентам с новой коронавирусной инфекцией COVID-19 и подозрением на новую коронавирусную инфекцию COVID-19, засчитываются в стаж соответствующей работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1, 2 и 20 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", в следующем порядке:

- день работы медицинских работников по оказанию медицинской помощи пациентам с новой коронавирусной инфекцией COVID-19 в стационарных условиях - как 2 дня;

- день работы медицинских работников по оказанию скорой, в том числе специализированной, медицинской помощи пациентам с симптомами ОРВИ и внебольничной пневмонии, в том числе по отбору биологического материала пациентов для лабораторного исследования на наличие новой коронавирусной инфекции COVID-19, а также по осуществлению медицинской эвакуации пациентов с подозрением на новую коронавирусную инфекцию COVID-19 - как 2 дня;

- день работы медицинских работников по оказанию первичной медико-санитарной помощи пациентам с установленным диагнозом новой коронавирусной инфекции COVID-19 в амбулаторных условиях (в том числе на дому), а также по оказанию первичной медико-санитарной помощи больным с симптомами ОРВИ и внебольничной пневмонии, осуществлению отбора биологического материала пациентов для лабораторного исследования на наличие новой коронавирусной инфекции COVID-19, транспортировке пациентов в поликлинические отделения, оборудованные под КТ-центры, и иные медицинские организации для проведения инструментального исследования на наличие внебольничной пневмонии - как 2 дня.

В порядке, установленном пунктом 1 настоящего постановления, исчисляются периоды соответствующей работы, имевшей место с 1 января по ДД.ММ.ГГГГ.

Льготное исчисление специального стажа предусмотрено для медицинских работников, непосредственно оказывающих медицинскую помощь пациентам с симптомами ОРВИ и внебольничной пневмонии.

Согласно ч. 2 ст. 14 ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Сведения о трудовой деятельности медицинских работников, осуществляющих оказание медицинской помощи пациентам с подтвержденным диагнозом новой коронавирусной инфекции COVID-19 или с подозрением на данную инфекцию, должны подаваться работодателями в территориальные органы Пенсионного фонда в составе сведений индивидуального персонифицированного учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Как следует из дополнительного соглашения от 20.04.2020 г., ГУЗ «Центр скорой медицинской помощи и медицины катастроф Липецкой области» (работодатель) заключило с ФИО1 (работник) дополнительное соглашение, которым дополнил в трудовом договоре раздел «Условия оплаты труда работника» пунктом: работодатель предоставляет работнику, задействованному в оказании медицинской помощи больным новой коронавирусной инфекцией денежные выплаты стимулирующего характера на основании Постановление Правительства РФ от 12.04.2020 г. № 484 «Об утверждении Правил предоставления в 2020 году иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства РФ, в целях софинансирования в полном объеме расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при осуществлении выплат стимулирующего характера за выполнение особо важных работ медицинским и иным работникам, непосредственно участвующим в оказании медицинской помощи гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция COVID-19».

Согласно справке ГУЗ «Центр скорой медицинской помощи и медицины катастроф Липецкой области от 31.05.2022 года № 33, уточняющей право на досрочное назначение трудовой пенсии медицинским работникам, истец в период с 01.01.2020 года по 30.09.2020 года осуществлял работу по оказанию скорой, в том числе специализированной, медицинской помощи пациентам с симптомами ОРВИ и внебольничной пневмонии, а также по осуществлению медицинской эвакуации пациентов с подозрением на новую коронавирусную инфекцию COVID-19.

Применяя положения Постановления Правительства РФ от 06.08.2020 N 1191, суд приходит к выводу, что период работы истца в ГУЗ «Липецкая областная станция скорой медицинской помощи и медицины катастроф» в должности фельдшера скорой медицинской помощи в бригаде скорой психиатрической помощи с 20.04.2020 года по 30.09.2020 года подлежит зачету в специальный стаж ФИО1 в порядке 1 день работы как 2 дня.

В Постановлении Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 № 2-П изложена правовая позиция в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования. Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 24.05.2001 № 8 - П, у таких граждан сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

Согласно ч. 8 ст. 13 ФЗ «О страховых пенсиях» исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее - постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665).

Подпунктом "н" пункта 1 названного постановления предусмотрено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения применяются: Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г..

Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства", утратившим силу с 1 октября 1993 г. в связи с изданием Постановления Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 г. N 953 "О внесении изменений, дополнений и признании утратившими силу решений Совета Министров РСФСР по некоторым вопросам пенсионного обеспечения за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью, лечебной и творческой работой", было утверждено Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения (далее - Положение от 17 декабря 1959 г. N 1397).

Подпунктом "г" пункта 1 Положения от 17 декабря 1959 г. N 1397 предусматривалось, что учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывается, в том числе служба в составе Вооруженных Сил СССР.

При этом в силу пункта 4 названного положения время работы, указанной в пунктах 1, 2 и 3 этого положения, засчитывалось в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с этим положением, приходилось на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых давала работникам право на льготную пенсию.

Таким образом, устанавливая возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста с работой, выполнение которой связано с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. Сохранение возможности включения в стаж работы по специальности работникам здравоохранения иных периодов деятельности, в том числе службы в составе Вооруженных Сил СССР, предусмотрено в силу пункта 4 Положения от 17 декабря 1959 г. N 1397 только при наличии у этих лиц стажа, связанного с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, требуемого для назначения досрочной пенсии, который имел место до 1 января 1992 г. в учреждениях, организациях и должностях, входящих в Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397.

Как следует из материалов дела, начало такой деятельности ФИО1 имело место с 16.03.1993 г., а служба в рядах Советской Армии в период с 17.10.1984 года по 25.10.1986 года следовательно, нормы Положения от 17 декабря 1959 г. N 1397, утратившего силу с 1 октября 1993 г., предусматривавшего, что учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывается, в том числе служба в составе Вооруженных Сил СССР, применяются для учета периодов деятельности по охране здоровья населения истца при решении вопроса о признании за ним права на досрочное назначение пенсии, поскольку в период действия названного Положения, у истца имелся стаж, связанный с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения. Период прохождения службы в рядах Советской Армии подлежит включению в специальный стаж.

С учетом включения в специальный стаж истца вышеуказанных спорных периодов работы специальный стаж в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья по состоянию на 30.09.2020 года составит 30 лет, это даёт право на назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» ФИО1 с даты обращения - с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч. 1 ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

При рассмотрении данного спора интересы истца представляла адвокат Макарова О.Н., он понес судебные расходы по оплате юридических услуг представителя в сумме 30 000 руб., также расходы по уплате государственной пошлины при подаче искового заявления 300 руб., что подтверждено документально.

Представитель истца составила исковое заявление, участвовала в подготовке дела к судебному разбирательству на беседе ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ.

В постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 г. № 1 разъяснено, что, в целях реализации задачи судопроизводства по справедливому публичному судебному разбирательству, обеспечения необходимого баланса процессуальных прав и обязанностей сторон (статьи 2, 35 ГПК РФ, статьи 3, 45 КАС РФ, статьи 2, 41 АПК РФ) суд вправе уменьшить размер судебных издержек, в том числе расходов на оплату услуг представителя, если заявленная к взысканию сумма издержек, исходя из имеющихся в деле доказательств, носит явно неразумный (чрезмерный) характер.

Расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, взыскиваются судом с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах (часть 1 статьи 100 ГПК РФ, статья 112 КАС РФ, часть 2 статьи 110 АПК РФ).

Разумными следует считать такие расходы на оплату услуг представителя, которые при сравнимых обстоятельствах обычно взимаются за аналогичные услуги. При определении разумности могут учитываться объем заявленных требований, цена иска, сложность дела, объем оказанных представителем услуг, время, необходимое на подготовку им процессуальных документов, продолжительность рассмотрения дела и другие обстоятельства.

Учитывая объем работы представителя, категорию спора, степень участия представителя в судебном разбирательстве, суд считает разумными расходы истца по оплате юридических услуг представителя Макаровой О.Н. в размере 15 000 руб.

В силу ст. 98 ГПК РФ расходы истца по уплате государственной пошлины в размере 300 руб. подлежат взысканию с ответчика.

Таким образом, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы в общей сумме 15 300 руб. (15 000 + 300).

Руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд:

РЕШИЛ:

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт серия № №) право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в соответствии с п. 20 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Липецкой области (ИНН <***>) назначить ФИО1 страховую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в соответствии с п. 20 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ, засчитав в специальный стаж ФИО1 период работы в ГУЗ «Липецкая областная станция скорой медицинской помощи и медицины катастроф» в должности фельдшера скорой медицинской помощи в бригаде скорой психиатрической помощи с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (за исключением отпусков без сохранения заработной платы ДД.ММ.ГГГГ (1 день), ДД.ММ.ГГГГ (1день), ДД.ММ.ГГГГ (1 день), ДД.ММ.ГГГГ (1день), ДД.ММ.ГГГГ (1 день), ДД.ММ.ГГГГ (1 день), ДД.ММ.ГГГГ (1 день), ДД.ММ.ГГГГ (1 день), ДД.ММ.ГГГГ (1 день);

- период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ засчитать в льготном исчислении из расчета 1 день работы как 2 дня;

- периоды донорских дней ДД.ММ.ГГГГ (1 день), ДД.ММ.ГГГГ (1 день), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (12 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (12 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 дня);

- период службы в рядах Советского Армии ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Липецкой области в пользу ФИО1 судебные расходы в сумме 15 300 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Липецкий областной суд через Советский районный суд г. Липецка в течение месяца со дня составления решения в окончательной форме.

Председательствующий