Дело № 2/А-210/2023
УИД: 60RS0024-01-2023-000794-04
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
24 июля 2023 года г.Себеж
Себежский районный суд Псковской области в составе:
председательствующего судьи Москаленко Т.Ю.,
при секретаре судебного заседания Ивановой Е.И.,
с участием прокурора Себежского района Псковской области Паршина М.И., заместителя прокурора Себежского района Псковской области Зубовой А.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Себежского района Псковской области к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортным средством,
установил:
Прокурор Себежского района Псковской области обратился в суд с иском к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортным средством. В обоснование иска прокурором указано, что в ходе проведенной прокуратурой Себежского района проверки исполнения законодательства в сфере безопасности дорожного движения в части соблюдения медицинских ограничений к основам водительской деятельности установлено, что ФИО1 выдано водительское удостоверение на право управления автомобилем №, действующее с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, категории «В, В1, С, С1, М», которое в настоящее время является действительным. Вместе с тем, ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ состоит на учете в наркологическом кабинете с диагнозами: психические и поведенческие расстройства, вызванные употреблением каннабиоидов. Синдром зависимости, психические и поведенческие расстройства, вызванные употреблением других стимуляторов (включая кофеин). Синдром зависимости. Код по МКБ -10 F12.2, F 15.2, являющимися в соответствии с положениями действующего федерального законодательства медицинским противопоказанием к управлению транспортными средствами.
Установление у гражданина наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами безусловно свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасного дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона «О безопасности дорожного движения» и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.
В судебном заседании прокурор поддержал исковые требования по изложенным в заявлении основаниям.
Ответчик ФИО1 исковые требования не признал, указал, что с 2019 года по 2022 год проживал в <адрес>, где обращался в поликлинику по поводу снятия его с учёта как наркозависимого лица и в начале 2022 года был снят с учета. Однако в 2022 году в <адрес> был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.26 ч.1 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде лишения права управления транспортными средствами.
Представитель заинтересованного лица – ОГИБДД МО МВД России «Себежский» по Псковской области – начальник отделения ФИО2 - в судебное заседание не явился в связи со служебной занятостью, просил о рассмотрении дела в его отсутствие. Сообщил в суд, что согласно ФИС ГИБДД-М, ФИО1 на основании постановления мирового судьи судебного участка № района Строгино по делу об административном правонарушении признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.26 КоАП РФ. Данное постановление, согласно информационным источникам, в законную силу не вступило, сведений о сдаче водительского удостоверения на хранение в Госавтоинспекцию не имеется.
Представитель заинтересованного лица – ГБУЗ «Себежская районная больница» - врач-психиатр ФИО3 в судебное заседание не явилась, решение вопроса по заявленным требованиям оставила на усмотрение суда.
Исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования прокурора Себежского района подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации в целях охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий, определяются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения".
Статьей 24 названного Федерального закона определено, что права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.
Согласно статье 23 Федерального закона "О безопасности дорожного движения", медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.
В соответствии с абзацем 3 пункта 1 статьи 28 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является, в том числе выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.
Согласно частям 1 и 4 статьи 23.1 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.
Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.
В соответствии с п.7 Перечня медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением)), коды заболеваний по Международной классификации болезней – 10: F10 - F16, F18. F19, - относятся к медицинским противопоказанием к управлению транспортными средствами.
Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1 выдано водительское удостоверение на право управления автомобилем №, действующее с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, категории «В,В1, С, С1, М», которое в настоящее время является действительным. Вместе с тем, ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ состоит на учете в наркологическом кабинете ГБУЗ «Себежская районная больница» с диагнозами: психические и поведенческие расстройства, вызванные употреблением каннабиоидов. Синдром зависимости, психические и поведенческие расстройства, вызванные употреблением других стимуляторов (включая кофеин). Синдром зависимости. Код по МКБ -10 F12.2, F 15.2, являющимися в соответствии с положениями действующего федерального законодательства медицинским противопоказанием к управлению транспортными средствами.
Указанное обстоятельство подтверждается справкой лечебного учреждения.
С учетом изложенного, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для прекращения действия права ФИО1 на управление транспортными средствами, в связи с наличием у него заболевания, препятствующего управлению транспортным средством.
При этом суд учитывает, что установление для гражданина прямого противопоказания к управлению транспортными средствами свидетельствует о непосредственной угрозе для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона Российской Федерации "О безопасности дорожного движения" и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения. При установлении прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения, в связи с чем, такая деятельность подлежит запрету посредством прекращения действия права на управление транспортными средствами.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Удовлетворить исковые требования прокурора Себежского района Псковской области к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами.
Прекратить действие права ФИО1 на управление транспортными средствами, посредством признания недействительным водительского удостоверения № на право управления автомобилем, категории «В, В1, С, С1, М», выданного ДД.ММ.ГГГГ Межрайонным регистрационно-экзаменационным отделом Государственной инспекции безопасности дорожного движения (дислокация <адрес>) Управления Министерства внутренних дел России по <адрес>.
Обязать ФИО1 по вступлению решения суда в законную силу сдать водительское удостоверение № на право управления автомобилем, категории «В, В1, С, С1, М» - в ОГИБДД МО МВД России «Себежский» по Псковской области для его аннулирования.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд через Себежский районный суд Псковской области в течение месяца со дня его вынесения.
Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.
Судья: подпись.
Копия верна. Судья: Москаленко Т.Ю.