УИД: 77RS0016-02-2023-000902-17

№ 2-2580/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 мая 2023 года г. Москва

Мещанский районный суд в составе председательствующего судьи Пивоваровой Я.Н., при секретаре Чувашове И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело 2-2580/2023 по иску Межрайонного природоохранного прокурора к ОАО «АВТОСЕЛЬХОЗМАШ-ХОЛДИНГ» об обязании совершить действия,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонный природоохранный прокурор обратился в суд с иском к ОАО «АВТОСЕЛЬХОЗМАШ-ХОЛДИНГ» об обязании разработать, согласовать и утвердить план снабжения сбросов по договору на отпуск воды и прием сточных вод в городскую канализацию № 71764 от 15.06.2000 г., указывая на выявленные при проверке нарушения требований водного законодательства и законодательства о водоснабжении и водоотведении.

Представитель истца ФИО1 в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала.

Представитель ответчика ФИО2 в судебное заседание явилась, представила письменные возражения, по которым просила в иске отказать.

Представитель третьего лица АО «Мосводоканал» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.

Как усматривается из материалов дела и установлено судом, между ММП «Мосводоканал» (в настоящее время - Мосводоканал») и ОАО «АСМ-холдинг» 15.06.2000 г. заключен договор на отпуск воды и прием сточных вод в городскую канализацию № 71764, согласно которому АО «Мосводоканал» обязуется, в том числе, осуществлять прием сточных вод абонента в городскую канализацию по водовыпускам, а абонент обязуется соблюдать нормативы сброса сточных вод и выполнять иные обязанности, предусмотренные нормативными актами по водоснабжению и водоотведению.

В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 39 Водного кодекса Российской Федерации водопользователи при использовании водных объектов обязаны не допускать нарушение прав других собственников водных объектов, водопользователей, а также причинение вреда окружающей среде.

Согласно ч. 4 ст. 35, ч. 6 ст. 56 Водного кодекса Российской Федерации количество веществ и микроорганизмов, содержащихся в сбросах сточных, в том числе дренажных, вод в водные объекты, не должно превышать тленные нормативы допустимого воздействия на водные объекты. Сброс в водные объекты сточных вод, содержаниев которых опасных для здоровья человека веществ и соединений превышает нормативы допустимого воздействия на водные объекты, запрещается.

Понятие нормативов состава сточных вод содержится в п. 13.1 ст. 2 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», в соответствии с которым нормативы состава сточных вод — устанавливаемые в целях охраны водных объектов от загрязнения показатели концентрации загрязняющих веществ в составе сточных вод абонента, сбрасываемых в централизованную систему водоотведения (канализации).

При этом в силу ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 07.12.2011 г. №-16-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» по договору водоотведения организация, осуществляющая водоотведение, обязуется осуществлять прием вод абонента в централизованную систему водоотведения и обеспечивать транспортировку и сброс в водный объект, а абонент обязуется соблюдать нормативы состава сточных вод и требования к составу и свойствам сточных вод, производить организации, осуществляющей водоотведение, оплату водоотведения, вносить плату за нарушение указанных нормативов и требований.

Согласно ст. 30.1 Федерального закона от 07.12.2011№ 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» в целях охраны водных объектов от загрязнения для объектов абонентов организаций, осуществляющих водоотведение, за исключением жилых домов, многоквартирных домов (кроме нежилых помещений в многоквартирных домах, имеющих отдельные канализационные выпуски в централизованную систему водоотведения (канализации), иных объектов, определенных правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации устанавливаются нормативы состава сточных вод.

Абоненты, допустившие превышение нормативов состава сточных вод два и более раза в течение двенадцати месяцев со дня первого превышения, и абоненты, г ; ставшие однократное превышение нормативов состава сточных вод в три и г лее раза, обязаны в течение 90 календарных дней со дня уведомления абонента организацией, осуществляющей водоотведение, о таком нарушении разработать план снижения сбросов и утвердить его после согласования с территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего государственный экологический надзор (в случае, если объект абонента соответствует критериям определения объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору), или с уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации (в иных случаях), а также организацией, осуществляющей водоотведение, и реализовать план снижения сбросов в сроки, предусмотренные этим планом. Иные абоненты вправе разработать и утвердить план снижения сбросов.

Правила осуществления контроля состава и свойств сточных вод утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2020 № 728

В силу п. 6 Правил периодичность планового контроля состава и свойств сточных вод в отношении объектов абонентов определяется организацией, . уществляющей водоотведение, и не может быть чаще 1 раза в календарный месяц : реже 1 раза в календарный год.

Нормативы состава сточных вод и требований к составу и свойствам сточных з: д устанавливаются в соответствии с требованиями постановления Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 644 «Об утверждении Правил холодного Водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации».

Пунктом 182 Правил холодного водоснабжения и водоотведения установлены требования, аналогичные положениям ч. 4 ст. 30.1 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении».

Вместе с тем согласно протоколам исследования состава сточных вод № 427317 от 28.07.2021, № 427315 от 28.07.2021, № 433121 от 29.09.2021, №433122 от 29.09.2021, № 440766 от 17.12.2021, № 447998 от 21.03.2022, № 448000 от 21.03.2022, 452113 от 16.05.2022, № 452112 от 16.05.2022 ответчиком допущено превышение нормативов состава сточных вод два и более раза в течение двенадцати месяцев со дня первого превышения, о чем он уведомлен организацией, осуществляющей водоотведение.

Таким образом, деятельность абонента по сбросу сточных зод с превышением нормативов состава сточных вод противоречит требованиям природоохранного законодательства, неизменно ведет к ухудшению состояния водного объекта, чем нарушает закрепленное и гарантированное ст. 42 Конституции Российской Федерации и ст. 11 Федерального закона «Об охране окружающей среды» право каждого на благоприятную окружающую среду и, тем самым, затрагивает экологические права неопределенного круга лиц.

Допущенные ответчиком превышения нормативов состава сточных вод являются основанием для подготовки, согласования и утверждения плана снижения сбросов, однако соответствующий план ответчиком не подготовлен, не согласован и не утвержден, в связи с чем прокурор обращается с настоящим иском для понуждения ответчика в судебном порядке к совершению данных действий.

В силу ст. 76 Федерального закона «Об охране окружающей среды» споры в области охраны окружающей среды разрешаются в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством.

На основании ст. 12 ГК РФ к способам защиты гражданских прав, в том числе относятся пресечение действий, нарушающих право или создающих его нарушения, присуждение к исполнению обязанности в натуре.

Исходя из характера допущенных ответчиком нарушений требований природоохранного и водного законодательства 3-месячный срок исполнения требований прокурора, по мнению суда, разумным и достаточным.

Доводы ответчика в возражениях о том, что указанный план снижения сбросов был согласован и направлен в Департамент природопользования и охраны окружающей среды, однако согласование плана в департаменте находится вне компетенции ответчика, суд признает несостоятельными, поскольку ответчик был обязан выполнить предписание надзорного органа с учетом разумности и осмотрительности.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Межрайонного природоохранного прокурора к ОАО «АВТОСЕЛЬХОЗМАШ-ХОЛДИНГ» об обязании совершить действия – удовлетворить.

Обязать ОАО «АВТОСЕЛЬХОЗМАШ-ХОЛДИНГ», в течение трех месяцев с даты вступления решения суда в законную силу разработать, согласовать и утвердить план снижения сбросов по договору на отпуск воды и прием сточных вод в городскую канализацию № 71764 от 15.06.2000 г.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Пивоварова Я.Г.