К делу № 2-49/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Темрюк 20 января 2023 года

Темрюкский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Орловой Т.Ю.,

при секретаре Малюк А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ФИО2 и Администрации Темрюкского городского поселения Темрюкского района об устранении нарушений прав собственника земельного участка, обязании организовать устройство системы водоотведения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 в лице представителя ФИО5, действующего на основании доверенности, обратился в суд с иском к ФИО6 и Администрации Темрюкского городского поселения <адрес>, в котором просит обязать ответчика ФИО6 устранить препятствия в пользовании истцу принадлежащим ему земельным участком по адресу: <адрес>, а именно: прекратить незаконный слив нечистот (канализации) с территории земельного участка по адресу: <адрес>

Свои требования истец обосновал тем, что ему принадлежит 3/4 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок, площадью 1 500кв.м, кадастровый №, категория земель: земли населенных пунктов – для индивидуального жилищного строительства, и 3/4 доли в праве общей долевой собственности на жилой дом с кадастровым номером <адрес>, является ФИО2, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО6 в нарушение действующих санитарных норм и правил на протяжении 5 месяцев со своего земельного участка на придомовую территорию помпой откачивает канализационные нечистоты, которые стекают на территорию домовладения истца, тем самым подтопляя и загрязняя земельный участок истца. Канализационные нечистоты имеют резкий неприятный запах органических разложений и бытовой химии. Слив нечистот способен привести к загрязнению окружающей среды. Нечистоты попадут в почву и через подземные источники в водопроводную воду. Истец многократно обращался в администрацию Темрюкского городского поселения <адрес> с заявлением о принятии мер к ответчице ФИО6, которая откачивает нечистоты на придомовую территорию. ДД.ММ.ГГГГ администрация Темрюкского городского поселения прислала ответ на обращение истца, в котором указано, что ДД.ММ.ГГГГ специалистами администрации Темрюкского городского поселения <адрес> был осуществлен выезд по адресу: <адрес>. На момент выезда специалистов администрации Темрюкского городского поселения был зафиксирован факт слива нечистот на территорию муниципальной земли общего пользования по вышеуказанному адресу. В отношении собственника домовладения по <адрес>, в <адрес> (ФИО6). составлен административный протокол за нарушение п.ДД.ММ.ГГГГ правил благоустройства Темрюкского городского поселения <адрес>. Однако, ответчица продолжает сливать нечистоты на придомовую территорию, тем самым нарушая действующие санитарные нормы и правила, а также права истца. ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ истец обращался в администрацию Темрюкского городского поселения с заявлениями, в которых просил разобраться по поводу подтопления земельного участка по адресу: <адрес>, а также соседних земельных участков. Однако, до настоящего времени не решена проблема водоотведения и устройства действенной системы водоотведения вблизи домовладений №, 8, 10, 12 по <адрес>. В результате дождевых осадков домовладения по указанным адресам подтапливает, причиняя ущерб имуществу граждан, в том числе и истца. Организация в границах городского округа отведения сточных вод и принятие соответствующих этому действенных, результативных мер, обеспечивающих предотвращение подтопления территории округа, является вопросом непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения городского округа, решение которого осуществляется органами местного самоуправления городского округа в пределах своих полномочий. Данные обстоятельства послужили основанием для обращения ФИО4 в суд с настоящим иском.

В ходе рассмотрения дела по существу истец неоднократно уточнял исковые требования, в последней редакции просил суд обязать Администрацию Темрюкского городского поселения Темрюкского района организовать устройство водоотводных лотков в бетоном исполнении длиной 15 метров на дренажную канаву в земляном исполнении в границах фасада земельного участка по адресу: <адрес>, установив срок исполнения решения с момента его вынесения в течение 3-х месяцев, то есть до ДД.ММ.ГГГГ, от остальных требований заявленных ранее истец отказался.

При этом, последствия отказа от исковых требований, предусмотренные ст.221 ГПК РФ, о том, что производство по делу подлежит прекращению, а повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается, истцу и его представителю судом разъяснены и понятны.

Данный отказ от заявленных требований в части не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц и в соответствии с требованиями ст.39 ГПК РФ принимается судом.

В последнее судебное заседание истец ФИО7 и его представитель по доверенности ФИО5, будучи надлежащим образом уведомлены о времени и месте судебного заседания, не явились, обратившись в суд с письменным ходатайством о рассмотрении дела в их отсутствие, на заявленных требованиях в уточненном виде настаивают, просят их удовлетворить в полном объеме.

Третье лицо ФИО8, извещенный о дате и месте судебного разбирательства, в суд не явился, при этом, предоставил письменное заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, с просьбой удовлетворить исковые требования в полном объеме.

С учетом уточненных требований истца суд исключил ФИО6 из числа ответчиков и привлек ее к участию в деле в качестве третьего лица, на ряду с которой привлекши в качестве третьих лиц не заявляющих самостоятельных требований, собственников домовладений по <адрес>

Третье лицо ФИО6, будучи надлежащим образом уведомлена о времени и месте судебного заседания, в суд не явилась, обратившись в суд с письменным заявлением о рассмотрении дела в ее отсутствие, суду доверяет, дополнительно пояснив суду, что в результате случившегося ДД.ММ.ГГГГ наводнения следствие стихийного природного бедствия населенный пункт <адрес>.

Третье лицо ФИО13, будучи надлежащим образом уведомлена о времени и месте судебного заседания, в суд не явилась, обратившись в суд с письменным заявлением о рассмотрении дела в ее отсутствие, просила вынести решение с учетом выводов заключения эксперта №-С, так как система водоотведения по <адрес> не соответствует действующим нормам и правилам, дома подтапливает.

Третье лицо ФИО11, будучи надлежащим образом уведомлена о времени и месте судебного заседания, в суд не явилась, обратившись в суд с письменным заявлением о рассмотрении дела в ее отсутствие, по существу искового заявления ФИО4 к ФИО6 и Администрации Темрюкского городского поселения <адрес> комментариев не имеет.

Третье лицо ФИО12, будучи надлежащим образом уведомлена о времени и месте судебного заседания, в суд не явилась, заявлений и(или) ходатайств от нее в суд не поступало, причины неявки суду не известны.

Представитель ответчика Администрации Темрюкского городского поселения Темрюкского района ФИО10, действующая на основании доверенности, принимая участие в предыдущих судебных заседаниях, возражала против заявленных исковых требований, поддержав позицию, изложенную в письменных возражениях на иск, согласно которым, как указывает истец в своем заявлении, что ему принадлежит ? доли на праве общей долевой собственности на земельный участок, площадью 1500кв.м, с кадастровым номером <адрес> с заявлением о создании объекта по отводу грунтовых, паводковых и сточных вод вблизи земельных участков №, 8, 10, 10А, 12 по <адрес> он не обращался. Следовательно, был нарушен досудебный порядок подачи искового заявления, что нарушает права и законные интересы лиц участвующих в деле. Таким образом, исковые требования истца в части обязания Администрации Темрюкского городского поселения <адрес> разработать проект по отводу грунтовых, парковых и сточных вод и оборудовать систему водоотведения подлежат оставлению без рассмотрения в виду не соблюдения истцом установленного федеральным законом для данной категории дел досудебного порядка урегулирования спора (абз.2 ст.222 ГПК РФ, п.2 ч.1 ст.148 АПК РФ. Кроме того, согласно ч.1 ст.151 ГПК РФ истец вправе соединить в одном заявлении несколько исковых требований, связанных между собой, за исключением случаев, установленных настоящим Кодексом. Указанные в исковом заявлении требования, выразившиеся в запрете слива нечистот со стороны ФИО6 и обязании администрации Темрюкского городского поселения <адрес> разработать проект по отводу грунтовых, парковых и сточных вод и оборудовать действенную систему водоотведения, не связаны между собой, более того позиция истца должна быть прозрачной и последовательной. Из содержимого в исковом заявлении нельзя сделать вывод, что в виду действий (или бездействий) администрации Темрюкского городского поселения <адрес> нарушаются права и охраняемые законом интересы ФИО4. Подтопление и загрязнение земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, принадлежащего ФИО4, происходит исключительно из незаконных действий ФИО6, которая привлечена к административной ответственности за вышеуказанное нарушение, что свидетельствует о выполнении со стороны Администрации Темрюкского городского поселения <адрес> контроля в рамках полномочий в области санитарного законодательства и Правил благоустройства территории Темрюкского городского поселения.

Суд, исследовав материалы дела, полагает, что заявленные исковые требования уточненные истцом в последней редакции подлежат удовлетворению по следующим основаниям:

В соответствии со ст.304 ГК РФ, собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

<адрес>

<адрес>

Собственником остальной 1/3 доли указанного земельного участка и жилого дома является ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, что подтверждается соответствующими свидетельствами о государственной регистрации права и Выписками из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п.4 ч.1 ст.16 Федерального закона № 131-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», к вопросам местного значения городского поселения относится организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п.1 ст.6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, городских округов по организации водоснабжения и водоотведения на соответствующих территориях относятся: организация водоснабжения населения, в том числе принятие мер по организации водоснабжения населения и (или) водоотведения в случае невозможности исполнения организациями, осуществляющими горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, своих обязательств либо в случае отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств.

Как установлено судом и не опровергалось сторонами по делу, в результате чрезвычайной ситуации, вызванной сильным ливневым дождем на территории Темрюкского городского поселения <адрес>

В связи с чем возникла необходимость на указанной территории отведение по открытой системе водостоков с применением лотков, канав, кюветов, оврагов, ручьев и малых рек.

Для определения обстоятельств дела, имеющих юридическое значение при разрешении спора, судом была назначена судебно-строительная экспертиза, производство которой было поручено эксперту ФИО9 – члену палаты судебных экспертов.

<адрес>

Суд не соглашается с мнением стороны ответчика о неполноте и необоснованности указанного экспертного заключения и принимает его во внимание как надлежащее доказательство. Данная экспертиза обоснованна, логична и последовательна. Оснований для назначения дополнительной, либо повторной экспертизы, судом не установлено.

Выводы эксперта, данные в заключении мотивированы, соответствует требованиям ч.2 ст.86 ГПК РФ, поскольку эксперт предупрежден об уголовной ответственности по ст.307 УК РФ за дачу заведомо ложного заключения, а само заключение выполнено экспертом, обладающим специальными познаниями в указанной области, заключение эксперта содержит подробное описание проведенного исследования.

<адрес>

Для подготовки ответа на данное заявление специалистами администрации Темрюкского городского поселения <адрес> было дано поручение специалистам МБУ ТГП ТРФ «Общественно-социальный центр» провести обследование <адрес> края на предмет неисправности действующей ливневой канализации в земляном исполнении, а так же с последующим исправлением выявленных неисправностей.

ДД.ММ.ГГГГ специалистами МБУ ТГП ТРФ «Общественно-социальный центр» по <адрес> в <адрес> были выполнены работы по благоустройству действующей ливневой канализации в земляном исполнении - траншея ливневой канализации была углублена и удлинена, в траншею проложена водосточная труба, в результате чего исключена вероятность подтопления дворов домовладений по <адрес> в <адрес>, что подтверждается соответствующим актом от ДД.ММ.ГГГГ, а также фотоматериалами.

Таким образом, в период рассмотрения дела по существу ответчиком частично выполнены требования истца – проведены по благоустройству действующей ливневой канализации в земляном исполнении, углублении грунтовой траншеи ливневой канализации и ее удлинении, по прокладке в траншею водосточной трубы, вместе с тем, грунтовая траншея для отвода сточных вод, которые образуются в процессе выпадения дождей и таяния снега по <адрес> в <адрес> не имеет крепления откосов открытых дренажных канав бетонными или железобетонными плитами, гравийную (щебеночную) или каменную наброску.

Исходя из положений п.1 ст.34 и п.1 ст.37 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования) обладает собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

Согласно подп.4 п.1 ст.16 Федерального закона № 131-ФЗ, подп.1 п.1 ст.6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» к таким вопросам относится вопрос организации водоснабжения и водоотведения в границах городского округа.

Кроме того, к вопросам местного значения также относятся участие в предупреждении чрезвычайных ситуаций в границах городского округа, а также организация и осуществление мероприятий по защите населения и территории городского округа от чрезвычайных ситуаций природного характера (подп.8 и 28 п.1 ст.16 Федерального закона № 131-ФЗ).

В соответствии с п.4.3 ч.1 ст.17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления поселений, муниципальных районов и городских округов обладают полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении».

Согласно п.1 ст.37 Устава Темрюкского городского поселения, принятого Решением Совета Темрюкского городского поселения <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, к полномочиям администрации Темрюкского городского поселения относится организация электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведении, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

Исходя из вышеприведенных норм, организация в границах городского округа отведения сточных вод и принятие соответствующих этому действенных, результативных мер, обеспечивающих предотвращение подтопления территории округа, является вопросом непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения городского округа, решение которого осуществляется органами местного самоуправления городского округа в пределах своих полномочий.

Учитывая, что требования истца выполнены ответчиком не в полном объеме, суд считает иск ФИО4 (в последней редакции его уточнения) к администрации Темрюкского городского поселения <адрес> подлежащим удовлетворению, так как осуществление мероприятий, направленных на предотвращение затопления и подтопления территории муниципального образования, организацию водоотведения, как и создание благоприятных условий для жизни и здоровья населения, в силу закона отнесены к компетенции органа местного самоуправления, в данном случае к администрации Темрюкского городского поселения <адрес>.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать администрацию Темрюкского городского поселения Темрюкского района организовать устройство водоотводных лотков в бетонном исполнении длинной 15 метров на дренажную канаву в земляном исполнении в границах фасада земельного участка по адресу: <адрес>, установив срок исполнения решения суда с момента его вынесения в течении 3 (трех) месяцев, то есть до ДД.ММ.ГГГГ.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Темрюкский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: Т.Ю. Орлова

Решение в окончательной форме изготовлено 25.01.2023 года