Дело № 2а-2053\23
Мотивированное решение составлено 20.04.2023г.
УИД 76RS0013-02-2022-004516-13
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
17 апреля 2023 года
Рыбинский городской суд Ярославской области в составе
председательствующего судьи Румянцевой Л.Н.
при секретаре Орловой М.А..,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Рыбинске административное дело по иску ФИО5 к Призывной комиссии городского округа город Рыбинск. Военному комиссариату г. Рыбинска и Рыбинского района о признании незаконными решения, обязании направить на дополнительное обследование,
УСТАНОВИЛ:
ФИО5.обратился в суд с административным исковым заявлением к Призывной комиссии городского округа город Рыбинск Ярославской области, Военному комиссариату города Рыбинска и Рыбинского района Ярославской области об оспаривании решения призывной комиссии городского округа город Рыбинск Ярославской области от 7 ноября 2022г. о признании его годным к военной службе и призыве на военную службу, принятого в ходе осеннего призыва 2022 года, мотивируя тем, что при прохождении медицинской комиссии были проигнорированы его жалобы на состояние здоровья., свидетельствующие о наличии заболеваний, препятствующих прохождению военной службы. В иске ФИО5 также просит суд обязать призывную комиссии городского округа город Рыбинск направить его на дополнительное обследование.
Административный истец ФИО5 в судебное заседание не явился. надлежаще извещен о месте и времени рассмотрения дела.
Представитель административных ответчиков: Призывной комиссии городского округа город Рыбинск Ярославской области, Военного комиссариата города Рыбинска и Рыбинского района Ярославской по доверенности ФИО6 в судебном заседании с заявлением не согласилась, пояснила, что ФИО5 был освидетельствован врачами с учетом представленных документов о состоянии здоровья, на основании пункта «в» статьи 59 Расписания болезней, определена категория годности к службе в армии «Б» - годен с незначительными ограничениями, принято решение о призыве ФИО5 на военную службу. Заболеваний, препятствующих прохождению военной службы, у ФИО5 не установлено.
Выслушав представителя ответчиков, исследовав письменные материалы дела, копию личного дела призывника ФИО5., оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу, что заявление не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
По смыслу статьей 218, 227 КАС РФ решения и действия (бездействие) органа, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, могут быть признаны соответственно недействительными, незаконными при наличии одновременно двух условий: несоответствия решения, действия (бездействия) закону и нарушения таким решением, действием (бездействием) прав и законных интересов.
При недоказанности хотя бы одного из названных условий заявление не может быть удовлетворено. При этом, условием для удовлетворения требований является факт нарушения прав заявителя, которое требует его пресечения и восстановления на момент рассмотрения дела.
В силу пункта "а" части 1 статьи 22 ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе (далее - граждане, не пребывающие в запасе).
В соответствии с пунктом 2 статьи 22 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" от 28.03.1998 N 53-ФЗ (далее ФЗ № 53-фз) на военную службу не призываются граждане, которые в соответствии с настоящим Федеральным законом освобождены от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждане, не подлежащие призыву на военную службу.
Согласно пп. "а" пункта 1 статьи 23 ФЗ № 53-фз от призыва на военную службу освобождаются граждане признанные не годными или ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья.
Призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, осуществляется два раза в год с 1 апреля по 15 июля и с 1 октября по 31 декабря (п.1 ст.25 ФЗ № 53-фз).
В соответствии с пунктом 1 статьи 28 ФЗ № 53-фз при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении них одного из следующих решений: о призыве на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу.
Решение призывной комиссии может быть обжаловано гражданином в установленный законодательством Российской Федерации срок со дня получения гражданином копии указанного решения в призывную комиссию соответствующего субъекта Российской Федерации или в суд (п.7 ст.28 ФЗ № 53-фз).
Порядок призыва граждан на военную службу определяется федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, Положением о призыве на военную службу, утверждаемым Правительством Российской Федерации и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 5 Положения о призыве на военную службу граждан РФ, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2006 г. N 663, призывники подлежат обязательному медицинскому освидетельствованию в соответствии с Положением о военно-врачебной экспертизе.
В соответствии с пунктом 18 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2013 года № 565, врачи, руководящие работой по освидетельствованию граждан, на основании заключений врачей-специалистов, дают заключение о годности к военной службе по следующим категориям:
А – годен к военной службе;
Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями;
В - ограниченно годен к военной службе;
Г – временно не годен к военной службе;
Д – не годен к военной службе.
В судебном заседании установлено следующее.
ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения., является призывником, поставлен на воинский учет. Согласно решению призывной комиссии городского округа город Рыбинск от 7.11.2022 г. ФИО5. был признан «Б»- годен к военной службе с незначительными ограничениями, показатель предназначения – 4, и на основании п/п «а» пункта 1 статьи 22 Федерального закона №53-Ф3 «О воинской обязанности и военной службе» принято решение о призыве ФИО5 на военную службу.
Оспаривая указанное решение ФИО5. считает, что у него есть заболевание, в силу которого ему должна быть определена категория годности к военной службе - "В -ограниченно годен к военной службе", и в соответствии с п.п. "а" п.1 ст.23 ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" он должен быть освобожден от призыва на военную службу. призывной комиссией игнорируются его жалобы на состояние здоровья.
При медицинском освидетельствовании проводится изучение и оценка состояния здоровья и физического развития граждан на момент проведения освидетельствования в целях определения их годности к военной службе с учетом результатов ранее проводимого обследования и с вынесением письменного заключения.
07 ноября 2022г. в ходе осенней призывной компании ФИО5 прибыл на мероприятия, связанные с призывом на военную службу.
В соответствии с п. 4 ст. 5.1 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» в случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья, в ходе медицинского освидетельствования, гражданин направляется на амбулаторное или стационарное обследование в медицинскую организацию.
Все жалобы, которые предъявлял истец, изложены в протоколе заседания призывной комиссии № от 07 ноября 2022 г.
В ходе медицинской комиссии истец освидетельствован:
- врачом - <данные изъяты> ГБУЗ ЯО «<данные изъяты>», членом медицинской комиссии военного комиссариата ФИО1, на основании пункта «г» статьи 23 Расписания болезней, определена категория годности к службе в армии «Б» - годен с незначительными ограничениями, показатель предназначения-4. При этом был изучен <данные изъяты>. Имеется в личном деле призывника заполненный лист медицинского освидетельствования от 7.11.22г.;
-врачом - <данные изъяты> ГБУЗ ЯО «<данные изъяты>», членом медицинской комиссии военного комиссариата ФИО2, был изучен протокол <данные изъяты> от 06.09.22г. Выставлен диагноз: <данные изъяты>. На основании пункта «в» статьи 59 Расписания болезней, определена категория годности к службе в армии «Б» - годен с незначительными ограничениями, показатель предназначения-3 ( лист медицинского освидетельствования имеется в личном деле призывника). Данный пункт статьи 59 предусматривает «<данные изъяты>». Данных о наличии частых обострений, требующих лечения в стационарных условиях, как это сказано в пункте «в» указанной статьи ФИО5 не представил, <данные изъяты> не выявлено (индекс массы тела <данные изъяты>). Статья 61 Расписания болезней не может быть применена, так как на момент проведения медицинской комиссии от начала заболевания прошло 2 месяца, а срок лечения <данные изъяты> составляет от 7 до 30 дней;
-врачом - <данные изъяты> ГБУЗ ЯО «<данные изъяты>», членом медицинской комиссии военного комиссариата, врачом, руководящим работой врачей - специалистов ФИО3 изучены представленные <данные изъяты> от 30.11.2017 года. На основании протокола исследования, объективных данных определена категория годности «Б»-годен с незначительными ограничениями, показатель предназначения-3. Диагноз: <данные изъяты>. Данных о нарушении функции не получено.
Истцом представлено заключение консультационного приема <данные изъяты> - врача из МЦ «<данные изъяты>» от 11 10.22г. Диагноз: <данные изъяты>. Данный диагноз не является основанием для применения статьи 49 Расписания болезней и не ограничивает категорию годности к военной службе.
-- <данные изъяты> - офтальмологом ГБУЗ ЯО «<данные изъяты>», членом медицинской комиссии военного комиссариата ФИО4 определена <данные изъяты>. Что дает основания для применения пункта «г» статьи 35 Расписания болезней и не ограничивает прохождение военной службы.
Оснований для применения статьи. по которой истец был бы признан не годным к прохождению военной службы, заболеваний препятствующих прохождению военной службы. установлено не было.
У суда нет оснований не доверять врачам специалистам, так как врачи назначены для работы в медицинской комиссии Приказом Департамента Здравоохранения и Формации Ярославской области № от 19.10.2022 года.
При медицинском освидетельствование истец прошел достаточные для определения категории годности к военной службе медицинские обследования, по результатам которых врачом, руководящим работой по медицинскому освидетельствованию граждан, дано заключение.
Каких- либо новых документов. свидетельствующих об ухудшении состояния здоровья, о нарушении функций, либо дополнительные обследования истцом суду не представлено..
Истцом не представлены документы, объективно подтверждающего наличие у него заболеваний, на которые он ссылается в своем административном исковом заявлении, дающие право на освобождение от призыва на военную службу или основания для проведения повторного медицинского освидетельствования.
Сами по себе жалобы на состояние здоровья без подтверждающих документов не являются основанием для направление на дополнительное медицинское свидетельствование.
Административным истцом не представлены доказательства, опровергающие заключение призывной комиссии городского округа город Рыбинск о годности к военной службе по призыву, в частности, о наличии заболеваний с учетом степени нарушения функций, препятствующих прохождению военной службы по призыву.
Доказательств тому, что у призывной комиссии на момент вынесения решения о призыве от 7.11.2022г. имелись основания для принятия в отношении ФИО5. решения об определении ему категории годности, освобождающей от прохождения военной службы, суду не представлено.
Процессуальных нарушений при принятии оспариваемого решения ответчиком не допущено.
С учетом изложенного обжалуемое истцом решение Призывной комиссии городского округа город Рыбинск является законным и обоснованным, иск ФИО5. не подлежит удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
ФИО5( паспорт №) отказать в удовлетворении иска к Призывной комиссии городского округа город Рыбинск. Военному комиссариату г. Рыбинска и Рыбинского района о признании незаконными решения Призывной комиссии городского округа город Рыбинск о признании годным к военной службе и призыве на военную службу. обязании направить на дополнительное обследование.
Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Рыбинский городской суд в течение месяца со дня вынесения решения суда в окончательной форме.
Судья Л.Н. Румянцева