Дело № 2а- 6047/2023
УИД 76RS0013-02-2023-005350-49
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Рыбинский городской суд Ярославской области в составе
председательствующего судьи Семеновой Ю.Р.,
при секретаре Фурдиной М.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании 27 декабря 2023 года в городе Рыбинске Ярославской области дело по административному исковому заявлению ООО «Микрокредитная компания Скорость Финанс» к начальнику отделения старшему судебному приставу ОСП по г. Рыбинску № 1 и Рыбинскому району УФССП по Ярославской области ФИО1, начальнику ОСП по г. Рыбинску № 2 УФССП России по ЯО ФИО2 об оспаривании бездействия,
установил:
ООО «МКК ФИО3» обратился в суд с административным иском к начальнику отделения старшему судебному приставу ОСП по г. Рыбинску № 1 и Рыбинскому району УФССП по Ярославской области ФИО1, в котором просит:
- признать незаконным бездействие начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП по г. Рыбинску № 1 и Рыбинскому району УФССП по Ярославской области ФИО1 выразившееся в отсутствии надлежащей организации работы отделения и отсутствии контроля в установленной сфере деятельности за действиями подчиненных ему должностных лиц, в рамках исполнительного производства № от 04.05.2023 года, в части несвоевременного направления (обновления) запросов в регистрирующие и контролирующие органы, с целью последующего принятия комплекса мер направленных на погашение задолженности, в непринятии мер, предусмотренных ст. 68, ст. 98, ч.2 ст.99 ФЗ «Об исполнительном производстве»: наложении ареста на совместно нажитое имущество, направлении запросов в органы ЗАГС о наличии актов гражданского состояния – смерть должника, смены фамилии, ареста счетов в Банке «Тинькофф», выносимых на бумажном носителе (в связи с отсутствием соглашения об ЭДО), направление постановления об обращении взыскания на заработную плату;
- обязать начальника отделения – старшего судебного ОСП по г. Рыбинску № 1 и Рыбинскому району ГУФССП по Ярославской области ФИО1 осуществить контроль за деятельность должностных лиц в части направления (обновления) запросов в регистрирующие и контролирующие органы, с целью последующего принятия комплекса мер направленных на погашение задолженности, принять меры, указанные в заявлении взыскателя о возбуждении исполнительного производства: наложение ареста на совместно нажитое имущество, направление запросов в органы ЗАГС о наличии актов гражданского состояния – смерть должника, смены фамилии, направление постановлений об обращении взыскания на заработную плату должника, ареста счетов в Банке «Тинькофф», выносимых на бумажном носителе (в связи с отсутствием соглашения об ЭДО);
- вынести частное определение в адрес начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП по г. Рыбинску № 1 и Рыбинскому району УФССП по Ярославской области ФИО1 о привлечении должностного лица к дисциплинарной ответственности в связи с грубыми нарушениями требований ФЗ «Об исполнительном производстве»;
- признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Рыбинску № 1 и Рыбинскому району УФССП по Ярославской области ФИО4 в рамках исполнительного производства № от 04.05.2023, выраженное в нарушении ст. 64.1,65,67,80,98 ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве»;
- признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Рыбинску № 1 и Рыбинскому району УФССП по Ярославской области ФИО4 выразившееся в непринятия мер принудительного исполнения направленных на своевременное и правильное исполнение требований содержащих в исполнительном документе, предусмотренных ст. ст. 65,67,80,98, ч. 2 ст. 99 ФЗ № 229 Об исполнительном производстве,
- обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Рыбинску № 1 и Рыбинскому району УФССП по Ярославской области ФИО4 осуществить полный комплекс мер принудительного исполнения направленных на своевременное и правильное исполнение требований содержащих в исполнительном документе предусмотренные ст. 65,67,80,98, ч. 2 ст. 99 ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве», в рамках исполнительного производства №-ИП от 04.05.2023.
В обоснование заявленных требований указано, что в ОСП по г. Рыбинску № 1 и Рыбинскому району административным истцом был предъявлен исполнительный документ судебный приказ № от 06.09.2020 выданный судебным участком № 7 Рыбинского судебного района ЯО о взыскании задолженности в размере 65592,88 руб. с должника ФИО5 04.05.2023 судебным приставом-исполнителем ФИО4 возбуждено исполнительное производство №-ИП. По состоянию на 23.10.2023 задолженность перед ООО «МКК ФИО3» не погашена. В адрес взыскателя постановление о розыске должника либо его имущества, а также предложения на розыск должника или его имущества не поступало.
В суд поступил отзыв ОСП по г. Рыбинску № 2 УФССП по ЯО и копии исполнительного производства № в отношении ФИО5, из которых следует, что указанное исполнительное производство находился на исполнении в ОСП по г. Рыбинску № 2 УФССП по ЯО.
Определением суда от 20.11.2023 к участию в деле в качестве соответчика привлечен начальник ОСП по г. Рыбинску № 2 УФССП России по ЯО ФИО2
Представитель административного истца ООО «Микрокредитная компания Скорость Финанс» в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.
Административный ответчик начальник отделения – старший судебный пристав ОСП по г. Рыбинску № 1 и Рыбинскому району УФССП по ЯО ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дате, месте и времени судебного заседания извещена надлежащим образом.
Административный ответчик начальник ОСП по г. Рыбинску № 2 УФССП России по ЯО ФИО2 в судебное заседание не явилась, о дате, месте и времени судебного заседания извещена надлежащим образом.
Представитель заинтересованного лица ОСП по г. Рыбинску № 2 УФССП по ЯО в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.
Заинтересованное лицо судебный пристав исполнитель ОСП по г. Рыбинску № 2 УФССП по ЯО ФИО4 в судебное заседание не явилась, направила в суд отзыв, в котором просила в удовлетворении заявленных требований отказать.
Заинтересованное лицо ФИО5 в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени судебного заседания извещена надлежащим образом.
Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.
Из материалов дела следует, что 04.05.2023 года судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Рыбинску №2 УФССП России по Ярославской области было возбуждено исполнительное производство №-ИП, на основании судебного приказа от 06.09.2022, выданного судебным участком № 7 Рыбинского судебного района Ярославской области по делу №, о взыскании задолженности в размере 65592,88 руб. с ФИО5 в пользу ООО "Микрокредитная компания Скорость Финанс".
25.09.2023 судебным приставом исполнителем ФИО4 вынесено постановление об объединении исполнительных производств в сводное исполнительное производство, которому присвоен №-СД.
В рамках исполнительного производства в отношении должника судебным приставом-исполнителем совершены исполнительные действия и применены меры принудительного исполнения, направленные на установление имущественного положения должника, в том числе по направлению запросов в регистрирующие органы, финансово-кредитные организации.
По сообщению финансово-кредитных организаций установлено, что на имя должника открыты счета в ПАО «ВТБ банк», АО «Почта Банк», ПАО «МТС-Банк», ООО «ХКФ Банк», АО «Тинькофф Банк», ПАО Сбербанк, в связи с чем судебным приставом-исполнителем вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника в пределах суммы долга и направлены в банковские организации.
Из ответа ГИБДД установлено, что за должником нет зарегистрированных транспортных средств.
Ответ Гостехнадзора не содержит сведений о зарегистрированных за должником самоходных машинах и иных видов техники.
Согласно сведений из Росреестра на должника зарегистрировано недвижимое имущество.
22.07.2022 судебным приставом исполнителем ФИО4 вынесено постановление о запрете регистрационных действий.Согласно акту совершения исполнительных действий от 27.09.2023 судебным приставом осуществлен выход по адресу должника, ФИО5 по указанному адресу не проживает.
27.09.2023 исполнительное производство №-ИП окончено на основании ст. 46, п. 1, пп. 3 ФЗ 229 «Об исполнительном производстве».
Оригинал исполнительного документа, постановление об окончании исполнительного производства направлен взыскателю.
В соответствии с положениями части 1 статьи 121 Закон об исполнительном производстве, основанием для признания незаконными решений и действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей является наличие одновременно двух условий: их несоответствие закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов лица, обратившегося в суд с соответствующим требованием.
Согласно части 1 статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве", судебный пристав-исполнитель, в том числе, принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
Частью 1 статьи 64 Закона об исполнительном производстве предусмотрено, что исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.
В силу статьи 68 Закона об исполнительном производстве мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу (часть 1).
К мерам принудительного исполнения относится в числе прочего обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги; обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений; обращение взыскания на имущественные права должника, в том числе на право получения платежей по исполнительному производству, в котором он выступает в качестве взыскателя, на право получения платежей по найму, аренде, а также на исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации, права требования по договорам об отчуждении или. использовании исключительного права на результат интеллектуальной деятельности и средство индивидуализации, право использования результата интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации, принадлежащее должнику, как лицензиату (часть 3).
Как установлено судом и подтверждается материалами исполнительного производства судебным приставом-исполнителем были приняты необходимые исполнительные действия, направленные на своевременное, полное и правильное исполнение исполнительного документа. Незаконного бездействия со стороны судебного пристава-исполнителя не установлено, права административного истца не нарушены.
В целях всестороннего рассмотрения дела и проверки доводов взыскателя о нарушении его прав, судом предложено административному истцу представить информацию об обращениях организации в подразделение службы судебных приставов с запросом о предоставлении информации взыскателю о ходе исполнительного производства в отношении должника, а также о мерах принудительного исполнения, которые произведены судебным приставом – исполнителем в целях исполнения судебного приказа о взыскании задолженности.
Однако доказательств обращения взыскателя в службу судебных приставов административным истцом не представлено.
В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.
Неисполнение требований исполнительного документа в двухмесячный срок, предусмотренный Законом об исполнительном производстве, без учета всех мер, предпринятых для его исполнения, не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом - исполнителем незаконном бездействии.
Анализ положений Закона об исполнительном производстве, регламентирующих порядок применения судебным приставом исполнителем принудительных мер по исполнению требований исполнительного документа, позволяет суду прийти к выводу о процессуальной самостоятельности судебного пристава-исполнителя при выборе конкретных исполнительских действий в соответствии с законодательством об исполнительном производстве исходя из конкретных обстоятельств исполнительного производства.
Поскольку судебным приставом-исполнителем ФИО4 приняты необходимые меры для исполнения исполнительного документа, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения административного иска в том числе о признании незаконным бездействия начальника ОСП по г. Рыбинску № 1 и Рыбинскому району УФССП по Ярославской области ФИО1, начальника ОСП по г. Рыбинску № 2 УФССП России по ЯО ФИО2 в рамках исполнительного производства №-ИП от 04.05.2023, выраженное в неосуществлении контроля по своевременному и полному исполнению судебным приставом- исполнителем исполнительного производства.
Руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного искового заявления ООО «Микрокредитная компания Скорость Финанс» к начальнику отделения старшему судебному приставу ОСП по г. Рыбинску № 1 и Рыбинскому району УФССП по Ярославской области ФИО1, начальнику ОСП по г. Рыбинску № 2 УФССП России по ЯО ФИО2 об оспаривании бездействия отказать в полном объеме.
Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Рыбинский городской суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.
Судья Ю.Р. Семенова
Мотивированное решение составлено 11.01.2024