УИД: 22RS0069-01-2022-004612-97

Дело № 2а-236/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 января 2023 года г.Барнаул

Ленинский районный суд г.Барнаула Алтайского края в составе

председательствующего судьи Масленникова М.С.,

при секретаре Чернякевич В.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО2, ФИО3, ФИО4 к администрации Ленинского района города Барнаула, первому заместителю главы администрации по жилищно-коммунальному хозяйству ФИО1 о признании предписаний незаконными,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2, ФИО3 и ФИО4 обратились в Ленинский районный суд г.Барнаула Алтайского края с административным исковым заявлением к Администрации Ленинского района г.Барнаула о признании незаконным предписания от +++ ..., в соответствии с которыми административным истцам предложено в срок до +++ выполнить работы по приведению /// по адресу /// в прежнее состояние, а именно перенести входную дверь и перегородку между коридором и комнатой.

В обоснование заявленных требований указано, что согласно свидетельствам о государственной регистрации прав и выписки из ЕГРН каждый из административных истцов является собственником конкретной комнаты в /// в ///. В свою очередь, установленная при проверке административным ответчиком самовольная перепланировка выполнена только в комнате, принадлежащей административному истцу ФИО4

Кроме того, согласно сведениям, отраженным в выписке из технического паспорта на жилое помещение, указанная в предписании самовольная перепланировка была выявлена еще в мае 2006 года и в последующем в июне 2006 года была узаконена.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд с настоящим административным исковым заявлением.

В отзыве на административное исковое заявление представитель Администрации Ленинского района г.Барнаула указал, что +++ в администрацию района поступило обращение ФИО11 о том, что в /// в /// незаконно произведена перепланировка. Из акта визуального осмотра составленного инспекцией строительного и жилищного надзора Алтайского края, а также ответа инспекции следует, что площадь комнаты ... в /// увеличена за счет переноса входной двери в сторону помещения ..., вследствие чего площадь помещения ... уменьшена. Также уменьшено расстояние между входной дверью в комнату ... и стеной между помещениями между помещениями ... и .... Кроме того, административный ответчик указал, что в архиве администрации имеется заявление ФИО6 об узаконении спорной квартиры. К заявлению приложены выписки из домовой книги, из лицевого счета, вселительного ордера, а также выписки из технического паспорта с приложением плана квартиры по факту и по проекту. Согласно приложенного плана квартиры по проекту постановлением администрации была согласована перепланировка квартиры, где комната ... имеет площадь 15,2 кв.м., помещение ... имеет площадь 1,7 кв.м., правильную прямоугольную форму. Таким образом, администрацией района была узаконена перепланировка спорной квартиры в иной форме. Доказательств узаконения перепланировки квартиры в том виде, в каком она находится в настоящее время, административными истцами не представлено. С учетом изложенного администрация района просит отказать в удовлетворении заявленных требований.

В ходе рассмотрения дела судом к участию в деле в качестве заинтересованных лиц были привлечены ФИО12, ФИО11, в качестве административного соответчика – первый заместитель главы администрации по ЖКХ ФИО1

Административные истцы уточнили заявленные требование и просили признать незаконными предписания администрации района от +++ по приведению /// прежнее состояние адресованные административным истцам.

Административные истцы ФИО3, ФИО4, административный соответчик ФИО1 и заинтересованное лицо ФИО12 в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены. При таких обстоятельствах, с учетом мнения явившихся в судебное заседание лиц, участвующих в деле, суд полагает возможным рассмотреть дело при имеющейся явке.

В судебном заседании представитель административных истцов ФИО10 и административный истец ФИО2 уточненные заявленные требования поддержали по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении. Дополнительно указали, что ФИО1 не уполномочен выносить оспариваемые предписания.

Административный истец ФИО2 административные исковые требования поддержал. Указал, что ни в 2021, ни в 2022 годах какая-либо перепланировка в /// не производилась.

Представитель администрации района ФИО7 просила суд отказать административным истцам в удовлетворении заявленных требований.

Заинтересованное лицо ФИО11 пояснила, что в комнате ... она проживает нерегулярно. В один из приходов в /// в /// она обнаружила, что коридор между ее комнатой и комнатой ... принадлежащей ФИО4 перестроен: стенка с дверью в комнату ... вынесены в коридор, тем самым за счет общей площади коридора ФИО4 увеличила площадь своей комнаты. Сама дверь в комнату ФИО4 смещена вправо вплотную к двери в комнату ... принадлежащую на праве собственности заинтересованному лицу.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, изучив обстоятельства спора и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что комнаты в /// в /// принадлежат разным собственникам. Так жилая комната ... на праве собственности принадлежит ФИО2, комната ... - ФИО4, комната ... - ФИО11 и ФИО12, комната ... – ФИО4

+++ в Администрацию Ленинского района г.Барнаула поступило заявление ФИО11, в котором она просила администрацию района обязать ФИО4 разобрать незаконную перепланировку коридора. При этом заявитель ссылается на то, что ФИО4 незаконно произвела перепланировку общего коридора (поз. ... выписки из технического паспорта на квартиру): опустила потолок на 50см., передвинула межкомнатную дверь, передвинула стену из ДСП.

Из содержания акта визуального осмотра квартиры ... от +++ составленного главным специалистом отдела надзора за содержанием и эксплуатацией жилищного фонда по г.Барнаулу Госинспекции Алтайского края ФИО8 следует, что в /// между помещением ... и ... имеется тамбур (пом.8). Согласно выписке из ЕГРН №КУВИ-001/2022-94610610 от +++ и визуальному обследованию площадь комнаты ... увеличена за счет переноса входной двери в данную комнату в сторону помещения .... За счет чего площадь помещения ... уменьшена. Также уменьшено расстояние между дверью в комнату ... и стеной между помещениями 10 и 9.

Из содержания акта осмотра объекта составленного +++ работниками Администрации Ленинского района г.Барнаула следует, что площадь комнаты (поз.10 по поэтажному плану) увеличена за счет переноса входной двери; уменьшена площадь коридора (поз.8 по поэтажному плану).

Указанные обстоятельства явились основанием для вынесения в адрес административных истцов предписаний от +++ .../л-21/исх-1457 с требованием в срок до +++ выполнить работы по приведению /// по адресу: /// в прежнее положение. При этом из содержания предписаний следует, что работы по перепланировке /// по адресу: /// заключаются в следующем: 1) перенесена входная дверь между коридором (поз.8 по поэтажному плану) и комнатой (поз.10 по поэтажному плану); 2) перенесена перегородка между комнатой (поз.10 по поэтажному плану).

При рассмотрении вопроса о проведенной перепланировке в /// суд исходит из следующего.

Так, в материалах дела имеется выписка из технического паспорта жилого помещения ... за ... год, из содержания которой видно, что изначально коридор (помещение №8) между комнатами №9 и №10 отсутствует.

В последующем была произведена перепланировка жилого помещения: устроен коридор (помещение №8) между комнатами №9 и №10, что подтверждается выпиской из технического паспорта жилого помещения ... за ... год. Причем изначально указанный коридор имел практически квадратную форму, а двери в комнаты №10 и №9 располагались друг напротив друга.

Указанная перепланировка была узаконена постановлением Администрации Ленинского района г.Барнаула от +++ ....

Кроме того, в материалах дела имеется выписка из технического паспорта жилого помещения №... за ... год. Из содержания документа следует, что площадь коридора пом.8 уменьшилось по сравнению выпиской из техпаспорта ... года с 1,7 м2 до 1,5 м2. Вход в комнату №10 перенесен на соседнюю стену, а стена коридора стала располагаться под углом к стене, в котором оборудован вход в комнату №9.

При этом в графе особые отметки технического паспорта имеются отметки о погашении самовольной перепланировки и самовольного переустройства.

Ссылаясь на незаконность оспариваемых предписаний представитель административных истцов указывает на то, что перепланировка и переустройство были узаконены.

Вместе с тем, суд критически относится к указанному документу, как доказательству узаконения произведенной перепланировки и переустройства /// в том виде как она указана в выписке из технического паспорта от +++.

Так, согласно положениям статьи 28 Жилищного кодекса РФ в редакции Федерального закона от 31.12.2005 года № 199-ФЗ завершение переустройства и (или) перепланировки жилого помещения подтверждается актом приемочной комиссии. Акт приемочной комиссии должен быть направлен органом, осуществляющим согласование, в организацию (орган) по учету объектов недвижимого имущества.

Либо в силу положений п.4 ст. 29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Таким образом, законную перепланировку и переустройство можно сделать либо в несудебном порядке по согласованию с администрацией района, либо узаконить перепланировку, переустройство в судебном порядке.

Решение суда, которое бы узаконило перепланировку и переустройство /// в /// в том виде как указано в выписке из технического паспорта по состоянию на +++ материалы дела не содержат. Равно как и отсутствует в материалах дела акт приемочной комиссии о сохранении жилого помещения в перепланированном (переустроенном) состоянии согласно выписке из технического паспорта по состоянию на +++. У лиц участвующих в деле, такие документы также отсутствуют.

Из содержания ответа КГБУ «АЦНГКО» на запрос суда следует, что иная документация о погашении самовольной перепланировки за исключением постановления Администрации Ленинского района г.Барнаула ... от +++ в инвентарном деле отсутствует.

Таким образом, по своему содержанию оспариваемые постановления не противоречат материалам дела.

В силу положений статьи 29 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник помещения в многоквартирном доме, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, обязан привести такое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование.

Если соответствующее помещение в многоквартирном доме не будет приведено в прежнее состояние в указанный в части 3 настоящей статьи срок в установленном органом, осуществляющим согласование, порядке, суд по иску этого органа при условии непринятия решения, предусмотренного частью 4 настоящей статьи, принимает решение:

в отношении собственника о продаже с публичных торгов такого помещения в многоквартирном доме с выплатой собственнику вырученных от продажи такого помещения в многоквартирном доме средств за вычетом расходов на исполнение судебного решения с возложением на нового собственника такого помещения в многоквартирном доме обязанности по приведению его в прежнее состояние;

Учитывая, что перепланировка затронула места общего пользования (коридор поз. №8 на поэтажном плане), административным ответчиком правомерно были вынесены предписания в отношении всех собственников комнат в данном жилом помещении.

Право выносить подобного рода предписания вытекает из содержания статьи 29 Жилищного кодекса РФ.

Первый заместитель главы администрации Ленинского района г.Барнаула по жилищно-коммунальному хозяйству ФИО1 курирует и контролирует управления коммунального хозяйства; управления по строительству и архитектуре; отдела по работе с жилищным фондом; согласовывает переустройство и (или) перепланировку помещений в многоквартирном доме. В связи с чем, ФИО1 является уполномоченным должностным лицом по вынесению оспариваемых предписаний.

Руководствуясь статьями 175 – 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

ФИО2, ФИО3 и ФИО4 в удовлетворении заявленных административных исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Ленинский районный суд г.Барнаула в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья М.С. Масленников

Мотивированное решение изготовлено 10 февраля 2023 года