Дело № 2а- 333/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 мая 2023 года р.п. Дальнее Константиново

Дальнеконстантиновский районный суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Логиновой О.Л.,

при секретаре Сергеевой Г.А.,

с участием прокурора Дальнеконстантиновского района Нижегородской области Бондаря А.Е., представителя ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Дальнеконстантиновского района Нижегородской области в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации Дальнеконстантиновского муниципального округа Нижегородской области об обязании к совершению действий,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Дальнеконстантиновского района Нижегородской области обратился в суд с иском в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации Дальнеконстантиновского муниципального округа Нижегородской области об обязании к совершению действий, мотивируя тем, что прокуратурой Дальнеконстантиновского района по поручению прокуратуры Нижегородской области проведен анализ исполнения требований жилищного законодательства, в ходе которого выявлены нарушения. В ходе проверки установлено, что жилые помещения маневренного фонда в Дальнеконстантиновском муниципальном округе Нижегородской области отсутствуют, что создает угрозу нарушения конституционных прав неопределенного круга лиц. Кроме того, необходимо учитывать, что на территории округа имеется 8 многоквартирных домов, признанных в установленном порядке аварийными и требующими расселения.

/дата/ прокуратурой района внесено представление главе администрации Дальнеконстантиновского муниципального округа Нижегородской области. Указанное представление рассмотрено, признанно законным и обоснованным. Однако до настоящего времени нарушения не устранены, мероприятия по определению жилых помещений для отнесения их к маневренному фонду не проведены.

В судебном заседании административный истец в лице прокурора Дальнеконстантиновского района Нижегородской области Бондаря А.Е. заявленные требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить.

Представитель административного ответчика ФИО1 в судебном заседании исковые требования признала в полном объеме, просила предоставить срок для исполнения требований - 6 месяцев.

Выслушав стороны, изучив материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Согласно Конституции РФ - Российская Федерация является социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека (часть 1 статья 7), и закрепляет соответствующие права и свободы человека и гражданина, в том числе право на жилище (часть 1 статьи 40).

В соответствии с частью 1 статьи 1 Жилищного кодекса РФ жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством прав, а также на признании равенств участников регулируемых жилищным законодательством отношений по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное е вытекает из настоящего Кодекса, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению.

Согласно ст. 14 Жилищного кодекса РФ к компетенции органов местного самоуправления в области жилищных отношений относится учет муниципального жилищного фонда и осуществление контроля за его использованием и сохранностью. Кроме того, к компетенции органов местного самоуправления относится определение порядка предоставления жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда.

Согласно п.п. 6, 8 статьи 16 Федерального закона № 131-ФЗ от /дата/ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» к вопросам местного значения муниципального округа относится обеспечение проживающих в муниципальном округе и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством; участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах муниципального, городского округа.

В соответствии с частью 2 статьи 19 Жилищного кодекса РФ муниципальный жилищный фонд представляет собой совокупность жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальным образованиям.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 92 Жилищного кодекса РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся также жилые помещения маневренного фонда.

Согласно ст. 95 Жилищного кодекса РФ жилые помещения маневренного фонда предназначены для временного проживания:

1) граждан в связи с капитальным ремонтом или реконструкцией дома, в котором находятся жилые помещения, занимаемые ими по договорам социального найма;

2) граждан, утративших жилые помещения в результате обращения взыскания на эти жилые помещения, которые были приобретены за счет кредита банка или иной кредитной организации либо средств целевого займа, предоставленного юридическим лицом на приобретение жилого помещения и заложены в обеспечение возврата кредита или целевого займа, если на момент обращения взыскания такие жилые помещения являются для него единственными;

3) граждан, у которых единственные жилые помещения стали непригодными для проживания в результате чрезвычайных обстоятельств;

3.1) граждан, у которых жилые помещения стали непригодными для проживания в результате признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции;

4) иных граждан в случаях, предусмотренных законодательством.

Согласно Определению Конституционного Суда РФ от /дата/ /номер/-О-П в случае признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции, обязанность оказывать содействие в обеспечении нормальных условий гражданам, лишившимся жилища, и не имеющим возможности обеспечить себя жильем самостоятельно, лежит на государстве в лице органов государственной и муниципальной власти.

Прокуратурой Дальнеконстантиновского района по поручению прокуратуры Нижегородской области проведен анализ исполнения требований жилищного законодательства, в ходе которого выявлены нарушения. В ходе проверки установлено, что жилые помещения маневренного фонда в Дальнеконстантиновском муниципальном округе Нижегородской области отсутствуют, что создает угрозу нарушения конституционных прав неопределенного круга лиц. Кроме того, необходимо учитывать, что на территории округа имеется 8 многоквартирных домов, признанных в установленном порядке аварийными и требующими расселения.

/дата/ прокуратурой района внесено представление главе администрации Дальнеконстантиновского муниципального округа Нижегородской области. указанное представление рассмотрено, признанно законным и обоснованным. Однако до настоящего времени нарушения не устранены, мероприятия по определению жилых помещений для отнесения их к маневренному фонду не проведены.

Таким образом, бездействие администрации Дальнеконстантиновского муниципального округа Нижегородской области, выраженное в не проведении мероприятий по определению жилых помещений для отнесения их к маневренному фонду.

Прокурор обращается в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации Дальнеконстантиновского муниципального округа Нижегородской области об обязании принять меры по определению жилых помещений для отнесения их к маневренному фонду, что свидетельствует о ненадлежащем решении вопроса местного значения.

На основании изложенного, согласно ст. 187 КАС РФ, суд с учетом количества требуемых мероприятий, считает разумным установить ответчику срок для исполнения данного решения - 06 месяцев, полагая, что данный срок позволяет устранить выявленные нарушения в полном объеме.

Принимая во внимание установленные обстоятельства, а также учитывая, что как это следует из представленных доказательств, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований об удовлетворении заявленных требований.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования прокурора Дальнеконстан-тиновского района Нижегородской области в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации Дальнеконстантиновского муниципального округа Нижегородской области об обязании к совершению действий удовлетворить.

Признать бездействие администрации Дальнеконстантиновского муниципального округа Нижегородской области, выраженное в непринятии, мер по созданию на территории округа маневренного фонда, незаконным.

Обязать администрацию Дальнеконстантиновского муниципального округа Нижегородской области принять мер по определению жилых помещений для отнесения их к маневренному фонду.

Установить административному ответчику для исполнения указанных требований и устранения выявленных нарушенийсрок 06 месяцев.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд через Дальнеконстантиновский районный суд Нижегородской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья О.Л.Логинова