ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г. Кяхта 18 мая 2023 года
Судья Кяхтинского районного суда Республики Бурятия Тараева И.А., при секретаре Намсараевой О.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении № (№) в отношении гражданки
ФИО3, <данные изъяты>,
привлекаемой к административной ответственности по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Согласно протоколу об административном правонарушении от 17.03.2023г. № 10718000-452/2023 19 февраля 2023г. в пункте пропуска ЖДПП Наушки Бурятской таможни, расположенном по адресу: Республика Бурятия, <...>, при осуществлении таможенных операций и проведении таможенного контроля в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу Евразийского экономического союза лицами, следовавшими в пассажирском поезде № 305 сообщением «Улан-Батор-Иркутск», гражданка России ФИО3, следовавшая в указанном поезде в вагоне № 6, купе № 6, устно заявила старшему инспектору отдела специальных таможенных процедур таможенного поста ЖДПП Наушки Бурятской таможни ФИО4 об отсутствии товаров, подлежащих таможенному декларированию, пассажирскую таможенную декларацию на перемещаемые в ручной клади товары не подавала. Заявление о помещении товаров под таможенную процедуру или на склад временного хранения от гражданки не поступало, иных документов на товары, подлежащие таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру, гражданкой представлено не было. В результате таможенного контроля в форме таможенного досмотра товара, находившегося в предъявленной указанной гражданкой ручной клади в количестве одного места в виде пакета из полимерного материала белого цвета, проведенного СИ ОСТП т/п ЖДПП Наушки ФИО1 19.02.2023 в период с 01.16 до 01.30 часов местного времени в постоянной зоне таможенного контроля – кабинет № 108 Административного здания таможенного поста ЖДПП Наушки, расположенного по адресу: <...>, в присутствии гражданки ФИО3 и государственного таможенного инспектора кинологического отдела Бурятской таможни ФИО2, установлено, что в действительности согласно акту таможенного досмотра товаров, перемещаемых через таможенную границу Евразийского экономического союза физическими лицами для личного пользования в сопровождаемом багаже (далее – АТД) № 10718020/190223/Ф000015, гражданка перемещала через таможенную границу Евразийского экономического союза в ручной клади табачную продукцию: 1 блок сигарет с фильтром в прозрачной упаковке. В блоке 10 пачек в твердой упаковке, на упаковке имеется надпись <данные изъяты> и другие надписи на монгольском и английском языках с изображением антитабачной рекламы на каждой пачке нанесен штрих-код, наклеена акцизная марка. В пачке по 20 сигарет, повреждения отсутствуют, в блоке 10 пачек, 200 сигарет в блоке. Производство – Монголия; 1 блок сигарет с фильтром в прозрачной упаковке. В блоке 10 пачек в твердой упаковке, на упаковке имеется надпись <данные изъяты> и другие надписи на монгольском и английском языках с изображением антитабачной рекламы на каждой пачке нанесен штрих-код, наклеена акцизная марка. В пачке по 20 сигарет, повреждения отсутствуют, в блоке 10 пачек, 200 сигарет в блоке. Производство – Монголия. Всего 400 сигарет. Вес 2 блоков составил 0,4425 кг. В ходе таможенного контроля гражданка ФИО3 устно заявила цель ввоза товара как для личного пользования. В ходе таможенного контроля в соответствии со статьей 323 ТК ЕАЭС ФИО3 было дано объяснение, из которого следует, что она 19 февраля 2023 года ехала из Монголии в Россию для того, чтобы навестить бабушку, проживающую в <адрес> - она (ФИО3) постоянно проживает в Монголии; везет с собой сигареты – она очень много курит, поэтому взяла с собой два блока сигарет, которые приобрела в Монголии. Как пояснила ФИО3, декларацию она не заполняла, так как не знала о том, что более двухсот сигарет подлежат таможенному декларированию; границу она пересекает часто, но правила перемещения товара знает плохо. Разрешительных документов на сигареты у нее нет. Свою вину в совершении административного правонарушения признает и раскаивается. 19.02.2023 г. было вынесено решение о неотнесении товаров к товарам для личного пользования № 10718020/190223/000003. Предмет административного правонарушения изъят по протоколу изъятия от 19.02.2023 г. и помещены на хранение в КХВД Бурятской таможни. Издержки по делу об административном правонарушении отсутствуют.
Представитель Бурятской таможни, гр. ФИО3 в судебное заседание не явились, о его времени и месте извещены надлежащим образом, о причинах неявки не сообщили, об отложении рассмотрения дела не просили, в связи с чем суд считает возможным рассмотрение дела в их отсутствие.
Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о наличии в действиях лица, привлекаемого к административной ответственности, состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, т.е. недекларирование товаров по установленной форме, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса, при этом исходит из следующего.
В соответствии с п.1 ст.9 ТК ЕАЭС все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом или в соответствии с настоящим Кодексом. При этом п. 2 указанной статьи предусмотрено, что товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с настоящим Кодексом.
Особенности порядка и условий перемещения через таможенную границу Союза товаров для личного пользования установлены главой 37 ТК ЕАЭС.
В соответствии с пп. 5 п. 6 ст. 256 ТК ЕАЭС к товарам для личного пользования не относятся категории товаров, определяемые Комиссией.
Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 20.12.2017 № 107 «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования» в Приложении 6 установлен Перечень категорий товаров, не относящихся к товарам для личного пользования.
В соответствии с п.5 указанного Перечня табак и табачные изделия в количестве более 200 сигарет, или 50 сигар (сигарилл), или 250г табака, или указанные изделия в ассортименте общим весом более 250г, ввозимые лицом, достигшим 18-летнего возраста, не относятся к товарам для личного пользования.
Согласно п. 7 ст. 256 ТК ЕАЭС в отношении перемещаемых через таможенную границу Союза физическими лицами товаров, не отнесенных в соответствии с настоящей главой к товарам для личного пользования, положения настоящей главы не применяются. Такие товары подлежат перемещению через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены иными главами настоящего Кодекса.
Из пп.35 п.1 ст.2 ТК ЕАЭС следует, что таможенное декларирование - заявление таможенному органу с использованием таможенной декларации сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров.
В соответствии с п.1 ст.104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных п. 4 ст. 258, п. 4 ст. 272 и п. 2 ст. 281 настоящего Кодекса.
В соответствии с пунктами 3-5 ст. 104 ТК ЕАЭС таможенное декларирование осуществляется в электронной форме, допускается таможенное декларирование в письменной форме.
Согласно п.6 ст.104 ТК ЕАЭС в зависимости от формы таможенного декларирования используется таможенная декларация в виде электронного документа или таможенная декларация в виде документа на бумажном носителе.
Согласно п.1 ст.105 ТК ЕАЭС при таможенном декларировании применяются следующие виды таможенной декларации: 1) декларация на товары; 2) транзитная декларация; 3) пассажирская таможенная декларация; 4) декларация на транспортное средство.
В соответствии с п.3 ст.105 ТК ЕАЭС при помещении товаров под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, используется декларация на товары.
Таким образом, судом установлено, что ФИО3 ввезла на таможенную территорию Евразийского экономического союза табачные изделия в общем количестве 400 сигарет (20 пачек), то есть с превышением разрешенного к ввозу для личного пользования количества (200 сигарет) на 200 сигарет.
Ввезенные на таможенную территорию Евразийского экономического союза гражданкой ФИО3 табачные изделия в количестве 200 сигарет, не относящиеся на основании Решения к товарам для личного пользования, в соответствии с положениями статей 104, 105, 106 ТК ЕАЭС и подлежали помещению под таможенную процедуру, предусмотренную ТК ЕАЭС, обложению таможенными платежами и таможенному декларированию в общем порядке с подачей декларации на товары, однако гр. ФИО3 не произвела декларирование по установленной форме вышеуказанного товара, подлежащего таможенному декларированию.
Обстоятельства совершения административного правонарушения, изложенные в соответствующем протоколе, вина лица, привлекаемого к административной ответственности, подтверждается исследованными доказательствами: определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования; протоколом изъятия вещей и документов; актом таможенного досмотра; актом приема-передачи вещественных доказательств на хранение в камеру хранения вещественных доказательств Бурятской таможни; протоколом опроса лица, привлекаемого к административной ответственности, в котором ФИО3 вину в совершении правонарушения признала; заключением эксперта от 09.03.2023 № 12408070/0003933 и другими материалами дела. Так, определением от 19.02.2023г. возбуждено дело об АП по факту недекларирования гр. ФИО3 при перемещении через таможенную границу ЕАЭС товаров, подлежащих таможенному декларированию, а именно, табачной продукции – 1 блока сигарет с фильтром в прозрачной упаковке. В блоке 10 пачек в твердой упаковке, на упаковке имеется надпись <данные изъяты>» и другие надписи на монгольском и английском языках с изображением антитабачной рекламы на каждой пачке нанесен штрих-код, наклеена акцизная марка. В пачке по 20 сигарет, повреждения отсутствуют, в блоке 10 пачек, 200 сигарет в блоке. Производство – Монголия. Перечень перемещаемого товара, в отношении которого не произведено таможенное декларирование, подтверждается протоколом изъятия вещей и документов от 19.02.2023г., актом таможенного досмотра 19.02.2023г., актом приема-передачи вещественных доказательств на хранение от 20.02.2023г. Согласно заключению эксперта от 09.03.2023г. № 12408070/0003933 товар, являющийся предметом по делу об административном правонарушении № 10718000-452/2023 (сигареты с фильтром <данные изъяты> не может быть реализован на внутреннем рынке Российской Федерации (Республике Бурятия) и соответственно, рыночной стоимости на территории РФ (Республике Бурятия) по состоянию на 19.02.2023г. не имеет. Рыночная стоимость товара, аналогичного исследуемому товару, отвечающего требованиям, предъявляемым действующим законодательством Российской Федерации к табачной продукции, предполагаемого к реализации на территории Российской Федерации (Республике Бурятия) по состоянию на 19.02.2023г. составила 1 170 рублей. Согласно служебной записке отдела запретов, ограничений и товарной номенклатуры Бурятской таможни от 17.03.2023 № 10-06-14/0271 стоимость товаров для личного пользования, являющихся предметом административного правонарушения по делу об административном правонарушении № 10718000-452/2023 по состоянию на 19.02.2023 составляет 943, 16 рублей.
При назначении наказания суд в качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, учитывает признание гр. ФИО3 своей вины. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.
Учитывая характер совершенного административного правонарушения, обстоятельство, смягчающее административную ответственность, отсутствие отягчающих обстоятельств, личность виновной, ей материальное положение (не трудоустроена), а также принимая во внимание ее пояснения, суд приходит к выводу о назначении административного наказания в виде конфискации предметов административного правонарушения. При этом оснований для назначения иных видов наказания, предусмотренных санкцией ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, суд не усматривает.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать виновной гражданку ФИО3 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения.
Конфисковать в доход государства товары, изъятые как предмет административного правонарушения по протоколу изъятия вещей и документов от 19.02.2023г.
Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия в течение 10 суток со дня получения его копии.
Судья И.А. Тараева