УИД 39RS0001-01-2023-004895-18

Дело № 5-565/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

28 сентября 2023 года Калининград

Ленинградский районный суд Калининграда в составе:

председательствующего судьи Дорошенко О.Л.

при помощнике судьи Барыниной Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ в отношении ООО Прусский мясной комбинат, расположенного по адресу - Калининград, ул. В. Денисова, д. 12 кв. 233 ИНН <***>, ОГРН <***>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

Государственным инспектором отдела контроля международных автомобильных перевозок Северо-Западного межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта 17 августа 2023 года в отношении юридического лица ООО Прусский мясной комбинат составлен протокол N 11009988798 об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ по факту невыполнения законных требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении о предоставлении документов.

24 августа 2023 г. материал поступил на рассмотрение в Ленинградский районный суд г. Калининграда.

В судебное заседание законный представитель/защитник ООО Прусский мясной комбинат в судебное заседание не явился. Общество надлежащим образом уведомлено о дне и времени судебного разбирательства. Ходатайств об отложении судебного заседания не поступило.

Изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 17.7 КоАП РФ умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Как следует из материалов дела, 29 июня 2023 г. государственным инспектором отдела контроля международных автомобильных перевозок Северо-Западного межрегионального управления государственного автодорожного надзора было вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 12.25 КоАП РФ в отношении ООО Прусский мясной комбинат, на основании пункта 2 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ у юридического лица ООО Прусский мясной комбинат определением от 04 июля 2023г. истребованы:

-копия трудового договора с водителем, осуществлявшим 29.06.2023 г. управление транспортным средством Ивеко г/н №

-копия путевого листа от 29.06.2023 на ТС Ивеко г/н №,

- подтверждение ведения режима труда и отдыха водителя ТС Ивеко г/н №

-принятые меры к водителю по факту нарушения, если таковые принимались,

-в случае, если ТС Ивеко г/н № аренде предоставить выписку по счетам.

В соответствии с указанным определением истребуемые документы должны были быть представлены в трехдневный срок с момента получения определения заказным письмом.

В установленный статьей 26.10 КоАП РФ срок (в течение трех рабочих дней с момента получения определения) затребованные документы не были направлены. Определение об истребовании сведений от 04 июля 2023 г. было выслано в адрес юридического лица заказным письмом разряда АДМИНИСТРАТИВНОЕ (идентификатор 80081586538091) и после неудачной попытки вручения 07 июля 2023 г. письмом 15 июля 2023 года выслано обратно отправителю.

Юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений (статья 165.1), доставленных по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, а также риск отсутствия по указанному адресу своего органа или представителя. Сообщения, доставленные по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, считаются полученными юридическим лицом, даже если оно не находится по указанному адресу (абзац второй пункта 3 статьи 54 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Истребуемые сведения и документы, необходимые для разрешения дела об административном правонарушении, в установленный срок обществом должностному лицу МУГАДН осуществляющему производство административному делу, не представлены, о невозможности их представления должностное лицо МУГАДН не уведомлялось.

Данное административное правонарушение совершено в форме бездействия в соответствии со статьей 2.1, статьей 2.2, статьей 29.5 КоАП РФ.

В соответствии с пп. 3 пункта 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях": Если правонарушение совершено в форме бездействия, то местом его совершения следует считать место, где должно было быть совершено действие, выполнена возложенная на лицо обязанность. При определении территориальной подсудности дел об административных правонарушениях, объективная сторона которых выражается в бездействии в виде неисполнения установленной правовым актом обязанности, необходимо исходить из места жительства физического лица, в том числе индивидуального предпринимателя, места исполнения должностным лицом своих обязанностей либо места нахождения юридического лица, определяемого в соответствии со статьей 54 ГК РФ.

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 названного кодекса юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Общество, имея возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, не приняло все зависящие от него меры по их соблюдению.

В рассматриваемом деле Общество не обеспечило получение почтового отправления с определением от 04 июля 2023 г. по месту своего нахождения, что повлекло непредставление сведений и документов, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении.

Таким образом, ООО Прусский мясной комбинат, 20 июля 2023

в 00 час. 01 мин. 24 апреля 2023 года (срок истечения трех рабочих дней с момента получения определения) по адресу: <адрес> умышленно не выполнило законные требования должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

Тем самым ООО Негабарит Транс совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 17.7 КоАП РФ: умышленное невыполнение законных требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

Факт административного правонарушения предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, и вина ООО Прусский мясной комбинат в его совершении подтверждается имеющимися в материалах дела документами:

- протоколом об административном правонарушении № 11009988798 от 17 августа 2023г.,составленным уполномоченным лицом и в котором зафиксированы обстоятельства, явившиеся основанием для возбуждения дела об АП,

-определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 29 июня 2023 г. о возбуждении в отношении ООО Прусский мясной комбинат производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 12.25 КоАП РФ,

-определением об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении от 04 июля 2023,

-отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 80081586538091.

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом, оснований не доверять сведениям, указанным в них, не имеется, в связи чем, суд признает их допустимыми.

Исследованные по делу доказательства, в совокупности, позволяют суду установить вину ООО Прусский мясной комбинат в совершении административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена ст. 17.7 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ, при малозначительности совершенного административного правонарушения судья может освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием. Однако при этом следует учитывать, что в соответствии п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Поскольку объектом совершенного административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, является институт государственной власти в виде реализации должностным лицом, осуществляющим производство по делу об административном правонарушении, представленных ему законом, с учетом характера правонарушения и поведения правонарушителя, оно не может быть признано малозначительным.

Также не усматривается оснований для замены административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение. В рассматриваемом случае не установлено наличие совокупности всех условий, при которых в соответствии с положениями части 2 статьи 3.4, части 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях допускается замена административного штрафа предупреждением.

Состав административного правонарушения является формальным, не требует наступления последствий, состоит в создании угрозы охраняемым законам интересам и институту государственной власти.

При назначении наказания суд учитывает, что ранее ООО Прусский мясной комбинат за совершение однородных административных правонарушений к административной ответственности не привлекалось и признает данное обстоятельство смягчающим административную ответственность.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, суд не усматривает.

Согласно части 2 статьи 4.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случае, если санкцией статьи (части статьи) раздела II настоящего Кодекса не предусмотрено назначение административного наказания в виде административного штрафа лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, административный штраф являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, назначается в размере от половины минимального размера (минимальной величины) до половины максимального размера (максимальной величины) административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) для юридического лица.

ООО Прусский мясной комбинат включено в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства 01.08.2016 года (малое предприятие).

Санкцией статьи 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не предусмотрено назначение административного наказания в виде административного штрафа лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, поэтому административный штраф ООО Негабарит Транс должен назначаться в размере от половины минимального размера (минимальной величины) до половины максимального размера (максимальной величины) административного штрафа, предусмотренного санкцией статьи 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть в размере от 25 000 рублей до 50 000 рублей.

С учетом изложенного, суд, назначая ООО Прусский мясной комбинат наказание, полагает возможным ограничиться минимальным размером штрафа 25 000 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 29.9 – 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ :

Признать ООО Прусский мясной комбинат виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 17.7 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 25 000 рублей.

Уплату штрафа следует произвести на р/счет администратора получателя поступления от денежных взысканий:

Наименование получателя платежа: УФК по г. Санкт-Петербург (Северо-Западное МУГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта)

ИНН <***> КПП 738801001

Номер счета получателя 40101810200000010001 в Северо-Западное ГУ Банка России, г. Санкт-Петербург

КБК 10611601000016000140.

Разъяснить, что неуплата административного штрафа в течение 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки влечет административную ответственность.

Постановление может быть обжаловано в Калининградский областной суд, через Ленинградский районный суд, в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Дорошенко О.Л.