Решение по делу № 2А-1633/2022 от 24.10.2022 | Новоусманский районный суд (Воронежская область)

Дело № 2а-1633/2022

УИД 36RS0022-01-2022-002314-14

3.180 - Гл. 29 КАС РФ -> Об установлении, о продлении, досрочном прекращении... -> об установлении административного надзора

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 октября 2022 года с. Новая Усмань

Новоусманский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего судьи Яковлева А.С.,

при секретаре Бобровой А.В.,

с участием:

помощника прокурора Новоусманского района Воронежской области Кукло А.А.,

представителя административного истца отдела МВД РФ по Новоусманскому району Воронежской области – ФИО1, действующего на основании доверенности № от 06.10.2022 г. и диплома о высшем юридическом образовании,

административного ответчика ФИО2, его представителя по ордеру № от 24.10.2022 г. адвоката Субботы Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному иску отдела МВД РФ по Новоусманскому району Воронежской области к ФИО2 об установлении административного надзора и установлении административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

14.10.2022 административный истец ОМВД России по Новоусманскому району Воронежской области обратился в Новоусманский районный суд Воронежской области с административным иском об установлении административному ответчику ФИО2 административного надзора сроком на три года, установив ему административные ограничения в виде: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 23.00 час. до 06.00 час. с учетом графика работы; явки два раза в месяц в ОМВД России по месту жительства или пребывания для регистрации в определенный ОМВД день; запрета выезда за пределы Воронежской области без разрешения органа внутренних дел по месту регистрации либо пребывания; запрета посещения баров, ресторанов и иных организаций общественного питания, осуществляющих продажу алкогольной продукции на розлив.

В своем заявлении административный истец указал, что ответчик осужден приговором Новоусманского районного суда Воронежской области от 05.06.2017 г. по ст. 111 ч. 3 УК РФ к 3 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания с исправительной колонии строгого режима. Апелляционным определением судебной коллегии по уголовным делам Воронежского областного суда от 27.07.2017 г. срок назначенного наказания снижен до 03 лет 00 мес. лишения свободы.

Освободился 01.06.2020 г. из ФКУ ИК-5 УФСИН России по Тамбовской области по отбытии срока наказания. Судимость согласно ст. 86 УК РФ не снята и не погашена.

При этом ФИО2 неоднократно в течение года привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

ФИО2 по месту жительства характеризуется удовлетворительно; официально не трудоустроен; на учете у врача психиатра не состоит; на диспансерном наблюдении у врача-нарколога не состоит.

Принимая во внимание, что ФИО2 осужден за совершение особо тяжкого преступления, неоднократно в течение года привлекался к административной ответственности, судимость не снята и не погашена, административный истец обратился в суд с настоящим иском.

В судебном заседании представитель административного истца по доверенности ФИО1 заявленные требования по изложенным в иске основаниям поддержал, просил удовлетворить в полном объеме.

Административный ответчик ФИО2, его представитель по ордеру адвокат Суббота Н.А. в судебном заседании против установления административного надзора возражали, заявленные административные исковые требования просили оставить без удовлетворения.

Выслушав пояснения сторон, заслушав заключение прокурора Кукло А.А., полагавшего административный иск не подлежащим удовлетворению, изучив материалы настоящего административного дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Как усматривается из представленного материала, приговором Новоусманского районного суда Воронежской области от 05.06.2017 г., с учетом апелляционного определения Воронежского областного суда от 27.07.2017 г., ФИО2 осужден по п. «а» ч. 3 ст. 111 УК РФ к 3 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

В соответствии с пунктом 2 части 3 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Как указывает административный истец в поданном иске, ФИО2 в течение года неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность:

- ДД.ММ.ГГГГ по <данные изъяты> КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа;

- ДД.ММ.ГГГГ по <данные изъяты> КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения.

Пунктом 1 части 1 статьи 5 указанного федерального закона предусмотрено, что административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно разъяснений, данных в пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Как установлено материалами дела на основании поступивших по запросу суда документов, вышеуказанные постановления о привлечении административного ответчика к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ в настоящий момент в законную силу не вступили. Как пояснял в ходе судебного разбирательства представитель истцовой стороны, иные за исключением вышеперечисленных постановлений о привлечении к административной ответственности в отношении ФИО2 не выносились.

Таким образом, поскольку принятые в отношении ФИО2 постановления о привлечении его к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ не вступили в законную силу, что с учетом вышеуказанных разъяснений Верховного Суда РФ является безусловно необходимым условием для установления в отношении лица административного надзора, суд полагает что настоящие требования заявлены ОМВД России по Новоусманскому району Воронежской области преждевременно и в настоящий момент не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 175-189 КАС РФ, главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении административных исковых требований отдела МВД РФ по Новоусманскому району Воронежской области к ФИО2 об установлении административного надзора и установлении административных ограничений.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд через Новоусманский районный суд в десятидневный срок со дня его принятия.

Судья А.С. Яковлев

Решение суда в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.