Дело №
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
<адрес> 26 сентября 2022 года
<адрес> районный суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи г Е.А., единолично, при секретаре н, с участием представителя административного истца по доверенности а, представителя административного ответчика администрации муниципального образования «<адрес>» по доверенности л, рассмотрев в открытом судебном заседании посредством видеоконференц связи административное дело
по административному исковому заявлению д к администрации муниципального образования «<адрес>» о признании незаконным решения № от ДД.ММ.ГГГГ, обязании устранить допущенное нарушение путем предоставления им равноценного другого помещения на праве собственности взамен аварийного и подлежащего сносу, признании недействительным обязательства от ДД.ММ.ГГГГ,
УСТАНОВИЛ:
д обратилась в <адрес> районный суд РС (Я) суд с административным исковым заявлением к администрации муниципального образования «<адрес>», которым просит признать незаконным решение № от ДД.ММ.ГГГГ, обязать ответчика устранить допущенное нарушение путем предоставления им равноценного другого помещения на праве собственности взамен аварийного и подлежащего сносу, признать недействительным обязательство от ДД.ММ.ГГГГ.
В обоснование административного иска указано, что ДД.ММ.ГГГГ главой администрации муниципального образования «<адрес>» принято решение №, которым административному истцу отказано в предоставлении другого жилого помещения взамен аварийного и подлежащего сносу. Заявитель считает, что данное решение было принято с нарушением требований законодательства. Просит обжалуемое решение признать незаконным и обязать административного ответчика устранить допущенное нарушение. В уточнении к исковым требованиям истец просит признать недействительным обязательство, подписанное между истцом и братом а и администрацией муниципального образования «<адрес>».
Административный истец д, надлежащим образом извещена о дате времени и месте судебного заседания, в суд не явилась.
Представитель административного истца по доверенности а, в судебном заседании поддержал исковые требования в полном объеме, просил их удовлетворить.
Представитель административного ответчика администрации муниципального образования «<адрес>» по доверенности л в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась, просит отказать в их удовлетворении.
Заинтересованное лицо – м, надлежащим образом извещена о дате, времени и месте судебного заседания, в суд не явилась.
На основании ч. 6 ст. 226 КАС РФ суд рассматривает дело в отсутствие не явившихся лиц, надлежащим образом извещенных.
Суд, выслушав представителя административного истца, представителя административного ответчика, изучив материалы административного дела, приходит к следующему.
Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В соответствии с ч. 1 ст. 10 ЖК жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.
В соответствии со ст. 11 ЖК РФ защита нарушенных жилищных прав осуществляется путем признания жилищного права; восстановления положения, существовавшего до нарушения жилищного права, и пресечения действий, нарушающих это право или создающих угрозу его нарушения.
Жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном статьей 32 ЖК РФ.
В соответствии с ч. 1 ст. 32 ЖК РФ жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.
По соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение (ч. 8 ст. 32 ЖК РФ).
Согласно части 10 статьи 32 ЖК признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3,5 - 9 настоящей статьи.
Согласно ч. 3 и п.2 ч. 6 ст. 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № –ФЗ «О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства», если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме имеет право на предоставление другого жилого помещения, либо его выкуп. При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.
Как установлено судом, д является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ.
На основании заключения межведомственной комиссии и распоряжения администрации МО «<адрес>» №-р от ДД.ММ.ГГГГ <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу.
Указанный истцом многоквартирный дом включен в Республиканскую адресную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2019-2025 годы», а потому истец имеет право на получение другого равноценного жилого помещения.
ДД.ММ.ГГГГ исх. № администрация МО «<адрес> сообщила административному истцу д что она была включена в заявку для участия в мероприятиях этапа 2022 года по РАП «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2019 - 2025 годы» на приобретение жилых помещений у застройщика в строящихся домах в <адрес>. Однако по результатам защиты заявки Государственное казенное управление «Дирекция жилищного строительства Республики Саха(Якутия)» жилое помещение по адресу: <адрес>(район) <адрес> было снято с заявки для участия в мероприятиях этапа 2022 года по РАП «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2019 – 2025 годы» на приобретение жилых помещений у застройщика в строящихся домах в <адрес>, на основании частей 8 и 8.2 ст. 32 ЖК РФ, граждане, которые приобрели право собственности на жилое помещение в многоквартирном доме после признания его в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, за исключением граждан, право собственности у которых в отношении таких жилых помещений возникло в порядке наследования, имеют право на выплату возмещения за изымаемое жилое помещение, рассчитанного в порядке, установленном частью 7 настоящей статьи, размер которого не может превышать стоимость приобретения ими такого жилого помещения, при этом положения частей 8 и 8.1 настоящей статьи в отношении таких граждан не применяются.
Решением <адрес> районного суда РС (Я) от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что п имеет в составе семьи жену м, сыновей з, а, дочь д. Указанным решением за п, м признано право общей долевой собственности по ? доли каждому в квартире по адресу: <адрес>.
Из адресной справки от ДД.ММ.ГГГГ следует, что п, ДД.ММ.ГГГГ г.р. зарегистрированный по адресу: <адрес> (Якутия), <адрес>, <адрес>, снят с регистрационного учета по месту жительства в связи со смертью, что подтверждается актовой записью № от ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно свидетельству о праве на наследство по закону, наследницей п является его супруга м. Наследство, на которое выдано настоящее свидетельство, состоит из: ? (одной второй) доли в праве общей долевой собственности на квартиру, находящуюся по адресу: <адрес> (Якутия), <адрес>, <адрес>.
В октябре 2017 года администрацией муниципального образования «<адрес>» в адрес м как вдове сотрудника МВД направлена выписка из Протокола Комиссии при Правительстве Республики Саха (Якутия) по вопросам предоставления социальных выплат на обеспечение жильем граждан уволенных с военной службы и приравненных к ним лиц за счет федеральных субвенций (далее – Протокол) от ДД.ММ.ГГГГ.
Из Протокола следует, что м включена в список граждан уволенных с военной службы и приравненных к ним лицам в 2017 году по <адрес> (Якутия). Размер предусмотренной социальной выплаты составил 3 528 504,00 (три миллиона пятьсот двадцать восемь тысяч пятьсот четыре рубля) 00 копеек.
Согласно платежному поручению № от ДД.ММ.ГГГГ м перечислена социальная выплата в сумме 3 528 504,00 (три миллиона пятьсот двадцать восемь тысяч пятьсот четыре рубля) 00 копеек.
Согласно выписке ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ № № гражданка м по предоставленной ей социальной выплате в сумме 3 528 504,00 (три миллиона пятьсот двадцать восемь тысяч пятьсот четыре рубля) 00 копеек приобрела в собственность квартиру по договору купли – продажи от ДД.ММ.ГГГГ номер государственной регистрации № расположенную по адресу: <адрес> (Якутия) <адрес>.
ДД.ММ.ГГГГ м, подписано обязательство о безвозмездном отчуждении находящегося в собственности жилого помещения расположенного по адресу: <адрес>, в связи с предоставлением государственного жилищного сертификата для приобретения жилого помещения на территории Республики Саха (Якутия) гражданкой в администрации МО «<адрес>» Среднеколымского улуса (района).
Согласно данного обязательства м принимает на себя обязательство в 2-месячный срок с даты приобретения ею жилого помещения посредством реализации государственного жилищного сертификата освободить со всеми совместно проживающими с ней членами семьи, а это сыновья з, ДД.ММ.ГГГГ г.р., а, ДД.ММ.ГГГГ г.р., дочь д, ДД.ММ.ГГГГ г.р. и сдать в установленном законодательством Российской Федерации порядке жилое помещение из 2-х комнат в <адрес> в населенном пункте <адрес> улуса (района).
ДД.ММ.ГГГГ за исх. № администрацией муниципального образования «<адрес>» в адрес м направлено уведомление об освобождении занимаемого ею жилого помещения в связи с приобретением ею жилого помещения по государственному жилищному сертификату.
Из представленной копии разносного журнала уведомление м не вручено, о чем сделаны записи журнале писем от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ.
До настоящего времени обязательство от ДД.ММ.ГГГГ о безвозмездном отчуждении находящегося в собственности жилого помещения в муниципальную собственность не исполнено. Квартира, расположенная по адресу: <адрес> не освобождена, сдается в наем.
Из справки ГБУ «ЖКХ РС (Я)» филиала «Коммунтеплосбыт» <адрес> участок следует, что по адресу: <адрес> собственник д имеется задолженность по жилищно-коммунальным услугам. Сумма задолженности составляет 59 465, 26 руб., пеня 7 700, 30 руб. Собственник квартиры не оплачивает имеющуюся задолженность.
В суде установлено, что вместо исполнения обязательства от ДД.ММ.ГГГГ, согласно договора дарения объекта недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ м безвозмездно передает в собственность дочери д квартиру, расположенную по адресу: <адрес> (Якутия) <адрес> <адрес>, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра от ДД.ММ.ГГГГ.
Таким образом, договор дарения оформлен после получения м и членами ее семьи социальной выплаты в виде жилищного сертификата для приобретения жилого помещения на территории РС (Я), а также признания многоквартирного дома аварийным.
Довод административного истца о том, что ответчик заставил подписать обязательство ее мать – м за истца и ее брата а, суд считает несостоятельным, поскольку материальные и процессуальные права а не нарушены и по следующим основаниям.
Свидетель Свидетель №1 в судебном заседании по подготовке дела ДД.ММ.ГГГГ показала, что м на момент подписания обязательства о безвозмездном отчуждении находящегося в собственности жилого помещения и об освобождении занимаемого жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ являлась единственным нанимателем, подпись иных лиц (истца и ее родных братьев) не требовалась. Давление на м не оказывалось, подписывала обязательство добровольно.
Кроме того, суду не представлено доказательств о принуждении м подписать обязательство от ДД.ММ.ГГГГ.
В суд не представлено обязательство, подписанное между истцом и братом а и администрацией муниципального образования «<адрес>», в связи с чем, в признании указанного истцом обязательства недействительным суд отклоняет.
При таких обстоятельствах административный иск д к администрации муниципального образования «<адрес>» подлежит отказу в удовлетворении в полном объеме.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175 – 180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований д к администрации муниципального образования «<адрес>» о признании незаконным решения № от ДД.ММ.ГГГГ, обязании устранить допущенное нарушение путем предоставления им равноценного другого помещения на праве собственности взамен аварийного и подлежащего сносу, признании недействительным обязательства от ДД.ММ.ГГГГ – отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) через <адрес> районный суд Республики Саха (Якутия) в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Е.А. г
Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.