Решение по делу № 2-4088/2023 от 05.05.2023 - об установлении факта предоставления заведомо ложных сведений при обращении с заявлением о приеме в гражданство Российской Федерации.

УИД 14RS0035-01-2022-017980-19

Дело № 2-4088/2023

РЕШЕНИЕИменем Российской Федерации

город Якутск 05 мая 2023 года

Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе судьи Кочкиной А.А., при секретаре Бишаевой Е.А., рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по заявлению Министерства внутренних дел по Республике Саха (Якутия) об установлении факта предоставления заведомо ложных сведений при обращении с заявлением о приеме в гражданство Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Министерство внутренних дел по Республике Саха (Якутия) (далее – МВД по РС (Я)) обратилось в суд с вышеуказанным заявлением, в обоснование заявленных требований указано, что 07 октября 2021 года ФИО1 обратился в МВД по РС (Я) с заявлением о приеме в гражданство на основании пункта статьи 14 Федерального закона от 31 мая 2022 года №» 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», в целях подтверждения соблюдения приведенного условия, позволяющего приобрести гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке, ФИО1 в пункте 1 заявления от 07 октября 2021 года указал, что фамилию, имя и отчество не изменял. По результатам рассмотрения заявление ФИО1 удовлетворено, принято решение считать его гражданином Российской Федерации, приобретшим российское гражданство в упрощенном порядке в соответствии пунктом «Б» части 1 статьи 1 Соглашения от 26 февраля 1999 года «Между Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Кыргызской Республикой и Российской Федерацией об упрощенном порядке приобретения гражданств». Позже МВД по РС (Я) установлено, что ФИО1 сообщил заведомо ложные сведения в части установочных данных, что позволило ему приобрести гражданство РФ в упрощенном порядке, в связи с чем, заявитель просит признать сообщенные ФИО1, ____ года рождения, в заявлении сведения о неизменении установочных данных (фамилии, имени, отчества» заведомо ложными.

В судебном заседании представитель заявителя МВД по РС (Я) по доверенности ФИО2 доводы заявления поддержала, просила удовлетворить.

В судебное заседание заинтересованное лицо ФИО1, извещенный надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела, не явился, обеспечил участие адвоката Шоназарова Х.Ф., который просил отказать в удовлетворении заявления. В обоснование своих доводов представил в суд отзыв на заявление, в котором указано, что ФИО1 не имел умысла сообщить заведомо ложные сведения, указанное обусловлено тем, что он обратился к фирме-посреднику для заполнения заявления о приеме в гражданство, которые при заполнении не уточнили у него данные о перемени фамилии, имени и отчестве. Отсутствие сведений об изменении фамилии или имени никак не могло оказать влияние на получение им гражданства Российской Федерации, поскольку не имелось оснований в отклонении заявления в приеме в гражданство по всем установочным данным, учитывая также наличие его отпечатков пальцем в базе данных заявителя, которые неоднократно отбирались, и не могли не проходить проверки на принадлежность к другим лицам.

Выслушав участвующих в деле лиц и их доводы, исследовав материалы дела, суд полагает о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан. Перечень юридических фактов, содержащийся в части 2 статьи 264 ГПК РФ, не является исчерпывающим, согласно пункту 10 части 2 статьи 264 ГПК РФ суд рассматривает дела и об установлении других имеющих юридическое значение фактов.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона РФ от 31.05.2002 г. № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» решение о приобретении или прекращении гражданства Российской Федерации подлежит отмене, если будет установлено, что данное решение принималось на основании представленных заявителем подложных документов или заведомо ложных сведений; факт использования подложных документов или сообщения заведомо ложных сведений устанавливается в судебном порядке.

Аналогичные нормы права нашли свое закрепление и в п. п. 53 и 54 Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства, утвержденного Указом Президента РФ от 14.11.2002 г. № 1325. При этом согласно п. 1 ст. 23 Федерального закона «О гражданстве Российской Федерации» отмена решения по вопросам гражданства Российской Федерации осуществляется Президентом РФ или иным уполномоченным органом, ведающим делами о гражданстве Российской Федерации и принявшими такое решение.

Законодательное определение перечня сведений, представляемых лицом, желающим приобрести гражданство Российской Федерации, свидетельствует о значимости этой информации. Необходимость верного изложения требуемых данных о претенденте обусловлена, в частности, тем, что территориальными органами Федеральной миграционной службы перед принятием решения о приобретении гражданства Российской Федерации совместно с территориальными органами Федеральной службы безопасности Российской Федерации проводится проверка полученных сведений (п. 36.1 Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации, утвержденного указом Президента РФ от 14.11.2002 N 1325).

В соответствии со ст. 30 Федерального закона от 31.05.2002 г. N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", Федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, и его территориальные органы осуществляют следующие полномочия в частности, принимают от лиц, проживающих на территории Российской Федерации, заявления по вопросам гражданства Российской Федерации - проверяют факты и представленные для обоснования заявлений по вопросам гражданства Российской Федерации документы и в случае необходимости запрашивают дополнительные сведения в соответствующих государственных органах; рассматривают заявления по вопросам гражданства Российской Федерации, поданные лицами, проживающими на территории Российской Федерации, и принимают решения по вопросам гражданства Российской Федерации в упрощенном порядке в соответствии со статьей 14, с частью третьей статьи 19 и частью третьей статьи 26 настоящего Федерального закона; оформляют гражданство Российской Федерации в соответствии с частью второй статьи 12 и частями второй и четвертой статьи 26 настоящего Федерального закона; осуществляют отмену решений по вопросам гражданства Российской Федерации в соответствии со статьей 23 настоящего Федерального закона.

В силу ст. 11 Федерального закона от 31.05.2002 г. N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", гражданство Российской Федерации приобретается: а) по рождению; б) в результате приема в гражданство Российской Федерации; в) в результате восстановления в гражданстве Российской Федерации; г) по иным основаниям, предусмотренным настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В соответствии с ч. 4 ст. 14 Федерального закона от 01.07.2002 г. N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", иностранные граждане и лица без гражданства, имевшие гражданство СССР, прибывшие в Российскую Федерацию из (государств, входивших в состав СССР, и зарегистрированные по месту жительства в Российской Федерации по состоянию на 1 июля 2002 года либо получившие разрешение на временное проживание в Российской Федерации или вид на жительство, принимаются в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке без соблюдения условий, предусмотренных пунктами "а", "в" и "д" части первой статьи 13 настоящего Федерального закона, если они до 1 января 2009 года заявят о своем желании приобрести гражданство Российской Федерации.

Согласно ст. 16 Федерального закона от 31.05.2002 N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации" отклоняются заявления о приеме в гражданство Российской Федерации и о восстановлении в гражданстве Российской Федерации, поданные лицами, которые, в том числе, использовали подложные документы или сообщили заведомо ложные сведения.

Судом установлено, что 07 октября 2021 года обратился в МВД по РС (Я) с заявлением о приобретении гражданства Российской Федерации в упрощенном порядке на основании ч. 4 ст. 14 Федерального закона от 31.05.2002 № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» обратился гражданин Республики Кыргызстан ФИО1, ____ года рождения, уроженец ___

Согласно п. 1 указанного заявления, ФИО1 указал, что фамилию, имя и отчество не менял.

По результатам рассмотрения заявления решением МВД по РС (Я) от 28 декабря 2021 года заявление ФИО1 удовлетворено, принято решение считать его гражданином Российской Федерации, приобретшим российское гражданство в упрощенном порядке в соответствии с п. «Б» ч. 1 ст. 1 Соглашения от 26 февраля 1999 года «Между Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Кыргызской Республикой и Российской Федерацией об упрощенном порядке приобретения гражданств», согласно которому каждая сторона предоставит прибывающим на постоянное жительство на ее территорию гражданам другой стороны право приобрести гражданство в упрощенном (регистрационном) порядке при наличии одного из следующих условий: при наличии у заявителя одного из постоянно проживающих на территории стороны приобретаемого гражданства и являющихся ее гражданами близких родственников: супруга (супруги), одного из родителей (усыновителей), ребенка (в том числе усыновленного), сестры, брата, деда или бабушки, внука или внучки.

В рамках проведения 2 этапа комплексной оперативно – профилактической операции «Нелегал-2022» в период с 10 по 17 октября 2022 года, в ходе сверки дактилоскопической информации с ИЦ МВД по РС (Я) получены сведения о пребывании (пребывающих) на территории республики иностранных граждан, ранее имевших иные установочные данные (по измененным данным), в ходе которой установлен гражданин ___ Абдулвохидов Машрабжан, ____ года рождения, который пребывал на территории Российской Федерации в период с 2011 года по 2013 годы, и в отношении которого по учетам АС ЦБДУИГ СПО «Мигрант-1» были приняты решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию: 14 октября 2013 года и 03 января 2014 года УФМС России по Республике Саха (Якутия) в Нерюнгринском районе МРО и УФМС России по Республике Саха (Якутия) в г. Якутске, указанные решения приняты на основании пп. 4 ст. 26 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» сроком до 24 сентября 2016 года и 12 сентября 2016 года в связи с неоднократным привлечением к административной ответственности за совершение административных правонарушений на территории Российской Федерации. При привлечении к административной ответственности ФИО3 прошел дактилоскопическую регистрацию в соответствии с требованиями Федерального закона от 25 июля 1997 года № 128-ФЗ «О государственной дактилоскопической регистрации в Российской Федерации».

В связи с принятыми решениями о неразрешении въезда в Российскую Федерацию ФИО3 убыл за пределы Российской Федерации 04 января 2014 года через КПП «Толмачево» г. Новосибирск.

30 января 2015 года по данным АС ЦБДУИГ СПО «Мигрант-1» ФИО3, сменив в стране гражданской принадлежности установочные данные на гражданина ___ ФИО1, ____ года рождения, прибыл в Российскую Федерацию через КПП «Толмачево-аэро» г. Новосибирск с целью въезда – работа. Въезды в Российскую Федерацию осуществлял с разными документами, удостоверяющими личность гражданина ___: серии №, выданный 29 сентября 2024 года; серия №, выданный 24 сентября 2014 года, серии № выданный 04 октября 2016 года. В период пребывания в Российской Федерации ФИО1 в 2017–2018 годы неоднократно совершал административные правонарушения по главе 12 КоАП РФ.

Таким образом, ФИО1 не указал в пункте 1 заявления о перемене своих фамилии и имени с «Абдулвохидов Машрабжан» на «ФИО1», тем самым представил в МВД по РС (Я) заведомо ложные сведения о себе при подаче заявления о приеме в российское гражданство и ввел в заблуждение МВД по РС (Я) при вынесении решения о принятии его в гражданство Российской Федерации, что свидетельствует о том, что ФИО1 нарушены нормы ст. 33 Федерального закона от 31.05.2002 № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», согласно которым, ответы на вопросы, содержащиеся в заявлении о приобретении гражданства Российской Федерации должны быть исчерпывающими.

При этом, нет оснований полагать, что указанные лица являются различными, поскольку проведенной ИЦ МВД по РС (Я) установлено совпадение отпечатков пальцев «ФИО1, ____ года рождения» и «ФИО3 Машрабжана, ____ года рождения». Фотографии, имеющиеся в автоматизированной системе АС ЦБДУИГ СПО «Мигрант-1» на «ФИО1, ____ года рождения» и «ФИО3 Машрабжана, ____ года рождения», идентичны.

Доводы, изложенные в отзыве на заявление, являются несостоятельными ввиду следующего.

В пункте 22 заявления отражено, что ФИО1 владеет русским языком на основании аттестата о среднем образовании АП № № от 24 июня 2000 года, следовательно, имел возможность ознакомиться, проверить содержание подписываемого заявления и внести в него исправления до подачи в административный орган.

При подаче 07 октября 2021 года заявления о приеме в гражданство гражданин ___ ФИО1 был предупрежден, что решение о приеме в гражданство Российской Федерации, принятое на основании подложных документов либо заведомо ложных сведений, подлежит отмене, о чем свидетельствует его подпись в заявлении.

Таким образом, наличие у ФИО1 умысла на сообщение заведомо ложных сведений вытекает из его действий по оформлению заявления и предоставлению его на рассмотрение.

В силу п. «в» ст. 16 Федерального закона «О гражданстве Российской Федерации» и п. 9 Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации, утвержденного указом Президента РФ от 14.11.2002 N 1325 (ред. от 27.03.2023), само по себе сообщение заявителем ложных сведений является основанием для отклонения заявления о приеме в гражданство Российской Федерации. Приобретение гражданства лицами, использовавшими подложные документы или сообщившими заведомо ложные сведения, не допускается.

При этом как наличие, так и отсутствие у заинтересованного лица цели ввести в заблуждение государственные органы, а также вопрос о влиянии данного обстоятельства на решение о принятии в гражданство, не имеет правового значения для установления факта предоставления заведомо ложных сведений. Такое требование не установлено и Федеральным законом «О гражданстве Российской Федерации».

Факт предоставления заведомо ложных сведений имеет юридическое значение для заявителя.

Поскольку ФИО1 в заявлении о принятии в гражданство Российской Федерации (в пункте 1) указал не соответствующие действительности сведения, суд полагает о наличии оснований для установления факта сообщения при подаче заявления о приеме в гражданство заведомо ложных сведений.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Установить факт сообщения ФИО1, ____ года рождения, уроженцем ___, заведомо ложных сведений о не изменении установочных данных (фамилии, имени, отчества) в заявлении о приеме в гражданство Российской Федерации от 07.10.2021 года.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

___

___

Судья А.А. Кочкина

___

Решение изготовлено в окончательной форме 05 мая 2023 года.