Дело № 5-731/2025

УИД: 23RS0047-01-2025-005310-65

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Краснодар 16 июня 2025 года

Судья Советского районного суда г. Краснодара Арзуманова И.С., при секретаре Почуйко В.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Клининговая компания «Альбатрос», <данные изъяты>, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

Ст. инспектором отдела по вопросам миграции отдела полиции (Карасунский округ) Управления МВД России по г. Краснодару ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении № от 06.05.2025 г. в отношении ООО «Клининговая компания «Альбатрос», согласно которому 06.05.2025 в 17 час 00 мин. по адресу: <адрес> результате проведенной внеплановой документарной проверки №20 от 04.04.2025 выявлен факт нарушения миграционного законодательства ООО «Клининговая компания «Альбатрос», №, а именно данным обществом нарушена форма подачи уведомления, установленная приказом МВД России от 30.07.2020 №536 «Об утверждении формы ходатайства иностранного гражданина (лица без гражданства) о привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста и порядка его заполнения, а также форм и порядков уведомления Министерства внутренних дел РФ или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории РФ», о заключении трудового договора с гражданином Таджикистана ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., а именно: поданная форма уведомления от Общества не соответствуют форме установленной Приказом, п. 3.1 «Трудовая деятельность осуществляется иностранным гражданином (лицом без гражданства) без разрешения на работу или патента на основании (не заполняется в случае осуществления трудовой деятельности на основании разрешения на работу или патента) не указаны необходимые сведения, в п.3.3 указаны недостоверные сведения о дате заключения с иностранным гражданином (лицом без гражданства) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг), а именно, в уведомлении указана дата15.07.2024, но по факту трудовой договор заключен 16.07.2024. Тем самым ООО «Клининговая компания «Альбатрос» нарушило требования п.8 ст. 13 ФЗ от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации».

Лицо, составившее протокол об административном правонарушении в судебное заседание не явился, о дне слушания извещался, о причинах неявки суду не сообщил.

В судебном заседании представителем ООО «Клининговая компания «Альбатрос» ФИО3, после разъяснений ему прав, предусмотренных ст. 51 Конституции РФ, ст. 25.1, ч. 2 ст. 29.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Просила назначить наказание в виде предупреждения.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

В соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ) иностранный гражданин - физическое лицо, не являющееся гражданином РФ и имеющее доказательства наличия гражданства (подданства) иностранного государства.

Согласно пункту 8 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора. Указанное в абзаце первом настоящего пункта уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Форма уведомления о заключении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином (лицом без гражданства) установлена Приложением № 7 приказа МВД России от 30 июля 2020 года № 536 «Об утверждении формы ходатайства иностранного гражданина (лица без гражданства) о привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста и порядка его заполнения, а также форм и порядков уведомления МВД РФ и его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации» (далее - Приказ № 536).

В соответствии с Приложением 9 Приказа № 536 работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган МВД России на региональном уровне в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином (лицом без гражданства) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий 3 рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что Управлением МВД России по г. Краснодару, на основании Распоряжения начальника Управления МВД России по г. Краснодару, полковника полиции ФИО6 № 20 от 04.04.2025, в период с 10.04.2025 года по 06.05.2025 года, по адресу: <адрес>, проведена внеплановая документарная проверка в отношении ООО «Клининговая компания «Альбатрос».

В ходе проведенной проверки, установлен факт нарушения миграционного законодательства, а именно в отдел по вопросам миграции ОП (Карасунский округ) УМВД России по г. Краснодару почтовым отправлением (вх. №893) от 000 «Клининговая компания «Альбатрос» поступило уведомление о заключении трудового договора с гражданином Республики Таджикистан ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., который был принят на работу в качестве «уборщика производственных и служебных помещений».

В ходе подачи вышеуказанного уведомления отделом по вопросам миграции ОП (Карасунский округ) УМВД России по г. Краснодару установлено нарушение ООО «Клининговая компания «Альбатрос» порядка подачи уведомления, который установлен Приказом МВД России от 30.07.2020 № 536 «Об утверждении формы ходатайства иностранного гражданина (лица без гражданства) привлечении ero в качестве высококвалифицированного специалиста и порядка его заполнения, а также форм и порядков уведомления Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации» (в ред. Приказа МВД России от 22.11.2023 №887), а именно: нарушение установленной формы подачи уведомления, а также, в п. 2.7 «документ, удостоверяющий личность» указан номер вида на жительство иностранного гражданина ФИО2, в п. 3.1. «Трудовая деятельность осуществляется иностранным гражданином (лицом без гражданства) без разрешения на работу или патента на основании (не заполняется в случае осуществления трудовой деятельности на основании разрешения на работу или патента) не указаны необходимые сведения, в п. 3.3 указан недостоверные сведения о дате заключении с иностранным гражданином (лицом без гражданства) трудового договора или гражданско правового договора на выполнение работ (оказание услуг), а именно в уведомлении указана дата 15.07.2024, но по факту трудовой договор был заключён 16.07.2024.

06 мая 2025 года в отношении ООО «Клининговая компания «Альбатрос» составлен протокол об административном правонарушении по ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ.

06 мая 2025 года ООО «Клининговая компания «Альбатрос» выдано предписание в срок до 06.06.2025 предпринять исчерпывающие меры для соблюдения обязательных требований законодательством РФ.

Как следует из протокола об административном правонарушении № от 06.05.2025 г., 06.05.2025 в 17 час 00 мин. по адресу: <адрес> результате проведенной внеплановой документарной проверки №20 от 04.04.2025 выявлен факт нарушения миграционного законодательства ООО «Клининговая компания «Альбатрос», №, а именно данным обществом нарушена форма подачи уведомления, установленная приказом МВД России от 30.07.2020 №536 «Об утверждении формы ходатайства иностранного гражданина (лица без гражданства) о привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста и порядка его заполнения, а также форм и порядков уведомления Министерства внутренних дел РФ или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории РФ», о заключении трудового договора с гражданином Таджикистана ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., а именно: поданная форма уведомления от Общества не соответствуют форме установленной Приказом, п. 3.1 «Трудовая деятельность осуществляется иностранным гражданином (лицом без гражданства) без разрешения на работу или патента на основании (не заполняется в случае осуществления трудовой деятельности на основании разрешения на работу или патента) не указаны необходимые сведения, в п.3.3 указаны недостоверные сведения о дате заключения с иностранным гражданином (лицом без гражданства) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг), а именно, в уведомлении указана дата15.07.2024, но по факту трудовой договор заключен 16.07.2024. Тем самым ООО «Клининговая компания «Альбатрос» нарушило требования п.8 ст. 13 ФЗ от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации».

Данный факт подтверждается как самим уведомлением, содержащимся в материалах дела, так и объяснениями представителя ООО «Клининговая компания «Альбатрос» по доверенности ФИО3, в которых она вину в совершении административного правонарушения признала, просила учесть, что Общество ранее к административной ответственности не привлекалось, а также находится в реестре среднего и малого предпринимательства.

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом, не доверять сведениям, указанным в них, оснований не имеется, в связи с чем, судья признаёт их допустимыми доказательствами.

С учетом изложенного, наличие в действиях ООО «Клининговая компания «Альбатрос» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, соответствует фактическим обстоятельствам дела, представленным доказательствам и не опровергалось в ходе судебного заседания.

Каких-либо противоречий или неустранимых сомнений, влияющих на выводы о доказанности вины ООО «Клининговая компания «Альбатрос» в совершении описанного выше административного правонарушения, материалы дела не содержат.

Факт совершения административного правонарушения и вина ООО «Клининговая компания «Альбатрос» в его совершении подтверждены совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом об административном правонарушении № от 06.05.2025; рапортом ст. инспектора ОВМ ОП (КО) МВД России по г. Краснодару ФИО7, начальника ОВМ ОП (КО) МВД России по г. Краснодару ФИО8; уведомлением; объяснениями; иными материалами дела.

Таким образом, оценив в совокупности собранные доказательства, суд считает вину правонарушителя установленной, а его действия правильно квалифицированными по ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, как неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

Суд, рассматривая вопрос о виде и размере административного наказания, приходит к следующему.

В силу положений п. 1 ст. 3.1 КоАП РФ, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Санкция ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Вместе с тем, обстоятельств смягчающих или отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Вместо с тем, согласно части 3.2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

В силу части 3.3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных при назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях.

Суд учитывает, что ООО «Клининговая компания «Альбатрос» свою вину признает, находится в реестре субъектов малого и среднего предпринимательства. Данное административное правонарушение совершено Обществом впервые, во исполнение предписания от 06 мая 2025 года общество издало приказ от 12 мая 2025 года о разработке мер для соблюдения обязательных требований предусмотренных миграционным законодательством РФ. Обществом разработан и выдан «Чек-лист» по приему/увольнению иностранного гражданина в ООО «Клининговая компания «Альбатрос», а также разработана инструкция по приему/увольнению иностранного гражданина.

В судебном заседании представитель лица, привлекаемого к административной ответственности пояснила, что нарушения на день рассмотрения материалов устранены, каких-либо последствий от выявленных нарушений не наступило.

В связи с изложенным, в целях предупреждения совершения противоправных действии, руководствуясь принципом разумности и справедливости, суд полагает возможным назначить ООО «Клининговая компания «Альбатрос» административное наказание в соответствии с положениями частей 3.2 и 3.3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде административного штрафа в размере 200 000 рублей.

Руководствуясь ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

постановил:

Признать Общества с ограниченной ответственностью «Клининговая компания «Альбатрос», <данные изъяты>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 200 000 (двести тысяч) рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа: УФК по Краснодарскому краю (ОП «Карасунский» по г. Краснодару); ИНН получателя: 2309054573; КПП получателя: 230901001; наименование банка получателя: ЮЖНОЕ ГУ БАНКА РОССИИ//УФК по Краснодарскому краю г. Краснодар; БИК банка получателя: 010349101; корр. счет 40102810945370000010; № счета получателя: 03100643000000011800; ОКТМО: 03701000; КБК: 18811601181019000140, УИН 18890423250250060297, наименование платежа: Административный штраф.

Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2 Кодекса об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 13 ФЗ от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» указать, что взыскателем по настоящему делу является ГУ УМВД РФ по Краснодарскому краю.

Квитанция об уплате штрафа в тот же срок должна быть предоставлена в Советский районный суд г. Краснодара.

Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Советский районный суд г. Краснодара течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: