ПУРОВСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД

ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

Мира улица, д. 5, <...> тел: (34997) 2-61-27, факс: <***>

E-mail: purovsky.ynao@sudrf.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Тарко-Сале 17 февраля 2023 г.

Судья Пуровского районного суда Ямало-Ненецкого автономного округа Слюсаренко А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении № 5-6/2023, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении Общества с ограниченной ответственностью (далее – ООО) «Самбургская Транспортная обслуживающая компания», ОГРН <***>, ИНН <***>, юридический адрес: Ямало-Ненецкий автономный округ, <адрес>, сведений о привлечении к административной ответственности за однородное правонарушение не представлено,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Самбургская Транспортная обслуживающая компания» направило в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции Ямало-Ненецкого автономного округа, уведомление о прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказания услуг) с иностранным гражданином (лицом без гражданства) с гражданином Таджикистана ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, составленное с нарушением требований п. 8 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и приказа МВД России от 30.07.2020 № 536 «Об утверждении формы ходатайства иностранного гражданина (лица без гражданства) о привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста и порядка его заполнения, а также форм и порядков уведомления Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации». А именно, трудовой договор или гражданско-правовой договор, заключенный с гражданином Республики Таджикистан ФИО1 прекращен (расторгнут) - 31.05.2022, согласно п. 4 уведомления, оно считается поданным 03.06.2022, но вместе с тем, согласно штампам почтового отделения, указанное уведомление направлено в территориальный орган лишь 30.06.2022, чем ООО «Самбургская Транспортная обслуживающая компания» нарушили срок и порядок подачи работодателем или заказчиком работ (услуг) уведомлений о заключении и прекращении (расторжении) трудовых договоров с иностранным гражданином.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Правовое положение иностранных граждан в России определяется Федеральным законом «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002 № 115-ФЗ (далее – Федеральный закон № 115-ФЗ), который регулирует отношения между иностранными гражданами, с одной стороны, и органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами указанных органов, с другой стороны, возникающие в связи с пребыванием (проживанием) иностранных граждан в России и осуществлением ими на территории России трудовой, предпринимательской и иной деятельности.

В соответствии с п. 8 ст. 13 Федерального закона № 115-ФЗ работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Указанное в абзаце первом настоящего пункта уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

В своих объяснениях ООО «Самбургская Транспортная обслуживающая компания» указывает, что в связи с окончанием 31.05.2022 срока действия гражданско-правового договора с гражданином ФИО1, ООО «Самбургская Транспортная обслуживающая компания» в установленном порядке в адрес территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере миграции Ямало-Ненецкого автономного округа было подготовлено уведомление о прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином или лицом без гражданства (далее по тексту письма Уведомление) от 03.06.2022. Уведомление было отправлено через отделение связи АО «Почта России» с. Самбург с небольшой задержкой, причиной которой могло быть то, что с. Самбург является самым отдаленным населенным пунктом Пуровского района и имеет сложную транспортную схему (транспортное сообщение в Самбург сезонное: летом по реке на катере, в зимний период по автозимнику, а в период распутицы (осень, весна) на вертолете) доставка и вывоз почтовых отправлений и корреспонденции в который осуществляется не на регулярной основе (с существенной задержкой). В Отделении связи № 629870 с. Самбург работает один сотрудник, в отсутствие которого (отпуск, болезнь, командировка и т.д.) отделение временно приостанавливает свою деятельность, а систематически прием и отправка писем из отделения с. Самбург иногда является невозможным ввиду временного отсутствия почтовых марок, после поступления которых прием и отправка корреспонденции работниками почты снова возобновляется. Отправка 30.06.2022 уведомления о прекращении действия трудового договора от 31.05.2022 была обусловлена одной из вышеперечисленных причин. Достоверно установить причины, по которым произошла задержка отправки уведомления на сегодняшний день, невозможно, ввиду значительного периода времени прошедшего с момента отправки. Несмотря на трудности возникающие при отправке корреспонденции из с. Самбург, ООО «Самбургская Транспортная обслуживающая компания» не имело целью уклонение от соблюдения норм трудового и миграционного законодательства, не пыталось и не имело намерений, умышленно нарушать порядок уведомления миграционной службы об осуществлении иностранным гражданином трудовой деятельности. Уведомление о прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином или лицом без гражданства было подготовлено и подписано руководителем ООО «Самбургская Транспортная обслуживающая компания» 03.06.2022, в срок не превышающий 3 рабочих дней с даты прекращения трудовых отношений с гражданином ФИО1 Ранее ООО «Самбургская Транспортная обслуживающая компания» к административной ответственности за правонарушения по части 3 статьи 18.15 КоАП РФ не привлекалось. Указал, что допущенное нарушение миграционного законодательства не повлекло негативных последствий, в том числе какого-либо вреда, возникновение угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей или иных последствий указанных ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ. На основании изложенного, просил назначить наказание в виде предупреждения.

В судебном заседании установлено, что 31.05.2022 прекращено действие гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) заключенного между работодателем ООО «Самбургская Транспортная обслуживающая компания» и работником ФИО1, в связи с истечением срока гражданско-правового договора. ФИО1 уволен ДД.ММ.ГГГГ. Уведомление о прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с гражданином Таджикистана ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, составлен генеральным директором ООО «Самбургская Транспортная обслуживающая компания» ФИО3 – ДД.ММ.ГГГГ. Уведомление о прекращении (расторжении) трудового договора с ФИО1 направлено в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции <адрес> – ДД.ММ.ГГГГ. В связи с чем, уведомление о прекращении (расторжении) трудового договора с иностранным гражданином, не было направлено в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции <адрес>, в срок, не превышающий 3 рабочих дня с даты прекращения (расторжения) соответствующего договора, что привело к нарушению, требований п. 8 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и приказа МВД России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении формы ходатайства иностранного гражданина (лица без гражданства) о привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста и порядка его заполнения, а также форм и порядков уведомления Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации».

Тем самым ООО «Самбургская Транспортная обслуживающая компания» совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ - нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

Вина ООО «Самбургская Транспортная обслуживающая компания» в совершении административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении № 7 от 20.01.2023, приказом (распоряжением) о приеме работника на работу № 76 от 08.10.2019, копией решения единственного учредителя № 1 от 07.10.2019, картой организации, копией свидетельства о государственной регистрации юридического лица, копией устава ООО «Самбургская Транспортная обслуживающая компания», определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования № 9 от 07.12.2022, уведомлением о прекращении (расторжении)трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином (лицом без гражданства), кассовыми чеками от 30.06.2022, копией конверта направленного ООО «Самбургская Транспортная обслуживающая компания» в адрес Управления по вопросам миграции по Ямало-Нененецком автономном округе со штампом отделения АО «Почта России» с. Самбург от 30.06.2022, иными документами.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, не установлено.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

В силу ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Исходя из обстоятельств дела, признаки причинения существенного вреда или возникновения угрозы причинения такого вреда охраняемым общественным отношениям отсутствуют.

Суд считает возможным признать совершенное правонарушение малозначительным, освободив ООО «Самбургская Транспортная обслуживающая компания» от административной ответственности ввиду малозначительности совершенного правонарушения, ограничиться устным замечанием.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Самбургская Транспортная обслуживающая компания» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, освободить от административной ответственности ввиду малозначительности совершенного правонарушения, ограничиться устным замечанием.

Постановление может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.В. Слюсаренко

Копия верна: Судья Слюсаренко А.В._____________