е
Дело № 2-52/2023
32RS0003-01-2020-007157-43
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
13 октября 2023 года г. Брянск
Брянский районный суд Брянской области в составе
председательствующего судьи Слепуховой Н.А.,
при секретаре Мартыненко В.С.,
с участием представителя истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ООО «Мегаполис Инвест» к ФИО3 о взыскании задолженности,
УСТАНОВИЛ:
ООО «Мегаполис-Инвест» обратилось в суд с иском к ФИО4 о взыскании задолженности, указав, что 7 июля 2018 года при проведении обследования канализационных сетей в <адрес> ООО «Мегаполис-Инвест» было выявлено несанкционированное подключение к центральной канализационной сети строений (авторазборки), расположенных по адресу: <адрес>А, в связи с чем специалистами ООО «Мегаполис-Инвест» был составлен акт от 7 июля 2018 года о выявлении несанкционированного подключения. Диаметр пропускной трубы составляет 100 мм и труба на момент обследования является действующей, происходит поступление нефтепродуктов с хозяйственно – бытовыми сточными водами через канализационную сеть в очистные сооружения ООО «Мегаполис Инвест». Повторное обследование было проведено 28 сентября 2020 года, которое подтвердило факт несанкционированного подключения к центральной канализационной сети строений, расположенных по адресу: <адрес>
В связи с несанкционированным подключением к центральной канализационной сети строений, расположенных по адресу: <адрес>, ответчику произведено доначисление размера платы за потребление без надлежащего учета коммунальной услуги в размере 897459 руб. 26 коп. и направлена претензия от15 декабря 2020 года с требованием оплаты указанной суммы. Срок ответа на претензию был установлен 5 дней, ответ в адрес истца не поступил, денежные средства не оплачены.
Ссылаясь на вышеизложенные обстоятельства, с учетом уточнения исковых требований, истец просит суд взыскать с ФИО3 в пользу ООО «Мегаполис-Инвест» плату за несанкционированное подключение к центральной канализационной сети водоотведения строений, расположенных по адресу: <адрес> и пользование центральной системой водоотведения без надлежащего учета за период с 7 июня 2018 года по 7 июля 2018 года в размере 682740 руб. 58 коп., а также плату за пользование центральной сетью водоотведения без надлежащего учета за период с 28 августа 2020 года по 28 сентября 2020 года в размере 721869 руб. 41 коп., а всего 1404609 руб. 99 коп.. Кроме того, просил взыскать судебные расходы в виде уплаченной государственной пошлины в сумме 12175 руб..
В судебном заседании представитель истца ООО «Мегаполис-Инвест» ФИО1 исковые требования поддержал по изложенным в иске и уточненном исковом заявлении основаниям.
Представитель ответчика ФИО2 исковые требования не признал, возражал против удовлетворения иска, указав, что ответчик оспаривает факт подключения центральной канализационной сети водоотведения по состоянию на 2018 -2020 голы. Кроме того, ФИО3, являясь собственником строений и земельного участка, фактически является собственником данных сетей. Просил в иске отказать.
Иные участвующие в деле лица в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте его проведения судом извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении не заявили. В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Как следует из материалов дела, ООО «Мегаполис-Инвест» с августа 2017г. является поставщиком коммунального ресурса - водоотведение на территории Брянского района Брянской области, в том числе <адрес> на основании утвержденных тарифов, что подтверждается уведомлением Управления государственного регулирования тарифов (УГРТ) Брянской области от 7 октября 2021 года №.
ООО «Мегаполис-Инвест» было наделенного статусом гарантирующей организации по водоотведению Постановлением Снежской сельской администрации №22 от 28.01.2020 года «Об определении гарантирующих организаций в сфере холодного водоснабжения, водоотведения, горячего водоснабжения, теплоснабжения на территории Снежского сельского поселения».
В последующем, указанное постановление было отменено постановлением Снежской сельской администрации Брянского района Брянской области от 23 апреля 2021 года № 198, в связи с тем, что принято неуполномоченным органом.
Пунктом 7 статьи 7 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», установлено, что до определения гарантирующей организации, а также в случае, если гарантирующая организация не определена в соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона, договоры холодного водоснабжения и (или) водоотведения заключаются с организацией, осуществляющей холодное водоснабжение и (или) водоотведение, к водопроводным и (или) канализационным сетям которой подключены (технологически присоединены) объекты капитального строительства абонента.
Таким образом, при отмене вышеуказанного постановления, был прекращен статус ООО «Мегаполис-Инвест» как гарантирующей организации, однако как указано в вышеуказанной ст.7 до определения гарантирующей организации водоотведение осуществляет организация, к водопроводным и/или канализационным сетям которой подключены объекты капитального строительства.
В данном случае объект ответчика подключен к центральным сетям водоотведения, которые подключены к сетям и очистным сооружениям ООО «Мегаполис-Инвест», которое принимает стоки, производит их очистку и сброс в водный объект на основании утвержденного УГРТ Брянской области тарифа на водоотведение, а также разрешений Департамента природных ресурсов и экологии Брянской области.
ООО «Мегаполис-Инвест» был вновь наделен статусом гарантирующей организации постановлением Администрации Брянского района от 29 августа 2022 №805.
При обследовании канализационных сетей, были выявлены факты незаконного присоединения объекта, принадлежащего на праве собственности ФИО3 к центральным сетям водоотведения и пользования водоотведением без оплаты, о чем составлены соответствующие акты от 7 июля 2018 года и 28 сентября 2020 года в адрес ФИО3 направлена претензия. В связи с тем, что претензия оставлена без ответа, истец обратился с соответствующим иском.
Как следует из искового заявления, истец свои исковые требования основывает на факте незаконного технологического присоединения к центральным сетям водоотведения и пользования водоотведением без оплаты, то есть в отсутствии договора о технологическом присоединении.
В обоснование своих возражений относительно заявленных требований, ФИО3 указано о законности присоединения к центральным сетям водоотведения, со ссылкой на договор водоотведения заключенный 22 ноября 2016 года с ООО «ДомУютСервис», которая ранее осуществляла водоотведение на территории данного района, но была ликвидирована в мае 2019г. в процессе банкротства по решению Арбитражного суда Брянской области.
Вместе с тем, наличие указанного договора не подтверждает законность технологического присоединения к центральным сетям водоотведения, так как для признания присоединения законным должен быть заключен договор о технологическом присоединении к сетям водоотведения, а не договор водоотведения, который представил ответчик.
Договор водоотведения заключается после выполнения договора о технологическом присоединении к сетям водоотведения на основании выданных ТУ (технических условий) о подключении объекта к сетям водоотведения. Факт исполнения договора о подключении, подтверждается актом о выполнении ТУ и договора о технологическом присоединении к сетям водоотведения, в виду следующего.
В соответствии с п. 1 ст. 7 Федерального закона от 07 декабря 2011 года N 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» водоснабжение и водоотведение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения осуществляются на основании договоров горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения.
Пунктами 1, 2 ст. 18 Федерального закона от 07 декабря 2011 года N 416-ФЗ (О водоснабжении и водоотведении) установлено, что подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства, в том числе водопроводных и (или) канализационных сетей, к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения осуществляется на основании заявления в порядке, установленном законодательством о градостроительной деятельности для подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, с учетом особенностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом и правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации.
Лица, обратившиеся в организацию, осуществляющую холодное водоснабжение и (или) водоотведение, с заявлением о заключении договора подключения (технологического присоединения) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе застройщики, планирующие подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения (далее - заявители), заключают договоры о подключении (технологическом присоединении) к центральной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения и вносят плату за подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.
Согласно ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 7 декабря 2011 г. N 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» по договору водоотведения организация, осуществляющая водоотведение, обязуется осуществлять прием сточных вод абонента в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку и сброс в водный объект, а абонент обязуется соблюдать нормативы состава сточных вод и требования к составу и свойствам сточных вод, производить организации, осуществляющей водоотведение, оплату водоотведения, вносить плату за нарушение указанных нормативов и требований.
В силу ч.3 ст.14 указанного закона договор водоотведения является публичным договором, на основании п. 2 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июля 2013 года № 644 (далее по тексту - Правила N 644) ((самовольное подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения)) - присоединение к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) централизованной системе водоотведения, произведенное при отсутствии договора о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения (далее - договор о подключении (технологическом присоединении) или с нарушением его условий.
Представленные в материалы дела технические условия, датированные 9 декабря 2013г, содержат следующие условия: при канализовании участка предусмотреть прокладку трубы диаметром не менее 100мм. (п.1), технические условия действительны в течение 1 года, т.е. до их выдачи должен был быть заключен договор о технологическом присоединении, после чего выдаются технические условия к договору (п.8), после выполнения технических условий составляется акт об их выполнении, который должен быть датирован не позднее 9 декабря 2014 года, то есть срока действия технических условий.
Как следует из заключения судебной экспертизы, проведенной ООО «РиК» в заключении эксперта установлено, что подключение водоотведения выполнено трубой диаметром 150мм.. Акт о выполнении технических условий ФИО3 ЮБ. не представлен.
Представленный договор холодного водоснабжения и водоотведения от 22 ноября 2016г. в разделе II (таблицы) содержит диаметр трубопровода-отвода 20, место положение узла учета, марка, номер, дата поверки прибора учета отсутствуют.
Согласно пп. 1 п. 10 ст. 20 Федерального закона от 07 декабря 2011 года № 416-ФЗ (о водоснабжении и водоотведении) осуществление коммерческого учета расчетным способом допускается при отсутствии прибора учета, в том числе в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения.
На основании п. 24 Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 4 сентября 2013 г. №776, при самовольном подключении и (или) пользовании централизованной системой водоотведения объем отведенных сточных вод определяется расчетным способом в соответствии
с методическими указаниями по расчету объема принятых (отведенных) сточных вод с использованием метода учета пропускной способности канализационных сетей, утверждаемыми Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, за период времени, в течение которого осуществлялось такое самовольное присоединение и (или) пользование, но не более чем за 3 года.
Коммерческий учет сточных вод осуществляется расчетным способом за водоотведение и применяется также при наличии заключенного договора водоотведения в соответствии с пунктом 22 Правил №776, в следующих случаях:
а) при отсутствии прибора учета, в том числе в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованной системой водоотведения;
б) в случае неисправности прибора учета;
в) при нарушении в течение более 6 месяцев сроков представления показаний прибора учета организации, осуществляющей водоотведение, за исключением случаев предварительного уведомления абонентом такой организации о временном прекращении сброса сточных вод.
Представленный ответчиком договор от 22 ноября 2016 гола холодного водоснабжения и водоотведения обязывает абонента предоставлять ежемесячное показание приоров учета, а также производить оплату ресурса.
Пунктом 13 договора (абзац 2), также предусмотрено, что в случае нарушения сроков передачи показаний средств измерений в течение 6 месяцев, применяется метод учета пропускной способности устройств сооружений действии полным сечением в точке подключения к центральной системе водоснабжения и водоотведения.
Приложения № и № - границы балансовой и эксплуатационной ответственности к договору отсутствуют.
Квитанций о начислении и оплате коммунальных услуг в материалы дела не представлено.
Таким образом, не имеет правового значения представленный ответчиком в материалы дела договор водоотведения, который заключен с ликвидированной в 2019г. организацией, так как ответчик, в любом случае, не предоставляет более 6 месяцев показания прибора учета водоснабжения для расчета объема потребления по водоотведению.
Таким образом, истцом обоснованно применены положения о коммерческом учете сточных вод.
На основании пункта 24 Правил №776 допускается возможность производить расчет по коммерческому учету (расчетным способом) при самовольном подключении и (или) пользовании центральной системой водоотведения, производя расчет не по тарифу, а по коммерческому учету (по пропускной способности трубы водоотведения и ее круглосуточной работы не более чем за 3 месяца, предшествующих дате составления акта, так как определить дату подключения не представлялось возможным).
В силу подп. а) п. 14 Правил N 776 коммерческий учет воды осуществляется расчетным способом при отсутствии прибора учета, в том числе в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоснабжения.
Самовольным пользованием является пользование системами водоснабжения и канализации при отсутствии договора на отпуск (получение) воды и прием (сброс) сточных вод, а также в случае нарушения условий договора абонентом.
В силу пункта 35 Правил N 644 абонент обязан обеспечивать эксплуатацию водопроводных и канализационных сетей, принадлежащих ему на праве собственности или ином законном основании и (или) находящихся в границах его эксплуатационной ответственности, в соответствии с требованиями нормативно-технических документов; обеспечивать учет получаемой холодной воды и отведенных сточных вод, если иное не предусмотрено договором холодного водоснабжения, договором водоотведения или единым договором холодного водоснабжения и водоотведения.
Пунктом 36 указанных Правил N 644 определено, что организация водопроводно- канализационного хозяйства имеет право осуществлять контроль за наличием фактов самовольного пользования и (или) самовольного подключения к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения и принимать меры по предотвращению таких фактов.
На основании п. 24 Правил N 776 при самовольном подключении и (или) пользовании централизованной системой водоотведения объем отведенных сточных вод определяется расчетным способом в соответствии с методическими указаниями по расчету объема принятых (отведенных) сточных вод с использованием метода учета пропускной способности канализационных сетей, утверждаемыми Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, за период времени, в течение которого осуществлялось такое самовольное присоединение и (или) пользование, но не более чем за 3 года. При этом период времени, в течение которого осуществлялось самовольное присоединение и (или) пользование централизованными системами водоотведения, определяется с даты предыдущей контрольной проверки технического состояния объектов централизованной системы водоотведения в месте, где позже был выявлен факт самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоотведения, до даты устранения самовольного присоединения (прекращения самовольного пользования). В случае если абонент в течение 1 года после вступления в силу настоящих Правил проинформировал организацию, осуществляющую водоотведение, о самовольном присоединении и (или) пользовании централизованной системой водоотведения, расчетный способ определения количества принятых (отведенных) сточных вод применяется не более чем за 6 месяцев.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 года N 354 утверждены Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещения в многоквартирных домах и жилых домов.
На основании пункта 62 Правил при обнаружении осуществленного с нарушением установленного порядка подключения (далее - несанкционированное подключение) внутриквартирного оборудования потребителя к внутридомовым инженерным системам исполнитель обязан составить акт о выявлении несанкционированного подключения в порядке, установленном настоящими Правилами.
На основании акта о выявлении несанкционированного подключения исполнитель направляет потребителю уведомление о необходимости устранить несанкционированное подключение и производит доначисление платы за коммунальную услугу для потребителя, в интересах которого совершено такое подключение, за потребленные без надлежащего учета коммунальные услуги.
Доначисление размера платы в этом случае должно быть произведено исходя из объемов коммунального ресурса, рассчитанных как произведение мощности несанкционированно подключенного оборудования (для водоснабжения и водоотведения - по пропускной способности трубы) и его круглосуточной работы за период начиная с даты осуществления несанкционированного подключения, указанной в акте о выявлении несанкционированного подключения, составленном исполнителем с привлечением соответствующей ресурсоснабжающей организации, а в случае невозможности установления даты осуществления несанкционированного подключения - с даты проведения исполнителем предыдущей проверки, но не более чем за 3 месяца, предшествующие месяцу, в котором выявлено такое подключение, до даты устранения исполнителем такого несанкционированного подключения.
В случае невозможности определить мощность несанкционированно подключенного оборудования доначисление размера платы осуществляется исходя из объема, определенного на основании норматива потребления соответствующих коммунальных услуг с применением к такому объему повышающего коэффициента 10. При этом в случае отсутствия постоянно и временно проживающих в жилом помещении граждан объем коммунальных услуг в указанных случаях рассчитывается с учетом количества собственников такого помещения.
Факт самовольного подключения и пользования ответчиком централизованной системой водоотведения истца, подтвержден представленными в материалы дела актами, заключением проведенной по делу экспертизы ООО «РиК».
Оспаривая обстоятельства несанкционированного подключения к системе канализации и пользования ею, в нарушение ст. 56 ГПК РФ, ответчик соответствующих доказательств не привел, наличие подключения к иным системам водоотведения не доказал.
Как установлено в ходе рассмотрения дела, у ответчика отсутствуют приложения № и № в которых определяется граница балансовой и эксплуатационной принадлежности системы водоснабжения и водоотведения. Подключение объекта ответчика должно было быть произведено на основании выданных Технических условий, которые выдаются после заключения договора о технологическом присоединении. Факт выполнения технических условий подтверждает акт об их выполнении. Указанные документы ответчиком в материалы дела не представлены, а представленная в материалы дела копия договора водоотведения не подменяет собой договор о технологическом присоединении.
При подаче иска в суд, для расчета исковых требований, истцом принималась во внимание труба водоотведения диаметром 100мм (выпуск трубы, который также был установлен в экспертизе ООО «РиК» (на схеме стр.9 и ст.10-11 заключения), однако, фактически, как установлено в экспертном заключении, подключение выполнено трубой диаметром 150 мм.
Таким образом, расчет необходимо выполнить по диаметру пропускной способности трубы равной 150 мм, за несанкционированное подключение и пользование водоотведением, установленные актами от 7 июля 2018 года и от 28 сентября 2020 года.
Как следует из представленного истцом расчета, расчет объема отведенных сточных вод осуществлен истцом в соответствии с Методическими указаниями по расчету объема принятых (отведенных) сточных вод с использованием метода учета пропускной способности канализационных сетей, утвержденных приказом Минстроя России от 17 октября 2014 N 641/пр.
Согласно пп. 1 п. 10 ст. 20 Федерального закона от 07 декабря 2011 года № 416-ФЗ (о водоснабжении и водоотведении) осуществление коммерческого учета расчетным способом допускается при отсутствии прибора учета, в том числе в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения.
Согласно п. 2 таких Методических указаний (утверждены приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства от 17 октября 2014 №/пр) расчет объема сточных вод производится по формуле, учитывающей максимальную пропускную способность соответствующего трубопровода.
Закон устанавливает ответственность за самовольное подключение и/или пользование водоотведением без учета и оплаты в виде применения расчета по коммерческому учету, т.е. по пропускной способности трубы водоотведения.
Истцом представлен расчет исковых требований к уточненному исковому заявлению, который суд находит верным, с учетом приведенных выше норм и соглашается с ним.
Таким образом, исковые требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме.
В силу ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят, в том числе, из государственной пошлины.
Согласно ст.ст.94, 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. В случае, если иск удовлетворен частично. Указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.
Согласно имеющемуся в материалах дела платежному поручению № от 29 декабря 2020 года истцом была уплачена государственная пошлина за подачу искового заявления в размере 12 175 руб..
Учитывая удовлетворение исковых требований в полном объеме, а также то обстоятельство, что при увеличении исковых требований истцом государственная пошлина не доплачивалась, хотя должна была быть оплачена в сумме 15223 руб. 50 коп., суд полагает необходимым взыскать с ФИО3 в пользу ООО «Мегаполис-Инвест» расходы по оплате государственной пошлины в сумме 12 175 руб. и довзыскать с ФИО3 в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме 3048 руб. 50 коп..
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ООО «Мегаполис-Инвест» удовлетворить.
Взыскать с ФИО3 в пользу ООО «Мегаполис-Инвест» задолженность по оплате за несанкционированное подключение к центральной канализационной сети водоотведения и пользование центральной системой водоотведения без надлежащего учета за период с 7 июня 2018 года по 7 июля 2018 года в размере 682740 руб. 58 коп., плату за пользование центральной сетью водоотведения без надлежащего учета за период с 28 августа 2020 года по 28 сентября 2020 года в размере 721869 руб. 41 коп., а всего 1404609 руб. 99 коп., а также судебные расходы в виде оплаченной государственной пошлины в сумме 12 175 руб.
Взыскать с ФИО3 в доход местного бюджета в сумме 3048 руб. 50 коп..
Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Брянский районный суд Брянской области в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.
Судья Н.А.Слепухова
Мотивированное решение суда изготовлено 6 ноября 2023 года.