Решение по делу № 2А-128/2025 от 02.07.2025 | Дновский районный суд (Псковская область)

Дело № 2а-128/2025

УИД 60RS0008-01-2025-000209-20

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

1 июля 2025 года город Дно Псковской области

Дновский районный суд Псковской области в составе

председательствующего судьи Яковлевой Ю.Г.,

при секретарях судебного заседания: Сибирцевой И.В., Вороновой И.В., помощнике судьи Алексеевой Н.С.,

с участием:

административного истца - ФИО1 (посредством ВКС),

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к ОСП Дновского и ***ов Управления Федеральной службы судебных приставов по ***, судебному приставу-исполнителю ОСП Дновского и ***ов Управления Федеральной службы судебных приставов по ***, принявшему решение по материалу о движении исполнительного производства, Управлению Федеральной службы судебных приставов по ***, о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя и обязании устранить допущенные нарушения,

УСТАНОВИЛ:

дд.мм.гг. ФИО1 обратился в суд с административным иском к ОСП Дновского и ***ов УФССП России по *** о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя и обязании устранить допущенные нарушения.

В обосновании административного иска указано, что в апреле 2025 года ФИО1 обратился в ОСП Дновского и ***ов УФССП России по *** с заявлением, в котором просил реализовать принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение, расположенное по адресу: ***, в счет погашения материального ущерба по приговору Фрунзенского районного суда *** от дд.мм.гг.. До настоящего времени ответа на заявление он не получил. Просит суд признать бездействие административного ответчика незаконным, обязать предоставить ответ на его заявление и обязать реализовать принадлежащее ему жилое помещение.

Определением суда от дд.мм.гг. к участию в деле в качестве административных ответчиков привлечены судебный пристав-исполнитель ОСП Дновского и ***ов Управления Федеральной службы судебных приставов по ***, принявший решение по материалу о движении исполнительного производства, - ФИО2 и Управление Федеральной службы судебных приставов по ***.

В судебном заседании административный истец ФИО1 административный иск, в части признания незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя и обязания судебного пристава-исполнителя реализовать принадлежащее ему жилое помещение, поддержал, просил обязать судебного пристава-исполнителя реализовать жилое помещение, принадлежащее ему на праве собственности, поскольку он хочет возместить потерпевшим по уголовному делу причиненный материальный ущерб, возражений о продаже его единственного жилья не имеет.

От административного иска, в части признания незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя и обязании предоставить ответ на его заявление, ФИО1 отказался. Отказ ФИО1 в данной части от административного иска принят судом, о чем вынесено отдельное определение.

Судебный пристав-исполнитель ОСП Дновского и ***ов УФССП России по *** - ФИО2, действующая, в том числе, и как представитель ОСП Дновского и ***ов УФССП России по ***, а также, как представитель УФССП России по *** на основании доверенности, в судебное заседание не явилась, просила о рассмотрении дела в свое отсутствие. Она возражала против удовлетворения заявленных административных исковых требований, представила суду возражение на административное исковое заявление и копии материалов исполнительного производства, приобщенных судом к материалам настоящего дела. В возражении указала, что в отношении ФИО1 на исполнении в ОСП Дновского и ***ов УФССП России по *** находится 4 исполнительных производства, задолженность по которым должником не погашена и в рамках которых были наложены аресты и ограничения, как обеспечительные меры исполнения судебных актов. В удовлетворении административного иска просила отказать, поскольку закон запрещает реализовывать единственное жилье должника.

Явка в судебное заседание участвующих в деле лиц судом обязательной не признавалась.

При таких обстоятельствах дело, на основании части 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), рассмотрено в отсутствие неявившихся административных ответчиков.

Заслушав ФИО1, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 4 (часть 1) КАС РФ предусмотрено право каждого заинтересованного лица на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность.

В соответствии с ч. 1 ст. 218, ч. 2 ст. 227, ст. 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, ч. 1 ст. 121 Федерального закона "Об исполнительном производстве" постановления, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя и иных должностных лиц ФССП России могут быть оспорены в суде сторонами исполнительного производства и иными лицами, которые считают, что нарушены их права и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению ими прав и законных интересов либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность.

Как следует из материалов дела и установлено судом, в ОСП Дновского и ***ов УФССП России по *** в отношении ФИО1 находятся 4 исполнительных производства:

***-ИП от дд.мм.гг., исполнительный лист серия ФС № ***, выданный Фрунзенским районным судом Санкт-Петербурга, предмет исполнения – материальный ущерб, причиненный преступлением, в размере 249000 рублей,

***-ИП от дд.мм.гг., исполнительный лист серия ФС № ***, выданный Фрунзенским районным судом Санкт-Петербурга, предмет исполнения – процессуальные издержки в доход государства в размере 3460 рублей.

Согласно части 1 статьи 64 Федерального закона "Об исполнительном производстве", исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем, в соответствии с настоящим Федеральным законом, действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Перечень исполнительных действий, приведенный в части 1 статьи 64 указанного Федерального закона, не является исчерпывающим, и судебный пристав-исполнитель вправе совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов, если они соответствуют задачам и принципам исполнительного производства, не нарушают защищаемые федеральным законом права должника и иных лиц. К числу таких действий относится установление запрета на распоряжение принадлежащим должнику имуществом (в том числе запрета на совершение в отношении него регистрационных действий).

В силу части 1, пунктов 1 и 5 части 3 статьи 68 Федерального закона "Об исполнительном производстве", мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу. В частности, к таким мерам относятся обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги, а также наложение ареста на имущество должника, находящееся у должника или у третьих лиц, во исполнение судебного акта об аресте имущества.

Исходя из пункта 7 части 1 статьи 64, частей 1, 3 и 4 статьи 80 Федерального закона "Об исполнительном производстве", судебный пристав - исполнитель в целях обеспечения исполнения исполнительного документа, содержащего требования об имущественных взысканиях, вправе наложить арест на имущество должника. Арест имущества должника включает запрет распоряжаться имуществом, а при необходимости - ограничение права пользования имуществом или изъятие имущества.

Арест на имущество должника применяется: 1) для обеспечения сохранности имущества, которое подлежит передаче взыскателю или реализации; 2) при исполнении судебного акта о конфискации имущества; 3) при исполнении судебного акта о наложении ареста на имущество, принадлежащее должнику и находящееся у него или у третьих лиц.

Как следует из приведенных норм, арест в качестве исполнительного действия может быть наложен судебным приставом-исполнителем в целях обеспечения исполнения решения суда, содержащего требования об имущественных взысканиях (пункт 7 части 1 статьи 64 и часть 1 статьи 80 Федерального закона "Об исполнительном производстве").

Абзацем вторым части 1 статьи 446 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что взыскание по исполнительным документам не может быть обращено на принадлежащее гражданину-должнику на праве собственности жилое помещение, если для гражданина-должника и членов его семьи, совместно проживающих в принадлежащем помещении, оно является единственным пригодным для постоянного проживания помещением, за исключением указанного в настоящем абзаце имущества, если оно является предметом ипотеки и на него в соответствии с законодательством об ипотеке может быть обращено взыскание.

Согласно части 1 статьи 69 Федерального закона "Об исполнительном производстве", обращение взыскания на имущество должника включает изъятие имущества и (или) его реализацию, осуществляемую должником самостоятельно, или принудительную реализацию либо передачу взыскателю.

дд.мм.гг., в целях обеспечения исполнения требований, в рамках исполнительных производств, возбужденных в отношении ФИО1 судебным приставом-исполнителем ОСП Дновского и ***ов УФССП России по *** ФИО2 вынесено постановление о запрете на совершение действии по регистрации, действий по исключению из ЕГРП, а также регистрации ограничений и обременений в отношении имущества – жилого помещения, расположенного по адресу: ***.

В соответствии со ст. 446 ГПК РФ взыскание по исполнительным документам не может быть обращено на следующее имущество, принадлежащее гражданину-должнику на праве собственности: жилое помещение (его части), если для гражданина-должника и членов его семьи, совместно проживающих в принадлежащем помещении, оно является единственным пригодным для постоянного проживания помещением, за исключением указанного в настоящем абзаце имущества, если оно является предметом ипотеки и на него в соответствии с законодательством об ипотеке может быть обращено взыскание.

По общему правилу под единственным жильем понимается жилое помещение, которое является для гражданина и членов его семьи единственным пригодным для постоянного проживания.

Согласно выписке из ЕГРН ФИО1 имеет в собственности жилое помещение, расположенное по адресу: ***, площадью *** кв.м.

Жилое помещение, расположенное по адресу: ***, не является предметом ипотеки.

Иных жилых помещений ФИО1 в собственности не имеет.

Согласно адресной справке, ФИО1 зарегистрирован по месту жительства с дд.мм.гг. в вышеуказанном жилом помещении по адресу: ***.

Иных жилых помещений у административного истца не имеется, что не оспаривалось административным истцом в ходе рассмотрения дела и подтверждается материалами дела.

Таким образом, суд приходит к выводу, что жилое помещение, расположенное по адресу: ***, площадью 16,3 кв.м, является единственным пригодным для постоянного проживания ФИО1 жилым помещением.

ОСП Дновского и ***ов УФССП России по *** было отказано ФИО1 в удовлетворении ходатайства о реализации жилого помещения именно по тому основанию, что жилое помещение, расположенное по адресу: ***, площадью *** кв.м, является его единственным жильем.

Утверждение административного истца о том, что после продажи квартиры он сможет фактически проживать у матери в ***, а также сможет зарегистрироваться у нее по месту проживания, не подтверждены какими-либо доказательствами, носят предположительный характер.

Так, суд удовлетворяет требования о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, если признает оспариваемые решения, действия (бездействия) не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца (ст. 227 КАС РФ).

По смыслу положений статьи 227 КАС РФ для признания действий (бездействия), решений должностного лица службы судебных приставов незаконными необходимо одновременное наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

Вопреки доводам административного истца судебным приставом-исполнителем правильно и своевременно производились исполнительные действия.

Исполнительные производства до настоящего времени не окончены.

Возможность взыскания до настоящего времени не утрачена.

Виновное бездействие судебного пристава-исполнителя, исходя из системного толкования вышеприведенных положений закона, материалами дела не подтверждается, поскольку закон запрещает судебному приставу-исполнителю реализовывать единственное жилье должника.

Установив вышеуказанные обстоятельства, оценив представленные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что бездействия со стороны судебного пристава не имеется, обращение взыскания на единственное жилье должника не представляется возможным, оснований для оценки и реализации с торгов квартиры ФИО1 нет, в связи с чем, в удовлетворении административного иска следует отказать.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к ОСП Дновского и ***ов Управления Федеральной службы судебных приставов по ***, судебному приставу-исполнителю ОСП Дновского и ***ов Управления Федеральной службы судебных приставов по ***, принявшему решение по материалу о движении исполнительного производства, Управлению Федеральной службы судебных приставов по ***, о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя и обязании устранить допущенные нарушения – отказать.

Решение может быть обжаловано в Псковский областной суд через Дновский районный суд ***, в апелляционном порядке, в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено дд.мм.гг..

Председательствующий: Ю.Г. Яковлева