Решение по делу № 2-1398/2022 от 25.08.2022 | Кинельский районный суд (Самарская область)

<данные изъяты>

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 августа 2022 года город Кинель

Кинельский районный суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Трибунской Л.М.,

при помощнике ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1398/2022 по иску ФИО3 к Администрации городского округа Кинель Самарской области об установлении границ и признании права собственности на земельный участок,

установил:

Истец ФИО3 обратилась в суд с требованиями о признании права собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> и установлении границ земельного участка в соответствии с межевым планом.

Свои требования мотивирует тем, что ДД.ММ.ГГГГ профкомом Куйбышевского сельскохозяйственного института ей- ФИО3, в аренду на 5 лет был предоставлен земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, площадь: 586 кв.м.. В ДД.ММ.ГГГГ году в соответствии пунктом 4 указанного Договора № земельный участок: был закреплён за ней на праве бессрочного пользования, поскольку она проработала в Куйбышевском сельскохозяйственном институте более 5 лет, что подтверждается Справкой ДД.ММ.ГГГГ №. Иные документы, подтверждающие возникновение соответствующего права на земельный участок: Справка ОТ ДД.ММ.ГГГГ, выданная Профкомом СГСХА, и заключение СНТ «Труд» от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно части 1 статьи 10.4 Закона Самарской области 11 марта 2005 года № 94- ГД «О земле» предоставление в собственность земельных участков садоводам огородникам и их садоводческим, огородническим некоммерческим объединениям из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, составляющих территорию садоводческого, огороднического некоммерческого объединения, осуществляется без проведения торгов бесплатно при соблюдении следующих условий: некоммерческое объединение создано до ДД.ММ.ГГГГ либо является правопреемником такого некоммерческого объединения; план-схема территории садоводческого, огороднического некоммерческого объединения, содержащий координаты характерных точек границ данной территории, утвержденный председателем и правлением некоммерческого объединения, представлен на согласование уполномоченному органу исполнительной власти или органу местного самоуправления, осуществляющим предоставление земельных участков, в срок до ДД.ММ.ГГГГ. Ввиду того, что СНТ «Труд» не предоставило план-схемы территории организации в соответствующий орган в указанный законом срок, она лишена иной возможности получить право собственности на земельный участок иным способом, кроме обращения в суд. Административный порядок ею соблюдём, администрация г.о. Кинель предоставила сообщение «о возврате заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка и представленных документов» (в том числе указав, что в орган местного самоуправления план-схема, подготовленная в соответствии с требованиями статьи 10.4 Закона Самарской области «О земле», на подтверждение поступала). Схема участка и его расположение определены и отражены в межевом плане, к которому также прилагается акт согласования границ земельного участка.

В судебном заседании истец ФИО3 заявленные исковые требования поддержала, просила удовлетворить.

Представитель ответчика администрации г.о. Кинель в суд не прибыл, надлежаще извещен.

Представитель третьего лица Управления Росреестра по Самарской области в судебное заседание не прибыл, о дате и времени судебного заседания уведомлены надлежащим образом.

Заслушав пояснения представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 19 Конституции Российской Федерации все равны перед законом и судом.

Конституция РФ закрепляет основное право граждан на землю - право частной собственности. Согласно Конституции РФ владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц.

В соответствии со статьей 25 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

Согласно статьи 59 Земельного кодекса Российской Федерации, признание права собственности на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

В соответствии со статьей 15 Земельного кодекса Российской Федерации собственностью граждан являются земельные участки, приобретенные гражданами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 3 статьи 20 Земельного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей в период возникновения спорных правоотношений) право постоянного (бессрочное) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц, до введения в действие Земельного кодекса РФ, сохраняется.

В соответствии с пунктом 59 Постановления Пленума Верховного суда РФ и Пленума ВАС РФ № 10/22 от 29.04.2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике споров, связанные с защитой прав собственности и других вещных прав», если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникло независимо от их регистрации в соответствии с п. 2 ст. 8 ГК РФ.

Пунктом 14 Указа Президента РФ от 27.12.91 года № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» было установлено, что земельные участки, выделенные для личного подсобного хозяйства, садоводства, жилищного строительства в сельской местности, передаются в собственность граждан бесплатно.

При этом, в соответствии с данным Указом, на Органы Комитета по земельной реформе и земельным ресурсам Министерства сельского хозяйства РСФСР была возложена обязанность обеспечить в 1992 выдачу документов на право собственности на указанные земельные участки.

В силу статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают: 2) из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей.

Из материалов дела установлено, что на основании договора № I о предоставлении в пользование земельного участка под разведение индивидуального сада в районе производ.базы МИС от ДД.ММ.ГГГГ Профком Куйбышевского сельскохозяйственного института в лице ФИО4 передал ФИО3 в аренду земельный участок сроком на 5 лет с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. включительно для ведения садового хозяйства, основанного в наличном трудовом пользовании, находящийся в районе <адрес> размером 0,05 га.

Согласно п.4 указанного договора следует, что после окончания срока аренды участок закрепляется в бессрочное пользование за землепользователем –ФИО5, при условии беспрерывной работы в Куйбышевском СХИ в течение 5 лет, на основании существующего положения землепользования.

Согласно справки выданной Профсоюзным комитетом Самарской государственной сельскохозяйственной академией от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО3 решением Администрацией и профкома Куйбышевского СХИ от ДД.ММ.ГГГГ № выделен земельный участок площадью 0,06 га <адрес> (л.д.15).

Из справки выданной ФГБОУ ВО Самарский ГАУ от ДД.ММ.ГГГГ за № следует, что ФИО3 действительно работала в научно-исследовательской части Куйбышевского сельскохозяйственного института в должности научного сотрудника с ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ).

Из ответа Управления Росреестра по <адрес> следует, что сведения о земельном участке расположенного по адресу: <адрес>, пгт.Усть-Кинельский, тер. СНТ Учхоз-ВИСХОМ, ул.2-я, уч.4 отсутствуют.

Между тем, из заключения председателя СНТ «Труд» от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что ФИО3 является членом садоводческого некоммерческого товарищества «Труд» сотрудников Самарской ГСХА и за ней действительно закреплен земельный участок по адресу: <адрес> площадью 596 кв.м. Описание местоположения границ земельного участка соответствует местоположению границ земельного участка, фактически используемого гражданином.

В силу части 1 статьи 18 Федерального закона от 15 апреля 1998 года № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» (утратившего силу с 01 января 2019 года) членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого товарищества (садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого партнерства) могут быть граждане Российской Федерации, достигшие возраста восемнадцати лет и имеющие земельные участки в границах такого товарищества (партнерства).

Пунктом 2.7 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137 "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" установлено, что 1 марта 2022 года члены некоммерческих организаций, созданных до 1 января 2019 года для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, и члены садоводческих или огороднических некоммерческих товариществ, созданных путем реорганизации таких некоммерческих организаций, имеют право независимо от даты вступления в члены указанных некоммерческих организаций приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

- земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация;- по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации;- земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Из пункта 2.8 Обзора судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел, связанных с садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями, за 2010-2013 год, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 02 июля 2014 года следует, что для безвозмездной передачи земельного участка в собственность необходимо, чтобы участок находился на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, выделенной до введения в действие Федерального закона от 15 апреля 1998 года № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», и заинтересованное лицо, испрашивающее участок в собственность, являлось членом такого объединения.

Указанные выше документы подтверждают то обстоятельство, что Садоводческое товарищество «Труд» было организовано до введения в действие Федерального закона от 15 апреля 1998 года № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», поскольку как следует из указанных выше документов, земельный участок был выделен ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании установлено, что ФИО6 НГ.А. обратилась в Администрацию городского округа Кинель Самарской области с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, без проведения торгов в собственность бесплатно.

Администрацией городского округа Кинель Самарской области ДД.ММ.ГГГГ заявление было возвращено ФИО3 по тем основаниям, что не представлены документы, подтверждающие образование испрашиваемого участка из участка, предоставленному дачному товариществу СДТ «Труд», протокол общего собрания членов СДТ «Труд» о распределении земельных участков между членами указанного объединения, иной устанавливающий распределение земельных участков в этом объединении документ или выписка из указанного протокола или указанного документа.

Вместе с тем, то обстоятельство, что ФИО3 не получила свидетельство о праве собственности на землю, не свидетельствует о незаконности пользования, владения им данным земельным участком.

Суд учитывает также требования пункта 9.1. статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 г. «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», предусматривающей, что, если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок.

Указанные выше обстоятельства свидетельствуют о том, что ФИО3 пользуется спорным земельным участком на законных основаниях, вследствие чего в соответствии с требованиями пункта 2.7, пункта 9.1 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» имеет право на приобретение данного участка в собственность бесплатно.

Заключение председателя СНТ «Труд», как уже указывалось выше, подтверждено нахождение земельного участка истца ФИО3 в границах СНТ «Труд».

Кроме этого допрошенный в судебном заседании свидетель Свидетель №1 пояснил, что ФИО3 является его соседкой по дачному участку. Его дачный участок ему достался по наследству от родителей, он находится в <адрес>. Земельный участок ФИО6 огорожен, она его использует по назначению.

Свидетель Свидетель №2 допрошенный в судебном заседании пояснил, что ФИО3 является его соседкой по дачному участку. Его дачный участок находится районе <адрес>. Приобрел он земельный участок у ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ С дачным участком ФИО7 у него общие границы по задней части участка. Участок ФИО6 огорожен и используется по назначению. Споров по границам с ФИО3 у него не имеется.

Таким образом, судом установлено, что земельный участок площадью 586 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> был выделен ФИО3 на законных основаниях, и, соответственно, истец пользовался им также на законных основаниях, земельный участок имеет границы. Кроме того, следует учесть, что земельный участок у ФИО3 в установленном законом порядке не изымался.

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем признания права.

Поскольку ФИО3 не имеет возможности во внесудебном порядке зарегистрировать свое право собственности на спорный земельный участок, его имущественные права подлежат защите в судебном порядке.

Свое право на получение земельного участка в собственность бесплатно истец ранее не реализовала.

Таким образом, исковые требования истца о признании за ней права собственности на земельный участок подлежат удовлетворению.

В силу ст. 68 ЗК РФ землеустройство включает в себя мероприятия по изучению состояния земель, планированию и организации рационального использования земель и их охраны, описанию местоположения и (или) установлению на местности границ объектов землеустройства.

Согласно ст. 69 ЗК РФ землеустройство проводится по инициативе уполномоченных исполнительных органов государственной власти, органов местного самоуправления, собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев или по решению суда.

В силу ч. 1 ст. 43 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет в связи с изменением описания местоположения границ земельного участка и (или) его площади, за исключением случаев образования земельного участка при выделе из земельного участка или разделе земельного участка, при которых преобразуемый земельный участок сохраняется в измененных границах, осуществляется при условии, если такие изменения связаны с уточнением описания местоположения границ земельного участка, о котором сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, не соответствуют установленным на основании настоящего Федерального закона требованиям к описанию местоположения границ земельных участков.

Согласно ст. 22 указанного Федерального местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части (часть 8). При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка (часть 10).

Как следует из материалов дела, по данным геодезической съемки было зафиксировано, что земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, имеет площадь 586 кв.м. Граница данного земельного участка определена по фактическому ограждению. Границы земельного участка в установленном законом порядке согласованы со смежными землепользователями. Учитывая, что объектом права собственности может быть земельный участок, имеющий уникальные характеристики, по которым его можно идентифицировать, поэтому исковые требования ФИО3 о признании за ней права собственности на земельный участок в определенных границах, также являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

При таких обстоятельствах требования ФИО3 о признании за ней права собственности на земельный участок и установлении границ земельного участка подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

Признать за ШХамкиной Г.А. право собственности на земельный участок, площадью 586 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> имеющий следующие координаты границ:

Обозначение характерных точек границ

Координаты Х

Координаты У

<данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Кинельский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме – 02 сентября 2022 года.

председательствующий <данные изъяты>

<данные изъяты>