дело № 2а-345/2025

УИД 27RS0013-01-2025-000315-68

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Амурск 10 марта 2025 г.

Амурский городской суд Хабаровского края

в составе председательствующего судьи Устьянцевой Е.Ю.,

при секретаре Власьевской С.Ф.

с участием:

прокурора Янкаускаса П.С.,

административного ответчика – осужденного ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника ФКУ ИК-<данные изъяты> УФСИН России по <адрес> об установлении административного надзора в отношении ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>, гражданина Российской Федерации, отбывающего наказание в ФКУ ИК-<данные изъяты> УФСИН России по <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 приговором Индустриального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ с учетом апелляционного определения <адрес>вого суда от ДД.ММ.ГГГГ осужден по ч. 4 ст. 159.1, ч. 4 ст. 159.1, ч. 4 ст. 159.1, ч. 4 ст. 159.1, ч. 4 ст. 159.1, ч. 4 ст. 159.1, ч. 4 ст. 159.1 УК РФ на основании ч. 3 ст. 69 УК РФ к 5 годам 3 месяцам лишения свободы с отбывание наказания в исправительной колонии строгого режима

В срок отбытия наказания на основании ч. 3.1 ст. 72 УК РФ зачтено время содержания ФИО1 под домашним арестом с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, время содержания под стражей с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, из расчета один день содержания под стражей за один день отбывания наказания в исправительной колонии строгого режима.

Приговором Индустриального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ он же осужден по п. «а» ч. 4 ст. 158 УК РФ к 4 годам лишения свободы. На основании ч. 5 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений с наказанием по приговору от ДД.ММ.ГГГГ ему окончательно назначено 7 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

В срок отбытия наказания зачтено отбытое наказание по приговору от ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также время содержания под стражей по настоящему делу с ДД.ММ.ГГГГ по день вступления приговора в законную силу (ДД.ММ.ГГГГ), из расчета один день содержания под стражей за один день отбывания наказания в исправительной колонии строгого режима.

Начало срока отбывания наказания ДД.ММ.ГГГГ, конец срока ДД.ММ.ГГГГ.

Начальник ФКУ ИК-<данные изъяты> УФСИН России по <адрес> обратился в суд с административным исковым заявлением, ссылаясь на то, что ФИО1 осужден за тяжкое преступление при опасном рецидиве преступлений, в настоящее время отбывает наказание в ФКУ ИК-№, характеризуется отрицательно, является злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, что на основании п. 2 ч. 1 ст. 3, п. 1 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» является основанием для установления в отношении осужденного административного надзора, просит установить административный надзор в отношении ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>, до осуждения зарегистрированного и проживавшего в <адрес>, после осуждения намеренного проживать там же, административного надзора на срок погашения судимости с установлением административных ограничений в виде запрещений:

- пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица с 22.00 час. до 06.00 час.;

- выезда за пределы территории муниципального образования по месту жительства без согласия указного специализированного органа;

- посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

- пребывания в увеселительных заведениях, осуществляющих торговлю спиртосодержащих напитков (ночные клубы, бары, рестораны);

с возложением обязанности являться 4 раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания либо фактического нахождения.

В судебное заседание надлежаще уведомленный о дате и времени рассмотрения искового заявления представитель ФКУ ИК-№ УФСИН России по <адрес> не явился, предоставил заявление о рассмотрении административного искового заявления в его отсутствие, исковые требования поддержал в полном объеме.

Участие в суде административного ответчика ФИО1 судом признано необязательным на основании ст. 272 КАС РФ, о дате и времени рассмотрения дела ответчик извещен надлежащим образом.

Прокурор административное исковое заявление поддержал в полном объеме, указав, что настоящее административное исковое заявление подлежит удовлетворению с установлением административного надзора на срок, установленный законодательством РФ для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, на основании п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ, поскольку ФИО1 отбывает наказание за тяжкое преступление, совершенное при опасном рецидиве преступлений.

Заслушав прокурора, исследовав представленные материалы, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В силу ст. 1 Федерального закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06.04.2011 № 64-ФЗ (далее – Федеральный закон РФ № 64-ФЗ), административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ст. 2 указанного Федерального закона № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом № 64-ФЗ.

Лица, в отношении которых может устанавливаться административный надзор, определены в ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ и в ст. 173.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (далее - УИК РФ).

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 3 указанного Закона административный надзор устанавливается судом в отношении лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, в том числе за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в том числе, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания (п. 1 ч. 3 ст. 3 указанного закона).

Пунктом 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 1 (п. 1, 2 и 4) ст. 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно п. 2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

В соответствии с положениями п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор в отношении лиц, указанных в ч. 1 (п. 3) и ч. 2 ст. 3 настоящего Федерального закона, устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Срок административного надзора исчисляется в отношении лиц, указанных в в ч. 1 ст. 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного п. 1 ч. 3 ст. 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в ч. 2 и 2.1 ст. 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ).

Судом установлено, что осужденный ФИО1 освобождается из мест лишения свободы с судимостью за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений, признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Данные обстоятельства подтверждаются следующим.

По приговору Индустриального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден за преступление, предусмотренное п. «а» ч. 4 ст. 158 УК РФ, кражу, то есть тайное хищение чужого имущества, совершенную группой лиц по предварительному сговору, с причинением значительного ущерба гражданину, относящееся в соответствии с ч. 4 ст. 15 УК РФ к категории тяжких преступлений, в его действиях установлен опасный рецидив преступлений, что также подтверждается имеющимися в материалах дела сведениями о судимостях (л.д. 11-104, 107-109).

Злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания осужденный ФИО1 признан постановлением начальника ФКУ ИК-8 от ДД.ММ.ГГГГ по представлению администрации исправительного учреждения в соответствии с ч. 2 ст. 11 УИК РФ за допущенные им нарушения, выразившиеся в нарушении установленного порядка отбывания, поскольку осужденный в общении с другими лицами использовал нецензурную брань, жаргонные слова и выражения. Факт признания ФИО1 злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания осужденным не оспорен.

Согласно справке ИП <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 по освобождении из мест лишения свободы ИП ФИО2 готов трудоустроить сборщиком мягкой мебели.

Административный надзор не является повторным наказанием за преступление, а относится к профилактическим мерам, направленным на предотвращение повторной и рецидивной преступности.

При таких обстоятельствах, для предупреждения совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, суд приходит к выводу, что рассматриваемое административное исковое заявление подлежит удовлетворению.

Так, административный истец просит установить административный надзор осужденному на срок погашения судимости, поскольку лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В силу п. 2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона РФ № 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Из приведенных положений закона следует, что основанием для установления административного надзора является сам факт совершения преступления при опасном или особо опасном рецидиве лицом, осужденным к лишению свободы.

На основании п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона РФ № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 2 ст. 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

По смыслу указанной нормы права, являющейся императивной, установление административного надзора лицам, имеющим непогашенную (неснятую) судимость за совершение умышленного преступления при опасном рецидиве преступлений, на срок меньший, чем предусмотрено законодательством Российской Федерации для погашения судимости, неправомерно.

Поскольку судом установлено, что административный ответчик имеет непогашенную (неснятую) судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений, суд приходит к выводу, что в соответствии с положениями ч. 2 ст. 3 Федерального закона N 64-ФЗ ФИО1 необходимо отнести к категории лиц, в отношении которых административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, что также согласуется с правовой позицией Верховного Суда Российской Федерации, сформулированной в п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

В соответствии с п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

В силу пункта 1 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В силу ч. 2 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным. В пункте 29 Постановления Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Из представленных административным истцом материалов следует, что осужденный ФИО1 характеризуется отрицательно, в учреждение прибыл ДД.ММ.ГГГГ из ЕПКТ ФКУ ИК-№ УФСИН России по <адрес>. За весь период отбывания наказания мер по трудоустройству не предпринимал, с заявлением к администрации учреждения не обращался. Привлекался без оплаты к выполнению работ по благоустройству учреждения в порядке очередности продолжительностью два часа в неделю. К труду как к средству исправления относится отрицательно. На меры воспитательного характера реагирует, должных выводов не делает, неоднократно допускал нарушения установленного порядка отбывания наказания, правил внутреннего распорядка исправительного учреждения. За время нахождения в ЕПКТ ФКУ ИК-№ ФИО1 допустил 2 нарушения режима содержания и ПВР ИУ. За весь период отбывания наказания один раз поощрялся, имеет 18 взысканий, 16 из них действующих. По факту допущенных нарушений на осужденного налагались дисциплинарные взыскания – четыре раза водворялся в штрафной изолятор, два раза переводился в единое помещение камерного типа, двенадцать выговоров, четыре из которых устных. ДД.ММ.ГГГГ осужденный ФИО1 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, переведен из обычных в строгие условия отбывания наказания. Состоит на профилактическом учете, как лидер и активный участник группировки отрицательной направленности. Активно поддерживает осужденных отрицательной направленности.

Каких-либо оснований ставить под сомнение достоверность представленных сведений о поведении осужденного в местах лишения свободы, не имеется.

При определении срока административного надзора и видов административных ограничений, суд, учитывая вышеизложенное, а также данные о личности ФИО1, считает необходимым установить в отношении него административный надзор на срок 8 (восемь) лет, с предусмотренными пунктами 1, 3, 5 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ административными ограничениями в виде запрещений:

- пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, поскольку отсутствие ФИО1 в ночное время по месту жительства может стать причиной совершения им новых преступлений или правонарушений;

- пребывания в увеселительных заведениях, осуществляющих торговлю спиртосодержащих напитков (ночные клубы, бары, рестораны), поскольку нахождение в таких заведениях и участие в массовых мероприятиях также может спровоцировать ФИО1 на совершение им новых преступлений или правонарушений,

а также возложить обязанность два раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Испрашиваемые административным истцом ограничения в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, а также выезда за пределы территории муниципального образования по избранному месту жительства без согласия указанного специализированного государственного органа, суд находит излишним, не соответствующими принципам законности и обоснованности, а количество явок 4 раза в месяц – чрезмерным.

Суд считает необходимым разъяснить осужденному ФИО1, что за несоблюдение установленных судом административных ограничений и невыполнение предусмотренных федеральным законом обязанностей, он может быть привлечен к административной ответственности по ст.19.24 КоАП РФ, а за неприбытие без уважительных причин при освобождении из мест лишения свободы к избранному им месту жительства или пребывания в определенный администрацией исправительного учреждения срок, а равно за самовольное оставление места жительства или пребывания, совершенные в целях уклонения от административного надзора - к уголовной ответственности по ст. 314.1 УК РФ.

Из положений ч. 3 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ усматривается, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений, может частично отменить административные ограничения.

Кроме того, согласно ч. 2 ст. 9 данного Федерального закона, административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные указанным Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства или пребывания.

Пунктом 1 ст. 10 Федерального закона № 64-ФЗ предусмотрено, что поднадзорное лицо имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

Руководствуясь ст.ст. 272, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление начальника ФКУ ИК-№ УФСИН России по <адрес> об установлении административного надзора осужденному ФИО1, удовлетворить частично.

Установить ФИО1 административный надзор сроком на 8 (восемь) лет со дня постановки на учет в орган внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, но не свыше срока установленного для погашения судимости.

Установить в отношении ФИО1 следующие административные ограничения в виде:

- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22.00 часов до 6.00 часов;

- запрещения пребывания в увеселительных заведениях, осуществляющих торговлю спиртосодержащих напитков (ночные клубы, бары, рестораны).

Возложить на ФИО1 административное ограничение в виде обязательной явки 2 (два) раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица.

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Амурский городской суд Хабаровского края в течение десяти дней со дня его принятия.

Судья Е.Ю. Устьянцева