№2-11/2025
62RS0011-01-2023-000724-77
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Спас-Клепики Рязанской области 8 июля 2025 года
Клепиковский районный суд Рязанской области в составе: председательствующего судьи Антропова С.С.,
с участием помощника Рязанского межрайонного природоохранного прокурора Андрюшкиной Е.С.,
при секретаре судебного заседания Кондаковой Н.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Рязанского межрайонного природоохранного прокурора, поданное в интересах неопределенного круга лиц, к ФИО1, ФИО2 о возложении обязанности освободить береговую полосу водного объекта,
УСТАНОВИЛ:
Рязанский межрайонный природоохранный прокурор обратился в суд с иском к ФИО1, ФИО2, привлеченной к участию в деле в качестве ответчика определением суда от ДД.ММ.ГГГГ, в котором, с учетом уточнений исковых требований, окончательно просит обязать ответчиков в течение 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, демонтировать следующие сооружения, расположенные на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: <адрес> металлический забор, постройка – баня, расположенные в пределах 20-ти метровой береговой полосы водного объекта– <адрес> в следующих координатах: точка №).
Требования мотивированы тем, что в ходе проведенной проверки об ограничении свободного доступа к водному объекту – <адрес> установлено, что в нарушение требований Водного Кодекса РФ, земельный участок с кадастровым номером № принадлежащий на праве собственности ответчикам, занимает береговую полосу общего пользования <адрес>, ограждение земельного участка и постройки на нем препятствуют свободному доступу граждан к береговой полосе указанного водного объекта.
Согласно информации администрации Клепиковского муниципального района <адрес> расстояние от ограждения земельного участка с кадастровым номером № до уреза воды составляет не более 2 метров, со стороны земельного участка вблизи водного объекта и в его акватории расположены постройки: деревянные мостики и строение. Свободных доступ к водному объекту – <адрес> со стороны названного земельного участка ограничен, проход между земельным участком и урезом воды невозможен, что нарушает права граждан на благоприятную окружающую природную среду, гарантированную ст.42 Конституции РФ, охраняемых законом интересов общества и государства.
К участию в деле в качестве третьих лиц привлечены – Федеральное агентство водных ресурсов, Отдел водных ресурсов по Орловской, Рязанской, Тульской областям Московско-Окского бассейнового водного управления Федерального агентства водных ресурсов, Администрация МО – Клепиковский муниципальный район <адрес>, Администрация МО – Болоньское сельское поселение Клепиковского муниципального района <адрес>, Московско-Окское бассейновое водное Управление Федерального агентства водных ресурсов и Министерство имущественных и земельных отношений <адрес>, ППП «Роскадастр» по <адрес>, МТУ Росимущества в Тульской, Рязанской и Орловской областях, Приокское межрегиональное управление Росприроднадзора.
Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу прекращено в части возложения на ФИО1 обязанности в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу провести межевые работы по исключению земель, занимаемых береговой полосой из земельного участка с кадастровым номером № принадлежащего ему на праве собственности, и представить в орган государственного кадастрового учета документы для внесения изменений в ЕГРН, в связи с отказом истца от иска в данной части.
ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчика привлечена ФИО2.
В судебное заседание ответчики, третьи лица, их представители не явились, о дне слушания дела извещены надлежащим образом.
На основании изложенного, суд, руководствуясь ст.167 ГПК РФ, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, надлежаще извещенных о дне судебного разбирательства.
В судебном заседании представитель прокуратуры исковые требования с учетом уточнений, поддержала в полном объеме. Также пояснила, что исковые требования заявлены к ФИО1 и ФИО2, с момента привлечения последней в качестве соответчика.
Также прокурор просит демонтировать объекты в пределах 20-ти метровой береговой полосы водного объекта – <адрес>, в координатах, указанных экспертом.
В ходе рассмотрения дела представитель ФИО1 – ФИО3 исковые требования не признал, ссылаясь на то, что представленные истцом доказательства не подтверждают наличие границы береговой полосы, дату установления границы береговой полосы, её координаты, имеющей пересечение с земельным участком с кадастровым номером №
В материалах дела отсутствуют доказательства нарушения прав, свобод и законных интересов неопределённого круга лиц при предоставлении и пользовании спорного земельного участка.
В ходе судебного разбирательства глава <данные изъяты> муниципального образования Клепиковского муниципального района <адрес> ФИО5 пояснил, что спорный земельный участок предоставлялся <адрес> администрацией в 1992 году. Если обратиться к кадастровой карте, то в основном вся прибрежная зона находится возле самого края воды. Ни абрисов, ни схем, в настоящий момент не осталось, кадастровые измерения не производились. На земельном участке ответчика расположен дом, баня. Старая баня сгорела, года три-четыре назад, на этом же месте построили новую.
Заслушав доводы и пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с подпунктом 8 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации одним из принципов, на которых основываются данный кодекс и изданные в соответствии с ним иные акты земельного законодательства, является принцип, согласно которому правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к определенной категории и виду разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства.
Статьей 7 Земельного кодекса Российской Федерации произведено подразделение земель на категории и определено, что эти земли используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами.
Пунктом 2 статьи 102 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что на землях, покрытых поверхностными водами, не осуществляется образование земельных участков.
В соответствии с пунктом 2 статьи 27 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки, отнесенные к землям, ограниченным в обороте, не предоставляются в частную собственность, за исключением случаев, установленных федеральными законами.
В силу подпункта 3 пункта 5 статьи 27 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки, в пределах которых расположены водные объекты, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, ограничиваются в обороте.
Земельные участки общего пользования, занятые площадями, улицами, проездами, автомобильными дорогами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами и другими объектами, согласно пункту 12 статьи 85 Земельного кодекса Российской Федерации, могут включаться в состав различных территориальных зон и не подлежат приватизации.
Согласно части 2 статьи 6 Водного кодекса Российской Федерации каждый гражданин вправе иметь доступ к водным объектам общего пользования и бесплатно использовать их для личных и бытовых нужд, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими федеральными законами.
Водный объект определяется законом, как природный или искусственный водоем, водоток либо иной объект, постоянное или временно сосредоточение вод, в котором имеет характерные формы и признаки водного режима (часть 4 статьи 1 Водного кодекса Российской Федерации). При этом под водным режимом закон понимает изменение во времени уровней, расхода и объема воды в водном объекте (часть 5 статьи 1 Водного кодекса Российской Федерации).
Нормами статьи 5 Водного кодекса Российской Федерации установлены составные части поверхностного водного объекта: поверхностный водный объект состоит из поверхностных вод и покрытых ими земель в пределах береговой линии. При этом береговая линия является границей водного объекта.
В частности, для реки, ручья, канала, озера, обводненного карьера береговая линия (граница водного объекта) определяется по среднемноголетнему уровню вод в период, когда они не покрыты льдом; для пруда, водохранилища - по нормальному подпорному уровню воды (подпункты 2 и 3 части 4 статьи 5 Водного кодекса Российской Федерации).
Частью 6 статьи 6 названного Кодекса предусмотрено, что полоса земли вдоль береговой линии (границы водного объекта) водного объекта общего пользования (береговая полоса) предназначается для общего пользования. Ширина береговой полосы водных объектов общего пользования составляет двадцать метров, за исключением береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем 10 км. Ширина береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров, составляет пять метров.
Частью 1 статьи 8 Водного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что водные объекты находятся в собственности Российской Федерации (федеральной собственности), за исключением случаев, установленных ч. 2 названной статьи.
По смыслу вышеприведенных норм права, береговая полоса относится к местам общего пользования, в отношении которых действующим законодательством установлен запрет на приобретение в частную собственность, поскольку данные объекты могут находиться только в федеральной собственности, к береговой полосе должен быть обеспечен беспрепятственный доступ неопределенного круга лиц. В силу вышеизложенного, береговая полоса в силу императивных норм закона не может находиться в частной собственности - ни самостоятельно, ни как часть, включенная в границы сформированного земельного участка.
Статьей 6 Водного кодекса Российской Федерации установлено, что полоса земли вдоль береговой линии (границы водного объекта) водного объекта общего пользования (береговая полоса) предназначается для общего пользования.
Каждый гражданин вправе иметь доступ к водным объектам общего пользования и бесплатно использовать их для личных и бытовых нужд, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими федеральными законами.
Таким образом, законодателем не предусмотрена возможность передачи береговой полосы в состав земельных участков иного целевого назначения.
В соответствии с п. 1 ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
В ходе рассмотрения дела установлено, что земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, площадью – 925 кв.м., категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – для ведения личного подсобного хозяйства, приобретен ФИО1 на основании договора купли –продажи от ДД.ММ.ГГГГ (том 2 л.д. 17).
Указанный земельный участок приобретен ФИО1 с согласия супруги ФИО2, удостоверенного нотариально ДД.ММ.ГГГГ (том 2 л.д. 18). Таким образом, земельный участок является совместной собственностью ФИО1 и ФИО2. Доказательств обратного суду не представлено.
На земельном участке расположен жилой дом общей площадью 18.5 кв.м., в том числе жилая 15.8 кв.м.
Указанные обстоятельства подтверждаются свидетельствами о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ <адрес>, <адрес>, кадастровым планом земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, землеустроительным делом по установлению границ земельного участка, межевым планом от ДД.ММ.ГГГГ, выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, делом правоустанавливающих документов (том 1 л.д.63,64,65-66,67-71,72-83, том 2 л.д.2-7,9-73).
Согласно заключения эксперта ООО «<данные изъяты>» № от ДД.ММ.ГГГГ (том 2 л.д.147-168), граница земельного участка с кадастровым номером № со стороны юго-запада, располагается на расстоянии 1,34 метра от уреза воды водного объекта <адрес>.
Часть земельного участка попадает в «береговую полосу» озера в следующих координатах: точка №
На части земельного участка с кадастровым номером №, находящегося в пределах береговой полосы водного объекта - <адрес>, располагаются объекты: по юго-западной границе участка: часть ограждения из металлического профлиста длиной 18,7 кв.м.; по северо-западной границе участка: часть ограждения из сетки-рабица длиной 11.3 м., располагается на расстоянии 1.15 м. от водного объекта – <адрес>; нежилое здание – «баня», площадью застройки 42 кв.м., располагается на расстоянии 1.16м. от водного объекта – <адрес>.
Также, согласно выводов эксперта, изменить конфигурацию земельного участка с кадастровым номером №, расположив его границы за пределами береговой полосы, возможно. При таком местоположении границ земельного участка с кадастровым номером №, длина «прохода» общего пользования уменьшиться с 5.2 м. до 1,9 метров.
Таким образом, в судебном заседании бесспорно установлено, что земельный участок № частично расположен в пределах береговой полосы <адрес>. Также в пределах береговой полосы ответчиками, в нарушение приведенных выше положений закона, возведены металлический забор, постройка – баня. Учитывая изложенное, суд не соглашается с доводами представителя ответчика в указанной части.
Доказательств заключения договора водопользования не представлено.
Также суд обращает внимание на то обстоятельство, что баня является вновь возведенным сооружением, поскольку ранее построенная баня сгорела, что в судебном заседании пояснили представитель истца, а также глава <адрес> муниципального образования Клепиковского муниципального района <адрес> ФИО5.
При таких обстоятельствах, исковые требования межрайонного природоохранного прокурора подлежат удовлетворению.
Суд полагает, что срок для исполнения настоящего решения суда надлежит определить в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.
При определении указанного срока суд учитывает объем подлежащих проведению работ, мнения сторон, а также требования разумности.
На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Рязанского межрайонного природоохранного прокурора, в интересах неопределенного круга лиц, к ФИО1, ФИО2 – удовлетворить.
Обязать ФИО1 (паспорт №), ФИО2 ( паспорт №) в течение 3 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу демонтировать следующие сооружения, расположенные на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>: металлическое огражление, постройка – баня, расположенные в пределах 20-ти метровой береговой полосы водного объекта– <адрес> в следующих координатах: точка №
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Рязанский областной суд через Клепиковский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
Судья Антропов С.С.