< >
УИД 35RS0001-01-2023-000262-49
пр-во № 5-149/2023
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
город Череповец
10 февраля 2023 года
Судья Череповецкого городского суда Вологодской области Тихомирова Е.Н.,
с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО1, переводчика Ц.,
рассмотрев в открытом судебном заседании материалы административного дела в отношении ФИО1, < >
установил:
ФИО1, будучи гражданином Таджикистана, допустил нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации при следующих обстоятельствах:
ДД.ММ.ГГГГ в 16 часов 30 минут по адресу: <адрес> выявлен <адрес> – ФИО1, который, будучи обязанным покинуть ДД.ММ.ГГГГ территорию РФ, в нарушение п. 2 ст. 5 Федерального закона № от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан на территории РФ» режима пребывания в Российской Федерации, ст. 25.10 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» по окончании срока пребывания ДД.ММ.ГГГГ, находясь по месту проживания: <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ в 00 часов 01 минуту уклонился от выезда из РФ.
В судебном заседании ФИО1 вину в совершении инкриминируемого ему правонарушения признал, пояснил, что русским языком владеет плохо, нуждается в переводчике. Указал, что въехал на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ, с указанного времени территорию РФ не покидал, ДД.ММ.ГГГГ трудоустроился, получил патент, работал в строительной компании ООО «СК «Вектор». Намереваясь продлить срок действия патента, в ДД.ММ.ГГГГ обратился в миграционную службу по указанному вопросу, в выдаче патента ему было отказано, по причине наличия решения УВД <адрес> о запрете въезда в РФ в связи совершением им административных правонарушений на территории РФ. Указанный отказ был им обжалован, решением Череповецкого городского суда от ДД.ММ.ГГГГ его требования удовлетворены. Оспаривая отказ, он полагал, что в течение этого времени срок его пребывания автоматически продлевается и дополнительного продления не требует. Все его близкие родственники являются жителями <адрес>, Е. и Н. проживают на родине, он жил и работал в городе Череповце, а его Г. в настоящее время работает и проживает в городе <адрес>, кроме того, ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> приедет жить и работать Ш. Он проживает без регистрации по адресу: <адрес>, произвел оплату жилья до ДД.ММ.ГГГГ, намереваясь продлить срок проживания в указанной квартире и далее, препятствия со стороны собственника квартиры отсутствуют. О том, что он находится на территории РФ незаконно, ему стало известно вчера от сотрудников полиции. Просил не назначать ему наказание в виде выдворения, так как желает узаконить свое пребывание в России и продолжить работать. В случае назначения наказания в виде выдворения, желает выехать самостоятельно, денежными средствами на приобретение билета стоимостью около 14 000 рублей располагает. В подтверждение доводов о наличии у него денежных средств, предъявил суду выписку по счету, согласно которой на его счете имеется остаток денежных средств в размере 18 958 рублей.
В судебном заседании представитель административного органа - У. показал, что ДД.ММ.ГГГГ службой миграции был выявлен <адрес> ФИО1, находящийся незаконно на территории РФ, срок пребывания последнего на законных основаниях в РФ истек ДД.ММ.ГГГГ и не был продлен. Срок нахождения ФИО1 на территории РФ продлевался административным органом с учетом наличия в суде поданного им искового заявления об оспаривании решения о запрете въезда на территорию РФ. Просил назначить наказание ФИО1 только с принудительным выдворением, поскольку последний не работает, на территории РФ регистрации не имеет, отследить его самостоятельный выезд будет затруднительно.
Выслушав участников процесса, изучив материала дела, судья приходит к следующему.
Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ) установлены условия и порядок временного пребывания, временного и постоянного проживания и регистрации иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, передвижение этих лиц в пределах России.
Согласно статье 2 названного Федерального закона законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.
В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.
Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, перечисленных в п. 2 названной статьи.
В силу статьи 25.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 1 Указа Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» в период преодоления последствий распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) было приостановлено с ДД.ММ.ГГГГ до истечении 90 суток с даты снятия введенных Российской Федерацией временных ограничений на транспортное сообщение с иностранным государством течение сроков временного пребывания в Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства, находящихся в Российской Федерации.
Распоряжением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-р, постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № в отношении Республики Таджикистан введенные Российской Федерацией временные ограничения на транспортное сообщение сняты ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, подтверждается совокупностью представленных административным органом доказательств: протоколом от ДД.ММ.ГГГГ №, в котором изложено существо допущенного Й. нарушения; объяснениями ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, из которых следует, что свою вину в совершении правонарушения признает в полном объеме, о том, что его пребывание носит незаконный характер, ему известно, копией паспорта Й., подтверждающей принадлежность последнего к гражданству Таджикистана, сведениями АС ЦБДУИГ, согласно которым установлены официальные пересечения Й. границы РФ и сведения о его трудовой деятельности, копией решения начальника отдела по вопросам миграции УМВД Росси и по <адрес> К. от ДД.ММ.ГГГГ о продлении срока пребывания ФИО1 на территории РФ до ДД.ММ.ГГГГ, иными материалами дела, исследованными и оцененными судом при рассмотрении дела об административном правонарушении с точки зрения относимости, допустимости и достоверности и достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ. Имеющиеся в деле доказательства согласуются между собой, содержат сведения, фиксирующие факт допущенного Й. нарушения.
Исходя из указанного, судья квалифицирует действия Й. по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, то есть в уклонении иностранным гражданином от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.
Нарушений порядка производства по делу об административном правонарушении судьей не установлено.
Срок давности привлечения к административной ответственности за допущенное Й. нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, предусмотренный ст. 4.5 КоАП РФ, не истек.
Судья признает обстоятельством, смягчающим ответственность Й., признание им своей вины.
Обстоятельств, отягчающих ответственность Й., не установлено.
Решая вопрос о виде и размере наказания, судья учитывает характер совершенного Й. административного правонарушения, его личность, наличие смягчающего и отсутствие отягчающего обстоятельств ответственность.
Исходя из конкретных обстоятельств дела и личности Й., судья считает возможным назначить ему наказание в виде административного штрафа в минимальном размере.
Обсуждая вопрос о назначении дополнительного наказания, судья учитывает следующее.
Назначение наказания в виде административного выдворения за пределы РФ должно основываться на подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности как ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.
В силу ст. ст. 3.1, 3.2, 3.3, 3.10 КоАП РФ, административное выдворение иностранного гражданина, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения, и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.
Как установлено судьей, Й., не имел законных оснований для пребывания на территории Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ, будучи не состоящим в зарегистрированном в установленном порядке браке с гражданкой Российской Федерации и не имея несовершеннолетних детей – граждан Российской Федерации.
Протяженность периода нарушения миграционного законодательства и обстоятельства его выявления указывают на безразличное отношение Й. к своему бездействию и прямой умысел на совершение вмененного ему административного правонарушения.
Таким образом, назначение Й. наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации вызвано необходимостью, подтверждается собранными данными о необходимости применения к нему указанной меры ответственности, отвечает целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.
Принимая во внимание намерение Й. добровольно покинуть территорию РФ, наличие у Й. свободных денежных средств, судья считает возможным применить к нему административное выдворение за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.
На основании изложенного, руководствуясь ч. 1.1 ст. 18.8, ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ:
ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда.
Реквизиты для уплаты штрафа:
< >
< >
< >
< >
< >
< >
< >
Постановление может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Череповецкий городской суд в течение 10 суток со дня его вынесения.
Председательствующий судья < > Е.Н.Тихомирова
< >
< >
УИД 35RS0001-01-2023-000262-49
производство № 5-149/2023
Череповецкого городского суда
Вологодской области
В соответствии с ч. 1.1 ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.
Квитанцию об уплате штрафа необходимо немедленно предоставить в уголовную канцелярию Череповецкого федерального городского суда (162602, <адрес>, каб. 115).