№

УИД №

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дата г. г. Иркутск

Судья Октябрьского районного суда г. Иркутска ФИО8., с участием помощника прокурора Куйбышевского района г. Иркутска ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью «ФИО9» (ИНН №, ОГРН №), дата регистрации юридического лица: Дата, место нахождения: Дата (далее по тексту – ООО «ФИО11», Общество),

УСТАНОВИЛ :

ООО «ФИО12», находящееся по адресу: Адрес, не выполнило в срок не позднее Дата требование заместителя прокурора Куйбышевского района г. Иркутска от Дата о предоставлении информации, а также Дата допустило неисполнение представления заместителя прокурора Куйбышевского района г. Иркутска от Дата об устранении нарушений законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

По данному факту Дата заместителем прокурора Куйбышевского района г. Иркутска вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, деяние ООО «ФИО13» квалифицировано по ст. 17.7 КоАП РФ.

Законный представитель ООО «ФИО14» ФИО2 в судебное заседание не явился, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения дела, в адресованном суду заявлении защитник ООО «ФИО15» ФИО3 просила о рассмотрении дела без участия привлекаемого лица, в связи с чем судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие законного представителя юридического лица и защитника.

До начала судебного заседания от законного представителя ООО «ФИО16» ФИО2 поступило ходатайство о применении положений ст. 4.1.2 КоАП РФ при назначении наказания и назначении наказания в виде административного штрафа в размере 1/2 суммы штрафа, предусмотренного санкцией статьи, с указанием на то, что ООО «ФИО17» включено в Реестр субъектов малого и среднего предпринимательства.

Помощник прокурора Куйбышевского района г. Иркутска ФИО4 в судебном заседании настаивал на привлечении ООО «ФИО18» к административной ответственности за допущенное правонарушение, предусмотренное ст. 17.7 КоАП РФ.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, заслушав помощника прокурора, судья приходит к следующим выводам.

В силу положений п. 1 ст. 6 Федерального закона от 17 января 1992 г. № 2202-I «О прокуратуре Российской Федерации» (далее - Закон о прокуратуре) требования прокурора, вытекающие из его полномочий, предусмотренных статьями 9.1, 22, 27, 30, 33 и 39.1 настоящего Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.

В п. 3 ст. 22 Закона о прокуратуре указано, что прокурор или его заместитель в случае установления факта нарушения закона органами и должностными лицами, указанными в пункте 1 статьи 21 данного Федерального закона вносит представление об устранении нарушений закона.

Согласно п. 1 ст. 24 Закона о прокуратуре представление об устранении нарушений закона вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения, и подлежит безотлагательному рассмотрению. В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме.

Неисполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, а также уклонение от явки по его вызову влечет за собой установленную законом ответственность (п. 3 ст. 6 Закона о прокуратуре).

Прокурор, его заместитель, а также по их поручению другие прокуроры вправе участвовать в рассмотрении внесенных ими представлений и протестов федеральными органами исполнительной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами публичной власти федеральных территорий, органами местного самоуправления, коммерческими и некоммерческими организациями (п. 3 ст. 7 Закона о прокуратуре).

В соответствии со ст. 17.7 КоАП РФ умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Из выписки из ЕГРЮЛ следует, что основным видом деятельности ООО «ФИО19» является управление недвижимым имуществом за вознаграждение или на договорной основе. ООО «ФИО20» является управляющей организацией.

Прокуратурой Куйбышевского района г. Иркутска в рамках рассмотрения обращения председателя совета многоквартирного дома по адресу: Адрес, ФИО5 в адрес ООО «ФИО21» на официальный адрес электронной почты направлено требование от Дата о предоставлении информации.

В соответствии с требованием от Дата от ООО «ФИО22» требовалось в срок до Дата представить в прокуратуру района сведения о задолженности за содержание жилья, текущий ремонт и коммунальные услуги по жилым помещениям, расположенным по адресу: Адрес, в том числе о периодах возникновения, принимаемых мерах со стороны управляющей организации (претензии, исковые заявления), указать исполнительные производства по удовлетворенным искам, приложить документы, подтверждающие доводы управляющей организации.

Дата, то есть за пределами установленного срока, в прокуратуру Куйбышевского района г. Иркутска от ООО «ФИО23» поступил ответ, в котором отсутствовала указанная в требовании от Дата информация.

Дата в адрес ООО «ФИО24» заместителем прокурора Куйбышевского района г. Иркутска внесено представление об устранении нарушений законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства, допущенных ООО ФИО25» и выявленных по результатам рассмотрения обращения ФИО5, которым от ООО ФИО26» требовалось: безотлагательно рассмотреть представление; о времени и месте рассмотрения представления уведомить прокуратуру Куйбышевского района г. Иркутска для принятия участия в его рассмотрении; незамедлительно принять конкретные меры к устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих, недопущению таковых впредь; рассмотреть вопрос о привлечении к дисциплинарной ответственности лиц, виновных в ненадлежащем осуществлении своих должностных обязанностей с предоставлением копии соответствующего приказа; о результатах принятых мер письменно информировать прокурора Куйбышевского района г. Иркутска в месячный срок с момента получения представления.

Факт получения требования и представления заместителя прокурора посредством электронной почты, указанной на официальном сайте ООО «ФИО27», лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не оспаривается. В связи с чем суд приходит к выводу о том, что прокуратурой приняты необходимые меры к надлежащему направлению требования и представления и получению их лицом, в адрес которого они вынесены.

Дата от ООО «ФИО28» в прокуратуру района поступил ответ на требование от Дата и на представление заместителя прокурора от Дата, в которых не указаны конкретные меры, принятые к устранению причин нарушений закона и условий, им способствующих, кроме того, представление прокурора рассмотрено без участия представителя прокуратуры и без уведомления прокуратуры о времени и месте рассмотрения представления.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными доказательствами: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении (л.д. 1-8); обращением ФИО5 (л.д. 9-11); требованием заместителя прокурора Куйбышевского района г. Иркутск от Дата (л.д. 12); сведениями о направлении требования на адрес электронной почты ООО «ФИО29» (л.д. 13); ответом ООО «ФИО30» от Дата на требование, поступившим в прокуратуру Дата (л.д. 14, 21); представлением заместителя прокурора Куйбышевского района г. Иркутска от Дата (л.д. 15); сведениями о направлении представления на адрес электронной почты ООО «ФИО31» (л.д. 16); ответом ООО «ФИО32» от Дата о рассмотрении представления, поступившим в прокуратуру Дата (л.д. 17-21).

Таким образом, в судебном заседании установлено, что в нарушение вышеприведенных положений Закона о прокуратуре требования заместителя прокурора Куйбышевского района г. Иркутска о предоставлении информации, изложенные в требовании от Дата, в установленный срок - до Дата, а также представление заместителя прокурора Куйбышевского района г. Иркутска от Дата ООО «ФИО33» не выполнены: в установленный срок не представлена истребуемая информация; прокуратура района не уведомлена о дате, времени и месте рассмотрения представления; представление рассмотрено без участия представителя прокуратуры; не приняты конкретные меры к устранению причин нарушений закона и условий, им способствующих. То есть требования прокурора, вытекающие из его полномочий, установленных Законом о прокуратуре, не выполнены.

Постановление о возбуждении дела об административном правонарушении вынесено заместителем прокурора района в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ уполномоченным должностным лицом и содержит все необходимые сведения о событии административного правонарушения.

Исследованные доказательства согласуются между собой и с постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении, получены с соблюдением требований закона и признаются судом относимыми и допустимыми.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Доказательств того, что у юридического лица не имелось возможности для своевременного исполнения требований прокурора и им приняты все зависящие от него меры по исполнению требования и представления заместителя прокурора, не представлено.

Исследовав и оценив имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, судья находит вину ООО «ФИО34» в совершении административного правонарушения доказанной. Юридическая оценка действий ООО «ФИО35» по ст. 17.7 КоАП РФ, дана правильно.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, судом не усматривается.

При назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, посягающего на общественные отношения в сфере установленного порядка исполнения требований прокурора.

В качестве смягчающих административную ответственность обстоятельств суд находит совершение ООО «ФИО36» данного правонарушения впервые. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судья не усматривает.

Исходя из характера выявленных нарушений, достаточных оснований для назначения наказания в виде приостановления деятельности юридического лица, не усматривается.

Учитывая характер противоправных действий, судья приходит к выводу о возможности ограничиться штрафом в минимальном размере, предусмотренном санкцией ст. 17.7 КоАП РФ.

При этом, учитывая, что ООО «ФИО37» с Дата включено в реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, является микропредприятием, что подтверждается соответствующей выпиской из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства, и на момент совершения правонарушения находилось в указанном реестре, судья при назначении ООО «ФИО38» административного наказания с учётом санкции ст. 17.7 КоАП РФ, предусматривающей наказание в виде административного штрафа на юридических лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей, применяет положения ч. 2 ст. 4.1.2 КоАП РФ о назначении наказания в размере от половины минимального размера (минимальной величины) до половины максимального размера (максимальной величины) административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) для юридического лица.

С учетом изложенного, принимая во внимание обстоятельства дела, характер допущенного нарушения требований Закона о прокуратуре, судья приходит к выводу о том, что применение к ООО «ФИО39» административного наказания в виде штрафа с учетом положений ч. 2 ст. 4.1.2 КоАП РФ в размере 25 000 рублей будет достигать целей наказания, установленных КоАП РФ, в том числе предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9 и 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ :

общество с ограниченной ответственностью «ФИО40» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 25 000 (двадцать пять тысяч) рублей.

Разъяснить положения ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, согласно которым административный штраф должен быть уплачен лицом, привлечённым к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.

Согласно ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, неуплата административного штрафа в установленный законом срок влечёт наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей.

Административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам:

ФИО41 (ФИО42, л/с №), ИНН получателя №, КПП №, ОКТМО №, счет получателя №, корреспондентский счет банка получателя №, КБК №, в отделение Иркутска банка России//УФК по Иркутской области г. Иркутск, БИК банка получателя №, УИН №.

Постановление может быть обжаловано в Иркутский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: ФИО43