Дело № 2а-1031/2023

УИД 42RS0035-01-2023-001942-16

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Таштагол 26 октября 2023 г.

Таштагольский городской суд Кемеровской области в составе:

председательствующего Щегловой А.В.,

при секретаре Степановой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному иску общества с ограниченной ответственностью «Агентство финансового контроля» к старшему судебному приставу ОСП по г. Таштаголу ГУФССП России по Кемеровской области - Кузбассу ФИО1, судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Таштаголу ГУФССП России по Кемеровской области – Кузбассу ФИО2, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Кемеровской области-Кузбассу об оспаривании бездействий судебного пристава исполнителя,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Агентство финансового контроля» (далее – ООО «АФК», административный истец) обратилось в суд с указанным административным иском и просило:

- признать незаконным бездействие старшего судебного пристава Отделения судебных приставов по г. Таштаголу ГУФССП России по Кемеровской области – Кузбассу ФИО1, выразившиеся в ненадлежащей организации работы отдела и неосуществления контроля за деятельностью отдела, а также в не обеспечении принятия мер по осуществлению вверенными ему сотрудниками исполнительных действий, содержащихся исполнительном документе № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный Судебным участком № Таштагольского городского судебного района;

- старшего судебного пристава Отделения судебных приставов по г. Таштаголу ГУФССП России по Кемеровской области – Кузбассу ФИО1 незамедлительно зарегистрировать и принять к исполнению исполнительный документ №) от ДД.ММ.ГГГГ, выданный Судебным участком № Таштагольского городского судебного района в отношении должника <данные изъяты>, а также организовать направление в адрес административного истца постановление о возбуждении исполнительного производства, либо постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства в установленные законом сроки.

- в случае утраты исполнительного документа обязать УФССП России по Кемеровской области принять меры по его восстановлению.

Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ административным истцом заказным письмом (почтовому отправлению присвоен трек-№) в Отделение судебных приставов по г. Таштаголу ГУФССП России по Кемеровской области с заявлением о возбуждении исполнительного производства был направлен исполнительный документ № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный мировым судьей судебного участка № Таштагольского городского судебного района о взыскании задолженности с должника <данные изъяты> в пользу взыскателя ООО «АФК». Почтовое отправление с трек-номером № вручено адресату ДД.ММ.ГГГГ. Однако до настоящего времени административный истец не уведомлен судебным приставомисполнителем Отделение судебных приставов по г. Таштаголу ГУФССП России по Кемеровской области о вынесении постановления о возбуждении исполнительного производства. В рамках проверки проведенной административным истцом выявлено, что в банке данных исполнительных производств на официальном сайте ФССП РФ, не содержится информации о возбуждении исполнительного производства в отношении должника по вышеуказанному исполнительному документу. Денежные средства в рамках исполнения судебного постановления в адрес административного истца не поступают.

К участию в деле в качестве соответчика протокольным определением от ДД.ММ.ГГГГ привлечен судебный пристав - исполнитель ОСП по г. Таштаголу УФССП России по Кемеровской области – Кузбассу ФИО2

В судебное заседание административный истец, административные ответчики, заинтересованное лицо не явились, извещены.

Административный истец просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Заинтересованное лицо <данные изъяты> просила о рассмотрении дела в ее отсутствие, заявленные требования не поддержала, поскольку задолженность ею оплачена в полном объеме.

Административный ответчик - судебный пристав-исполнитель ОСП по г. Таштаголу ГУФССП России по Кемеровской области-Кузбассу ФИО2 и начальник отдела - старший судебный пристав ФИО1 представили возражение на административное исковое заявление.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу части 2 статьи 46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Право обжалования сторонами исполнительного производства решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя предусмотрено ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), ч. 4 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ «Об исполнительном производстве» № 229-ФЗ (далее - Федеральный закон «Об исполнительном производстве»).

Согласно ст. 2 Федерального закона «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Согласно части 17 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

В силу пункта 1 части 1 статьи 47 Закона об исполнительном производстве исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

В силу положений части 6 статьи 47 Федерального закона «Об исполнительном производстве» копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются: 1) взыскателю и должнику; 2) в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ; 3) в банк или иную кредитную организацию, другую организацию или орган, исполнявшие требования по установлению ограничений в отношении должника и (или) его имущества; 4) в организацию или орган, осуществлявшие розыск должника, его имущества, розыск ребенка.

Из п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации, приведенных в п. 15 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» следует, что незаконными могут признаваться такие действия (бездействия), решения должностных лиц и органов исполнительной власти, которые не соответствуют нормативным правовым актам и в связи с этим нарушают права, свободы и законные интересы административного истца.

В соответствии с частью 1 статьи 218, частью 2 статьи 227 КАС Российской Федерации для признания решения, действия (бездействия) должностного лица, в том числе судебного пристава-исполнителя, незаконным необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя.

При отсутствии указанной выше совокупности условий для признания постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) незаконными, судом принимается решение об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Обращаясь в суд с настоящим административным исковым заявлением, административный истец ссылается на не рассмотрение должностным лицом ОСП заявления о возбуждении исполнительного производства по исполнительному документу № № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный судебным участком № Таштагольского городского судебного района в отношении должника <данные изъяты> и не уведомление о принятом судебным приставом решении.

В судебном заседании установлено, что в производстве Отделения судебных приставов по г. Таштагол ГУ ФССП по Кемеровской области-Кузбассу находилось исполнительное производство№ от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании задолженности с должника <данные изъяты> в пользу взыскателя ООО «АФК» на основании исполнительного документа №), выданного мировым судьей судебного участка № Таштагольского городского судебного района Кемеровской области.

Исполнительные производства в отношении должника <данные изъяты> объединены, присвоен номер исполнительного производства №

Согласно сведений ОСП по г. Таштагол указанное исполнительное производство окончено ДД.ММ.ГГГГ по основаниям предусмотренным п. 1 ч. 1 ст. 47 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ «Об исполнительном производстве», в связи с фактическим исполнением требований исполнительного документа.

Разрешая заявленные требования по существу, суд исходит из следующего.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 19 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 21 «О некоторых вопросах применения судами положений главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации», несоблюдение установленного порядка принятия решения, совершения оспариваемого действия может служить основанием для вывода об их незаконности, если допущенные нарушения являются существенными для административного истца (заявителя) и влияют на исход дела. Нарушения порядка, носящие формальный характер, по общему правилу, не могут служить основанием для признания оспоренных решений, действий незаконными. При проверке решения, действий суд, в частности, выясняет, была ли в установленных законом случаях обеспечена возможность реализации прав и законных интересов гражданина или организации при принятии оспариваемого решения, совершении действий.

Таким образом, в судебном заседании не установлено со стороны судебного пристава-исполнителя незаконного бездействия, заключающегося в не рассмотрение должностным лицом ОСП заявления о возбуждении исполнительного производства.

Доказательств обратного административным истцом в ходе рассмотрения дела не предоставлено.

По указанному административным истцом исполнительному документу №), выданному мировым судьей судебного участка № Таштагольского городского судебного района Кемеровской области судебным приставом – исполнителем ОСП по г. Таштагол ГУ ФССП по Кемеровской области-Кузбассу осуществлены, исполнительное производство окончено фактическим исполнением.

Доводы административного истца о том, что взыскателю судебным приставом-исполнителем не была направлена копия постановления о возбуждении исполнительного производства, не являются достаточным основанием для удовлетворения заявленных требований.

Таким образом, суд считает, что отсутствуют основания для признания незаконными действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя, а также об отсутствии нарушения указанными действиями (бездействием) прав, свобод и законных интересов административного истца.

Обстоятельств, свидетельствующих о ненадлежащем контроле за ведением исполнительного производства, в том числе в части организации делопроизводства со стороны начальника отдела судебных приставов, не установлено.

Учитывая вышеизложенные нормы права, установленные по делу обстоятельства, разъяснения вышестоящей судебной инстанции, исходя из того, что в данном случае условия, указанные в п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ для удовлетворения заявленного иска, отсутствуют.

Руководствуясь ст. 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

В удовлетворении административного искового заявления общества с ограниченной ответственностью «Агентство финансового контроля» к старшему судебному приставу ОСП по г. Таштаголу ГУФССП России по Кемеровской области - Кузбассу ФИО1, судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Таштаголу ГУФССП России по Кемеровской области – Кузбассу ФИО2, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Кемеровской области-Кузбассу об оспаривании бездействий судебного пристава исполнителя, отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд через Таштагольский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 03.11.2023.

Председательствующий А.В. Щеглова