№5-А24/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

13 ноября 2023 года с.Красное

Судья Становлянского районного суда Липецкой области Шумилина Л.М.

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

ФИО1,

дата и место рождения: .............;

адрес места жительства: ...........

гражданство: .....

место работы: .......»

ранее к административной ответственности за совершение однородных правонарушений не привлекалась,

УСТАНОВИЛ

А:

ФИО1 18.05.2023 года в 12 час 45 мин в своем доме, расположенном по адресу: .............., действуя как физическое лицо, не относящееся к физическим лицам, перечисленным в качестве предусмотренных ч.1 ст.14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях исключений, продала ................... за 200 рублей в качестве спиртного напитка 0,5 литра произведенной в домашних условиях жидкости, содержащей этиловый спирт с объемной долей 38,7 процента и являющейся безопасной (пригодной) к употреблению в пищу, чем нарушила ст.26 Федерального закона от 22.11.1995 года №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции».

Определением ст.УУП Краснинского отделения полиции М ОМВД России «Лебедянский» ФИО2 от 18.05.2023 года по данному факту возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и принято решение о проведении административного расследования.

18.09.2023 года указанным должностным лицом в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

ФИО1 изложенные выше обстоятельства правонарушения подтвердила, заявив о признании вины и согласии с протоколом об административном правонарушении. Пояснила, что реализованная ею спиртосодержащая жидкость произведена ею же в домашних условиях путем смешивания купленного ранее в медицинских целях спирта с водой.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, - ст. УУП Краснинского отделения полиции М ОМВД России «Лебедянский» ФИО2 в судебное заседание не явился; о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом извещался.

Изучив материалы дела, заслушав объяснения ФИО1, прихожу к выводу о доказанности события административного правонарушения и виновности лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

В соответствии с частью 1 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 г. N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Согласно подпункту 16 статьи 2 Федерального закона от 22 ноября 1995 г. N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (далее - Федеральный закон N 171-ФЗ) оборотом алкогольной и спиртосодержащей продукции признается закупка (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение, перевозки и розничная продажа такой продукции, на которые распространяется действие названного Закона.

В соответствии с пунктом 1 статьи 16 Федерального закона N 171-ФЗ розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания осуществляются организациями.

В силу положений пункта 1 статьи 26 Федерального закона N 171-ФЗ в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещается розничная продажа алкогольной продукции и (или) произведенной в домашних условиях продукции, содержащей этиловый спирт, физическими лицами, за исключением случаев, установленных названным Законом.

Указанной нормой также установлен запрет на розничную продажу алкогольной продукции с нарушением требований статьи 16 Закона, нарушением установленных законом правил розничной продажи алкогольной продукции.

Юридические лица, должностные лица и граждане, нарушающие требования Федерального закона N 171-ФЗ, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 3 статьи 26 Федерального закона N 171-ФЗ).

Деятельность физических лиц, осуществляющих реализацию алкогольной или спиртосодержащей пищевой продукции, в том числе и домашней выработки, регламентируется указанным выше законом, продажа физическими лицами алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции является незаконной и образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Административная ответственность, предусмотренная частью 1 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, наступает за розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом, за исключением случаев, перечисленных в указанной норме, и если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

Факт реализации ФИО1 18.05.2023 года в 12 час 45 мин в жилом доме, расположенном по адресу: .........., ....... за 200 руб в стеклянной бутылке в качестве спиртного напитка 0,5 литра произведенной в домашних условиях жидкости, содержащей этиловый спирт,, т.е. факт розничной продажи спиртосодержащей продукции, не оспаривается самой ФИО1 и подтверждается объяснениями свидетеля ........., подтвердившей факт покупки ею у ФИО1 в качестве спиртного напитка бутылки спиртосодержащей продукции (л.д.4), протоколом изъятия у ....... стеклянной бутылки объемом 0,5 л с жидкостью в количестве 0,5 л с характерным запахом от 18.05.2023 года(л.д.9), а также объяснениями свидетелей ............. (л.д.7,8)

Согласно заключению эксперта №1427 от 08.06.2023 года представленная на исследование жидкость является спиртосодержащей жидкостью с объемной долей этилового спирта 38,7 %об. (л.д.12-13).

Из объяснений ФИО1 установлено, что спиртосодержащая жидкость, которую 18.05.2023 года она продала ..........., произведена ею в домашних условиях путем разбавления этилового спирта водой.

В соответствии с заключением эксперта №2-1081/4-23 от 18.07.2023 года представленная на исследование жидкость содержит этиловый спирт с объемной долей 38,7%об и в виде микропримесей: метанол (0,0004%об) этилацетат (1,2 мг/куб дм). Исходя из концентрации микропримеси в виде метанола и этилацетата, которая по своим значениям меньше предельно допустимых значений, при употреблении исследованной жидкости входящая в неё микропримесь не должна оказывать вредного влияния на человека, употребление данной жидкости внутрь не является опасным для жизни и здоровья человека.

Следовательно, реализованная ФИО1 жидкость, произведенная ею в домашних условиях и содержащая этиловый спирт более 0,5 процента объема готовой продукции, применительно к положениям ст.1 Федерального закона от 02.01.2000 года №29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» и ст.2 Федерального закона от 22.11.1995 года №171- Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» является спиртосодержащей пищевой продукцией.

В действиях ФИО1 не содержится уголовно наказуемого деяния.

Действия ФИО1 квалифицируются частью первой ст.14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях как незаконная розничная продажа спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом, если это действие не содержит уголовно наказуемое деяние.

Срок давности привлечения к административной ответственности в соответствии со ст.4.5. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не истек.

ФИО1 ранее к административной ответственности за совершение однородных правонарушений не привлекалась, вину признала, в содеянном раскаялась, что в соответствии со ст.4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях суд признает смягчающими административную ответственность обстоятельствами.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств не установлено.

Учитывая характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, возможно назначить ФИО1 минимальное наказание, предусмотренное санкцией ч.1 ст.14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Исключительных обстоятельств, предусмотренных ч.2.2 ст.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и являющихся основанием для назначения административного штрафа в размере менее минимального, предусмотренного санкцией ч.1 ст.14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по делу не установлено.

Санкция ч.1 ст.14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает дополнительное наказание в виде конфискации алкогольной и спиртосодержащей продукции, являющихся предметами административного правонарушения.

Согласно части 3 статьи 3.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не является конфискацией изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, орудия совершения или предмета административного правонарушения, изъятых из оборота либо находившихся в противоправном владении лица, совершившего административное правонарушение, по иным причинам и на этом основании подлежащих обращению в собственность государства или уничтожению.

Согласно пункту 1 статьи 10.2 Федерального закона N 171-ФЗ оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции осуществляется только при наличии названных в данной норме сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота, если иное не установлено указанной статьей.

При этом в силу пункта 2 данной статьи этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, оборот которых осуществляется при полном или частичном отсутствии сопроводительных документов, указанных в пункте 1 этой статьи, считаются продукцией, находящейся в незаконном обороте.

Пунктом 1 статьи 25 Федерального закона N 171-ФЗ предусмотрено, что в целях пресечения незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции изъятию из незаконного оборота на основании решений уполномоченных в соответствии с законодательством Российской Федерации органов и должностных лиц подлежат этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция в случае, если их производство и (или) оборот осуществляются, в частности:

без соответствующих лицензий, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 5 статьи 20 названного Закона;

без маркировки в соответствии со статьей 12 названного Закона или с маркировкой поддельными марками;

без соответствия государственным стандартам и техническим условиям;

без фиксации и передачи информации об объеме производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в единую государственную автоматизированную информационную систему, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2.1 статьи 8 названного Закона;

без документов, подтверждающих легальность производства и (или) оборота такой продукции, а также с фальсифицированными документами, удостоверяющими легальность производства и (или) оборота такой продукции, в том числе изготовленными путем их дублирования.

Спиртосодержащая продукция, реализованная ФИО1 ........ в стеклянной бутылке вместимостью 0,5 л не имеет документов, удостоверяющих легальность производства и (или) оборота, следовательно, признается находящейся в незаконном обороте и подлежит изъятию и уничтожению по решению суда в порядке, установленном Правилами уничтожения по решению суда изъятых или конфискованных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции…, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 28.09.2015 года №1027.

С учетом изложенного, конфискация как безальтернативное дополнительное наказание, предусмотренное за совершение административного правонарушения по ч.1 ст.14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении изъятой в порядке обеспечения производства по настоящему делу об административном правонарушении (ст.27.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях) спиртосодержащей жидкости применена быть не может.

Применительно к указанным выше нормативным положениям законодательства о регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, спиртосодержащая жидкость, признанная по настоящему делу вещественным доказательством, подлежит изъятию с последующим уничтожением в установленном порядке.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9., 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,-

ПОСТАНОВИЛ

А:

признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде штрафа в размере 30 000 рублей.

Изъятую административным органом в рамках применения мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении спиртосодержащую продукцию в стеклянной бутылке вместимостью 0,5 л уничтожить в порядке, установленном Правилами уничтожения по решению суда изъятых или конфискованных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции…, утвержденными постановлением Правительства РФ от 28.09.2015 года №1027.

Сумма административного штрафа подлежит уплате по следующим реквизитам:

получатель: УФК по Липецкой области (Краснинское отделение полиции)

ИНН: <***>

р/сч <***>

отделение Липецк Банка России //УФК по Липецкой области

БИК: 014206212

ОКТМО: 42630420

КБК: 18811601331010000140

УИН: 18880448230006998564

Назначение платежа: административный штраф по решению суда

Постановление может быть обжаловано в Липецкий областной суд в порядке ст.ст.30.1.,30.2. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Л.М.Шумилина