УИД 91RS0024-01-2024-003552-89
№2-574/2025
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОСИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
16.04.2025 г. Ялта
Ялтинский городской суд Республики Крым в составе:
Председательствующего судьи Тимошенко И.А.,
при секретаре Харитоновой Е.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации города Ялта Республики Крым, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований на предмет спора, Департамент имущественных и земельных отношений администрации г. Ялта Республики Крым о включении земельного участка в состав наследства, признании права на завершение оформления прав на земельный участок,
УСТАНОВИЛ:
12.04.2024 ФИО2 в лице своего представителя обратилась в суд с иском к ФИО1 о признании за ФИО2 право на завершение начатого до 21.03.2014 оформления права собственности на земельный участок, площадью 293 кв. м, по адресу: <адрес>
Требования мотивированы тем, что на протяжении 40 лет истец и члены ее семьи используют земельный участок как сад и огород. По просьбе истца (поскольку она имеет ряд заболеваний и ее тяжелого состояния здоровья) сын истца начал процедуру оформления прав на данный участок.
Решением Гаспринского поселкового совета от 13.08.2012 № 17 «О разрешении на составление проектов землеустройства по отводу земельных участков в собственности с разрешением использования ранее изготовленных материалов по землеустройству» ФИО3 разрешено составление проекта землеустройства по отводу земельного участка ориентировочной площадью 0,0293 га (293 кв. м) в собственность для строительства и обслуживания жилого дома, хозяйственных построек и сооружений (приусадебный участок) по адресу: <адрес>.
<дата> ФИО3 обратился в Администрацию города Ялта Республики Крым с заявлением о завершении начатого до 21.03.2014 оформления права собственности на земельный участок. 22.02.2017 сын истца погиб.
После его смерти истец обращалась с аналогичным заявлением.
От Администрации города Ялта Республики Крым поступили письменные пояснения, согласно которым представитель ответчика просит в удовлетворении иска отказать, поскольку ФИО3 при жизни не реализовал свое право на завершение оформления прав на земельный участок.
Протокольным определением Ялтинского городского суда Республики Крым от 04.06.2024 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, привлечен Департамент имущественных и земельных отношений администрации города Ялта Республики Крым.
ФИО2, <дата> года рождения умерла <дата>.
Определением Ялтинского городского суда Республики Крым от <дата> произведена замена истца ее правопреемником ФИО1, также судом принят к производству уточненный иск, согласно которому ФИО1 просит включить в состав наследственной массы после смерти ФИО2, <дата> года рождения право на завершение начатого до <дата> оформления права собственности на земельный участок, площадью 293 кв. м, по адресу: <адрес> признать за ней право на завершение начатого до <дата> оформления права собственности на земельный участок, площадью 293 кв. м, по адресу: <адрес>
Требования уточненного иска мотивированы тем, что истец является дочерью умершей ФИО2 и сестрой умершего ФИО3
После смерти ФИО3 мать истца приняла наследство. В выдаче свидетельства о праве собственности на земельный участок отказано. Ранее земельный участок стоял на кадастровом учете.
В судебном заседании истец поддержала уточненный иск.
Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены. Сведения о причинах неявки суду неизвестны.
Информация о дате и месте рассмотрения дела была своевременно размещена на официальном сайте Ялтинского городского суда Республики Крым в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие неявившихся в судебное заседание лиц.
Выслушав истца, исследовав материалы настоящего гражданского дела и представленные доказательства, оценив эти доказательства с учетом требований закона об их допустимости, относимости и достоверности, как в отдельности, так и их взаимной связи в совокупности, а установленные судом обстоятельства с учетом характера правоотношений сторон и их значимости для правильного разрешения спора, суд приходит к следующему.
Рассмотрением дела установлено, что решением 24-ой сессии 6-го созыва Гаспринского поселкового совета АР Крым от 13.08.2012 № 17 дано разрешение на составление проектов землеустройства по отводу земельных участков в собственность с разрешением использовать ранее изготовленные материалы по землеустройству: ФИО3 земельного участка ориентировочной площадью 0,0293 га для строительства и обслуживания жилого дома, хозяйственных построек и сооружений (приусадебные участки) по адресу: АРК, <адрес>
ФИО3 умер <дата>. Наследником после его смерти является в том числе его мать – ФИО2
ФИО2 умерла <дата>. наследником после ее смерти является ее дочь ФИО4
В соответствии с пунктом 2 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.
На основании статьи 1112 Гражданского кодекса Российской Федерации в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.
Не входят в состав наследства права и обязанности, неразрывно связанные с личностью наследодателя, в частности право на алименты, право на возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина, а также права и обязанности, переход которых в порядке наследования не допускается данным кодексом или другими законами.
Не входят в состав наследства личные неимущественные права и другие нематериальные блага.
Согласно статье 1181 Гражданского кодекса Российской Федерации принадлежавшие наследодателю на праве собственности земельный участок или право пожизненного наследуемого владения земельным участком входит в состав наследства и наследуется на общих основаниях, установленных Кодексом.
В соответствии со статьями 1152-1153 Гражданского кодекса Российской Федерации принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.
Согласно пункту 8, 15, 74 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.05.2012 N 9 "О судебной практике по делам о наследовании", имущественные права и обязанности не входят в состав наследства, если они неразрывно связаны с личностью наследодателя, а также если их переход в порядке наследования не допускается Гражданским кодексом Российской Федерации или другими федеральными законами (статья 41).
При отсутствии надлежаще оформленных документов, подтверждающих право собственности наследодателя на имущество, возможно предъявление иска о включении имущества в состав наследства, а если в срок, предусмотренный статьей 1154 Гражданского кодекса Российской Федерации, решение не было вынесено - также требования о признании права собственности в порядке наследования за наследниками умершего. В состав наследства входят и наследуются на общих основаниях принадлежавшие наследодателю на праве собственности земельный участок или право пожизненного наследуемого владения земельным участком (в случае, если право на земельный участок принадлежит нескольким лицам, - доля в праве общей собственности на земельный участок либо доля в праве пожизненного наследуемого владения земельным участком).
Правовой основой регулирования на территории Республики Крым земельных и имущественных отношений, а также отношений в сфере государственного кадастрового учета недвижимости и государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним составляют Конституция Российской Федерации, Федеральный конституционный закон от 21.03.2014 N 6-ФКЗ "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя", Конституция Республики Крым, а также иные федеральные законы и нормативные правовые акты Республики Крым с учетом особенностей, в том числе, установленных Законом Республики Крым от 31.07.2014 N 38-ЗРК "Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым".
Частью 1 статьи 23 Федерального конституционного закона N 6-ФКЗ от 21 марта 2014 года "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя" установлено, что законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации действуют на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя со дня принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным конституционным законом.
Статья 12.1 указанного федерального конституционного закона, предусматривает возможность определения указанными субъектами Российской Федерации особенностей регулирования возникших ранее (до 21.03.2014) земельных правоотношений.
Закон Республики Крым от 31.07.2014 N 38-ЗРК "Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым" устанавливает особенности регулирования земельных и имущественных отношений, а также отношений в сфере государственного кадастрового учета недвижимости и государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним на территории Республики Крым.
В соответствии с частями 1, 2 статьи 13 Закона Республики Крым от 31.07.2014 N 38-ЗРК "Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым" завершение оформления права на земельные участки, начатого до принятия Федерального конституционного закона, осуществляется на основании решений органа местного самоуправления, органа исполнительной власти о разрешении на разработку документации по землеустройству, принятых до 21.03.2014 и действовавших на эту дату. Предоставление земельных участков, указанных в части 1 настоящей статьи, осуществляется без проведения торгов и предварительного согласования места размещения объекта, на следующих условиях: 1) бесплатно - в собственность гражданам Российской Федерации, а также юридическим лицам, указанным в частях 2 и 3 статьи 3 настоящего Закона; 2) за плату - в собственность юридическим лицам, иностранным гражданам, лицам без гражданства, иностранным юридическим лицам; 3) в аренду - лицам, указанным в пункте 2 части 2 настоящей статьи, если данные лица отказались от покупки земельного участка.
Законом Республики Крым от 31.07.2014 N 38-3PK "Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым", регламентирующим и вопросы в сфере государственного кадастрового учета недвижимости и государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним на территории Республики Крым, установлено, что перечень документов, подтверждающих наличие ранее возникших прав, устанавливается нормативным правовым актом Совета министров Республики Крым (часть 4 статьи 8).
Постановлением Совета министров Республики Крым от 11.08.2014 N 264 утвержден Перечень документов, подтверждающих наличие ранее возникших прав на объекты недвижимого имущества и необходимых для государственной регистрации, исходя из подпункта 15 пункта 1 которого одними из таких документов является решение о передаче (предоставлении) земельного участка в собственность или пользование (за исключением аренды).
Согласно правовой позиции, изложенной Конституционным Судом Российской Федерации в определении от 13.03.2018 N 577-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданки ФИО5 на нарушение ее конституционных прав статьей 1112 Гражданского кодекса Российской Федерации, частями 1 и 5 статьи 13 Закона Республики Крым "Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым", а также Порядком переоформления прав или завершения оформления прав на земельные участки на территории Республики Крым", само по себе разрешение на разработку проекта землеустройства по отводу земельного участка, выданное согласно законодательству Украины, не порождает каких-либо юридически значимых последствий для наследников лица, которому оно выдавалось.
Специфика наследственного правопреемства предполагает включение в наследственную массу только тех объектов, принадлежность которых наследодателю надлежащим образом юридически подтверждена, а переход соответствующих прав и обязанностей – допускается законом.
Принимая во внимание, что при жизни ФИО3 не принято решения о предоставлении конкретного земельного участка в собственность, следовательно данный участок не вошел в состав его наследства и не мог быть унаследован ФИО2, ввиду чего суд приходит к выводу о том, что у наследодателя не возникло права собственности на земельный участок, в связи с чем оснований для удовлетворения требований истца о включении его в состав наследственной массы у суда не имеется.
Доводы истца о том, что семья истца открыто и непрерывно владел земельным участком на протяжении 40 лет не является основанием для удовлетворения исковых требований.
Факт обращения наследодателя при жизни в уполномоченные органы с целью оформления прав не свидетельствуют о возникновении права собственности на спорный участок, поскольку процедура завершения оформления прав наследодателем не завершена.
Требование истца о признании за ней права на завершение начатого до 21.03.2014 оформления права собственности на земельный участок является производным от требования о включении имущества в наследственную массу, в удовлетворении которого отказано, ввиду чего в его удовлетворении также следует отказать.
В силу части 1 статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации понесенные истцом судебные расходы по уплате государственной пошлины не подлежат возмещению.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199, 235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении иска ФИО1 отказать.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия мотивированного решения путём подачи апелляционной жалобы через Ялтинский городской суд Республики Крым.
Решение суда в окончательной форме составлено 30.04.2025.
Судья И.А. Тимошенко