УИД: 42RS0032-01-2023-000036-73

Дело №2а-544/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Прокопьевск 24 января 2023 года

Рудничный районный суд города Прокопьевска Кемеровской области в составе председательствующего судьи В.Ю. Ортнер

при секретаре К.А. Дуплинской

с участием прокурора А.И. Лада

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Отдела МВД России по г.Прокопьевску к ФИО1 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Отдел МВД России по г. Прокопьевску в лице начальника Отдела МВД России по г.Прокопьевску <...> обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, ФИО1

В обоснование своих требований указал, что ФИО1 был осужден ДД.ММ.ГГГГ <...> за совершение преступлений, предусмотренных <...>. На основании <...> присоединен приговор от ДД.ММ.ГГГГ, общий срок лишения свободы - 3 года 1 месяц. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобожден из <...>. В связи с тем, что ФИО2 имел непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, в течение года неоднократно был привлечен к административной ответственности, решением <...> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 был установлен административный надзор сроком на 3 года и установлены административные ограничения в виде: обязательная явка один раз в месяц в орган в отдел полиции по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещение пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в ночное время с 22-00 час. до 06-00 час., кроме случаев, связанных с трудовой деятельностью; запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение выезда за пределы муниципального образования «<...>» без уведомления органа внутренних дел.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был поставлен на учет в отделе полиции <...> как поднадзорное лицо, заведено дело административного надзора. Решением <...> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был продлен срок административного надзора на 6 месяцев, а также было установлено дополнительное ограничение в виде: обязательной явки один раз в месяц всего (два раза) в отдел полиции по месту жительства или пребывания для регистрации.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был снят с профилактического учета в отделе полиции <...> с прекращением дела административного надзора в связи с тем, что ДД.ММ.ГГГГ приговором <...> осужден по <...> к 1 году 6 месяцам лишения свободы. На основании <...> присоединен приговор <...> от ДД.ММ.ГГГГ и приговор <...> от ДД.ММ.ГГГГ, общий срок лишения свободы - 2 года 7 месяцев. ДД.ММ.ГГГГ освобожден по ст. 80 УК РФ из <...> на основании постановления Заводского районного суда г.Кемерово от ДД.ММ.ГГГГ.

С учетом того, что ФИО2 является лицом, освобожденным из мест лишения свободы, имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, в период нахождения под административным надзором совершил преступление, за которое был осужден к лишению свободы и был направлен к месту отбывания наказания, дата погашения судимости за совершенные преступления - ДД.ММ.ГГГГ, просит суд рассмотреть вопрос об установлении в отношении него административного надзора сроком до погашения судимости – ДД.ММ.ГГГГ, исчисляя срок административного надзора со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания. Также просит суд одновременно установить ФИО1 ограничение в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Кроме того, поскольку преступление, за которое ФИО2 осужден ДД.ММ.ГГГГ <...> по <...> к 2 годам 2 месяцам лишения свободы, совершено им в состоянии алкогольного опьянения, в целях предупреждения совершения новых преступлений и других правонарушений, оказания на ФИО2 индивидуального профилактического воздействия, просит суд установить ФИО1 административное ограничение в виде «запрещение пребывания в определенных местах: кафе, бары, рестораны, в которых осуществляется продажа спиртных напитков».

В судебном заседании представитель административного истца ФИО3, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, поддержала доводы административного искового заявления, просила установить в отношении административного ответчика административный надзор сроком на 8 лет, а также установить административные ограничения.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом. Административный иск и приложенные к нему документы ФИО1 вручены заблаговременно, сведений о том, что административным ответчиком заявлялось ходатайство о рассмотрении дела с его участием, материалы дела не содержат.

Учитывая вышеизложенное, суд полагает возможным рассмотреть административное дело в отсутствии неявившегося административного ответчика.

Суд, выслушав представителя административного истца, прокурора Ладу А.И., полагавшую заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, приходит к следующему.

Согласно п. 5 ч. 3 ст. 1 КАС РФ суды рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно п.2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 г. N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

В соответствии с ч. 2 ст. 272 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

Как видно из материалов дела, приговором <...> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был осужден за совершение преступлений, предусмотренных <...>. На основании <...> присоединен приговор от ДД.ММ.ГГГГ, назначено наказание - 3 года 1 месяц лишения свободы.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобожден из <...>.

В связи с тем, что ФИО2 имел непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, в течение года неоднократно был привлечен к административной ответственности, решением <...> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 был установлен административный надзор сроком на 3 года и установлены административные ограничения в виде: обязательная явка один раз в месяц в орган в отдел полиции по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещение пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в ночное время с 22-00 час. до 06-00 час., кроме случаев, связанных с трудовой деятельностью; запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение выезда за пределы муниципального образования «<...>» без уведомления органа внутренних дел.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был поставлен на учет в отделе полиции <...> как поднадзорное лицо, заведено дело административного надзора.

Решением <...> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был продлен срок административного надзора на 6 месяцев, а также было установлено дополнительное ограничение в виде обязательной явки один раз в месяц всего (два раза) в отдел полиции по месту жительства или пребывания для регистрации.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был снят с профилактического учета в отделе полиции <...> с прекращением дела административного надзора в связи с тем, что ДД.ММ.ГГГГ приговором <...> осужден по <...> к 1 году 6 месяцам лишения свободы. На основании ч.5 ст.69 УК РФ, присоединен приговор <...> от ДД.ММ.ГГГГ и приговор <...> от ДД.ММ.ГГГГ, общий срок лишения свободы составил 2 года 7 месяцев.

Приговором суда от ДД.ММ.ГГГГ в действиях ФИО1 установлен рецидив преступлений.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобожден по <...> из <...> на основании постановления <...> от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому, неотбытая осужденным ФИО1 часть наказания, назначенного приговором <...> ДД.ММ.ГГГГ в виде лишения свободы сроком 9 месяцев 11 дней заменена на исправительные работы тем же сроком с удержанием в доход государства 10 процентов заработка ежемесячно.

Пунктом 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ установлено, что административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно разъяснениям Пленума Верховного Суда РФ, изложенным в пункте 11 Постановления от 07.06.2022 N 14 "О практике применения судами при рассмотрении уголовных дел законодательства, регламентирующего исчисление срока погашения и порядок снятия судимости", в отношении лица, осужденного к лишению свободы, которому неотбытая часть наказания заменена более мягким наказанием, сроки погашения судимости исчисляются в соответствии с пунктами "в", "г" или "д" части 3 статьи 86 УК РФ со дня фактического освобождения от отбывания наказания (основного и дополнительного), избранного судом в порядке статьи 80 УК РФ.

В силу п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к наказанию в виде лишения свободы за тяжкие преступления, по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Исходя из системного толкования приведенных норм права, начало течения срока погашения судимости при замене неотбытой части наказания его более мягким видом связано с моментом отбытия осужденным более мягкого вида наказания.

Согласно сведениям начальника филиала по <...> от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 поставлен на учет ДД.ММ.ГГГГ, снят с учета ДД.ММ.ГГГГ по отбытию срока наказания в виде исправительных работ.

В связи с заменой ФИО1 наказания в виде лишения свободы исправительными работами, которые он отбыл ДД.ММ.ГГГГ, имеющаяся у него судимость может быть погашена только через 8 лет с момента отбытия наказания в виде исправительных работ, то есть ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, поскольку ФИО1 является лицом, освобожденным из мест лишения свободы, имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений, дата погашения судимости – ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, у суда имеются основания для установления административного надзора в отношении ФИО1 на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по указанному приговору.

В силу п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона N 64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в ч. 1 ст. 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного п. 1 ч. 3 ст. 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в ч. 2 и 2.1 ст. 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Часть 1 статьи 4 Закона содержит закрытый перечень административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре. Ограничение в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации предусмотрено данным перечнем, кроме того установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным (часть 2 статьи 4 ФЗ).

Разрешая требование об установлении в отношении поднадзорного лица ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, суд находит его подлежащим удовлетворению, при этом суд учитывает совокупность приведенных выше фактических данных, особенности личности осужденного. По мнению суда, необходимость являться на регистрационные отметки один раз в месяц, учитывая правила индивидуализированного подхода при разрешении вопроса об установлении административных ограничений, является в данном случае разумным и будет иметь профилактическое воздействие на поведение осужденного в целях защиты государственных и общественных интересов, а также способствовать выполнению превентивной функции, заложенной в нормах Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Кроме того, согласно п. 1 ст. 4 указанного Федерального закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории.

В силу п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Согласно характеристике <...>, ФИО1 по месту жительства характеризуется отрицательно, систематически замечается в общении с лицами, ведущими антиобщественный образ жизни, ранее судимыми, склонными к совершению преступлений, злоупотребляет спиртными напитками, постоянного места работы не имеет.

Учитывая вышеизложенное, установление административного ограничения в виде запрещение пребывания в определенных местах: кафе, бары, рестораны, в которых осуществляется продажа спиртных напитков, является разумным и будет иметь профилактическое воздействие на поведение осужденного в целях защиты государственных и общественных интересов, способствовать контролю за поведением поднадзорного лица в целях его исправления, предупреждению совершения ФИО1 новых преступлений и других правонарушений, а также выполнению превентивной функции, заложенной в нормах Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

На основании изложенного, руководствуясь ст. 273, Главой 15 КАС РФ, Федеральным законом от 06 апреля 2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»,

РЕШИЛ :

Административное исковое заявление начальника Отдела МВД России по г.Прокопьевску об установлении административного надзора в отношении ФИО1 удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <...>, административный надзор сроком на до погашения судимости – ДД.ММ.ГГГГ, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору <...> области от ДД.ММ.ГГГГ, с исчислением срока административного надзора со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Установить ФИО1 административные ограничение в виде:

обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

запрещения пребывания в определенных местах: кафе, бары, рестораны, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Рудничный районный суд г.Прокопьевска.

Судья В.Ю. Ортнер

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья В.Ю. Ортнер