РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
УИД 43RS0017-01-2022-000658-46
№ 2-347/2022
7 декабря 2022 года г. Зуевка Кировской области
Зуевский районный суд Кировской области в составе:
председательствующего судьи Шмаковой Н.В.,
при секретаре судебного заседания Никулиной Т.А.,
с участием истца ФИО1,
представителя ответчика Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кировской области ФИО2, действующей на основании доверенности № 397 от 28.09.2022,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кировской области о включении периодов работы в крестьянско-фермерском хозяйстве в стаж, перерасчете пенсии,
установил:
ФИО1 (далее - истец) обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кировской области (далее - ответчик) о включении периодов работы в крестьянско-фермерском хозяйстве в стаж и выплате пенсии. Свои требования мотивировал тем, что он является пенсионером по старости. При назначении пенсии в его страховой стаж не были включены периоды работы в должности главы крестьянско-фермерского хозяйства «Заречье» с 24.07.1990 по 02.07.2007, с чем он не согласен. На основании решения Исполнительного комитета Зуевского районного Совета народных депутатов от 24.07.1990 № 200 он являлся членом КФХ ФИО1 и братьев ФИО3 На основании решения комитета от 27.06.1991 № 191 данное хозяйство разделено, создано КФХ «Заречье», в котором он являлся главой. Таким образом, вопреки позиции ответчика, деятельность в качестве члена КФХ он начал осуществлять с 24.07.1990, поскольку КФХ «Заречье» являлось правопреемником КФХ ФИО1 и братьев ФИО3 В соответствии с ч.6 ст.25 Закона РСФСР от 22.11.1990 № 348-1 «О крестьянском (фермерском) хозяйстве» время работы в крестьянском хозяйстве членов хозяйства и граждан и граждан, заключивших договоры об использовании их труда, засчитывается в общий и непрерывный стаж работы на основании записей в трудовой книжке и документов, подтверждающих уплату взносов по социальному страхованию. КФХ «Заречье» 14.09.1993 были перечислены страховые взносы в Пенсионный фонд в размере 1 210 руб.: за 1991 – 209 руб., за 1992 – 1001 руб., однако ответчик необоснованно отнес всю сумму на 1992 год. Что касается периода с 01.01.1993 по 31.12.1993, то по информации ответчика в наблюдательном деле КФХ «Заречье» имеются сведения о поступлении страховых взносов в Пенсионный фонд в сумме 5000 руб. по платежному поручению от 31.03.1994. Согласно п.2 Постановления Совета Министров РСФСР от 04.06.1991 № 308, страховые взносы вносятся КФХ по результатам деятельности в целом за год после представления в налоговый орган декларации о доходах, но не позднее 1 апреля последующего года. Таким образом, платежом от 31.03.1994 подтверждается уплата страховых взносов за 1993 год. Также, согласно квитанции от 16.07.2007 им перечислены вносы в Пенсионный фонд в сумме 629 руб., в назначении платежа указано «взносы на СЧ за 01.01.2002-31.12.2004», следовательно, обязательства по уплате взносов им исполнены. Просил обязать ответчика включить в стаж периоды работы в КФХ с 01.01.1991 по 31.12.1991, с 01.01.1993 по 31.12.1993, с 01.01.2002 по 31.12.2004, произвести выплату пенсии со дня ее назначения и взыскать с ответчика в его пользу расходы по уплате госпошлины.
В судебном заседании истец ФИО1 требования иска уточнил, просил обязать ответчика включить спорные периоды работы в специальный стаж, произвести перерасчет пенсии. На удовлетворении уточненного иска настаивал, обстоятельства, изложенные в обоснование иска, подтвердил.
Представитель ответчика ФИО2 в удовлетворении иска просила отказать. Подтвердила доводы, изложенные в возражениях, основанные на том, что решением ОПФР по Кировской области от 19.11.2019 № 467153/19 ФИО1 назначена страховая пенсия по старости по части 1 статьи 8 Федерального закона от28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 07.11.2019. Общая продолжительность стажа составила 17 лет 3 месяца 4 дня. Пунктом 16 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 №1015, предусмотрено, что периоды работы граждан, работающих в КФХ по договорам об использовании их труда, подтверждаются трудовой книжкой и документом территориального органа ПФ РФ или территориального налогового органа об уплате обязательных платежей. Таким образом, положения как ранее, так и ныне действующего законодательства, регулирующего спорные правоотношения, возможность учета деятельности в качестве члена КФХ в страховой стаж ставят в зависимость от уплаты гражданином страховых взносов. В страховой стаж ответчика не включены спорные периоды в должности главы КФХ, так как не представлено доказательств, что ФИО1, являясь главой КФХ, уплачивал страховые взносы за спорные периоды. Согласно законодательству, действующему в спорные периоды, с 01.01.1991 по 31.12.1991, с 01.01.1993 по 31.12.1993 сумма страховых взносов равнялась 5% от дохода за отчетный период. Размер дохода подтверждался копией налоговой декларации с отметкой ИФНС о приеме отчетности. В период с 01.01.2002 по 31.12.2004 страховые взносы уплачивались в размере фиксированного платежа: в месяц 100 руб. на страховую часть, 50 руб. на накопительную часть; в год 1 200 руб. и 600 руб. соответственно. Согласно выпискам из ЕГРИП ФИО1 в период с 27.11.2002 по 20.07.2004 глава КФХ; в период с 27.06.2007 по 06.04.2011 индивидуальный предприниматель. Перечисленные ФИО1 платежи учтены пенсионным фондом следующим образом: за период с 01.01.1992 по 31.12.1992 учтен платеж в размере 1 210 руб.; платеж 5 000 руб. (после деноминации 5 руб.), уплаченный в 1994 году, не разнесен, так как по информации налоговой инспекции КФХ «Заречье» за 1993 год не имело дохода. Платеж в размере 629 руб. учтен согласно указанного ФИО1 КБК 18210202030061000160 за период работы в качестве индивидуального предпринимателя в 2007 году, период с 01.01.2007 по 31.12.2007 включен в страховой стаж.
Заслушав объяснения истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.
Как установлено в судебном заседании, решением ОПФР по Кировской области от 19.11.2019 ФИО1 с 07.11.2019 назначена страховая пенсия по старости по части 1 статьи 8 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Продолжительность страхового стажа составила 17 лет 3 месяца 4 дня. (л.д. 25)
Согласно ответу на обращение ФИО1 от 24.01.2020 № 648-11 при назначении страховой пенсии по старости в страховой стаж истца включен период работы главой КФХ «Заречье» с 01.01.1992 по 31.12.1992. Период деятельности в качестве главы КФХ «Заречье» с 27.06.1991 по 31.12.1991, с 01.01.1993 по 02.07.2007 в страховой стаж не учтены в связи с отсутствием сведений о начислении и уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. (л.д. 11)
ФИО1, ссылаясь на уплату страховых взносов, просил включить в страховой стаж периоды с 01.01.1991 по 31.12.1991, с 01.01.1993 по 31.12.1993, с 01.01.2002 по 31.12.2004.
Основания возникновения и порядок реализации прав граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».
В силу части 1 статьи 4 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с федеральным законом от 15.12.2001 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных этим Федеральным законом.
Согласно части 1 статьи 11 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Ранее действующее законодательство также устанавливало возможность включения в трудовой стаж только периодов индивидуальной трудовой деятельности в качестве предпринимателя, за которые уплачиваются страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Статьей 25 Закона РСФСР от 22.11.1990 г. № 348-1 «О крестьянском (фермерском) хозяйстве» в редакции, действовавшей в спорный период, было предусмотрено, что глава и другие члены крестьянского хозяйства подлежат государственному социальному страхованию на равных основаниях. Страховые взносы уплачиваются со всей суммы заработка (дохода) членов крестьянского хозяйства. Время работы в крестьянском хозяйстве членов хозяйства и граждан, заключивших договоры об использовании их труда, засчитывается в общий и непрерывный стаж работы на основании записей в трудовой книжке и документов, подтверждающих уплату взносов по социальному страхованию.
Согласно пункту 3.6 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденного приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от 04.10.1991 г. № 190, время работы в крестьянском (фермерском) хозяйстве, как членов хозяйства, так и граждан, заключивших договор об использовании их труда, подтверждается записями в трудовой книжке и документами, подтверждающими уплату взносов по социальному страхованию.
Уплата страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации указывалось как основание для учета страхового стажа, дающего право на трудовую пенсию и в Федеральном законе от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Согласно части 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ « О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины).
Частью 4 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» определено, что правила подсчета и подтверждения страхового стажа устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 г. № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения стажа для установления страховых пенсий (далее – Правила), в пунктах 10, 11, 16 которых указано, что периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил. Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы. Периоды работы членов крестьянского (фермерского) хозяйства и граждан, работающих в крестьянском (фермерском) хозяйстве по договорам об использовании их труда, подтверждаются трудовой книжкой и документом территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации или территориального налогового органа об уплате обязательных платежей. Записи, внесенные в трудовые книжки членов крестьянского (фермерского) хозяйства и граждан, работающих в крестьянском (фермерском) хозяйстве по договорам об использовании их труда, удостоверяются органом местного самоуправления.
При исчислении страхового стажа периоды деятельности глав и членов крестьянских (фермерских) хозяйств включаются в страховой стаж при условии уплаты страховых взносов (пункт 50 Правил от 02 октября 2014 года № 1015).
В соответствии с Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 № 555 (действовали до 01 января 2015 года), периоды деятельности в качестве глав крестьянских (фермерских) хозяйств подтверждались документом территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации или территориального налогового органа об уплате обязательных платежей (пункт 15).
Согласно пункту 6 Правил к уплате страховых взносов при применении указанных Правил, действовавших до 01 января 2015, приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 01 января 1991 года, единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности (далее - обязательные платежи). Уплата следующих обязательных платежей подтверждается: взносы на государственное социальное страхование за период до 01 января 1991 года - документами финансовых органов или справками архивных учреждений; страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за период до 01 января 2001 года и с 01 января 2002 года - документами территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации; единый социальный налог (взнос) за период с 01 января 2001 года по 31 декабря 2001 года - документами территориальных налоговых органов; единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности - свидетельством и иными документами, выданными территориальными налоговыми органами.
Аналогичная позиция отражена и в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» согласно разъяснений которого уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 года, единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности, имевшая место в период до вступления в силу Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», приравнивается к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации (пункт 2 статьи 29 Федерального закона № 173-ФЗ).
Вместе с тем неуплата страховых взносов физическими лицами, являющимися страхователями (к примеру, индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой, главы фермерских хозяйств), исключает возможность включения в страховой стаж этих лиц периодов деятельности, за которые ими не уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. (пункт 9 постановления Пленума ВС РФ).
Таким образом, как действующим, так и ранее действовавшим законодательством в качестве обязательного условия для включения периода работы в качестве главы крестьянского (фермерского) хозяйства в стаж (страховой, общий трудовой), начиная с 01 января 1991 года, является уплата страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Как следует из материалов дела, 24.07.1990 на основании решения Исполнительного комитета Зуевского районного Совета народных депутатов №200 «Об отводе земель коллективному крестьянскому хозяйству ФИО1 и братьям ФИО3 от совхоза «Сезеневский»» рабочим совхоза «Сезеневский» ФИО1, ФИО7, ФИО4 отведен земельный участок из земель совхоза «Сезеневский» для ведения коллективного крестьянского хозяйства. (л.д. 17)
На основании решения Исполнительного комитета Зуевского районного Совета народных депутатов от 27.06.1991 № 191 коллективное крестьянское хозяйство ФИО1 и братьев ФИО3 разукрупнено. ФИО1 из коллективного крестьянского хозяйства в пожизненное наследуемое владение было предоставлено два земельных участка для организации фермерского хозяйства мясо-молочного направления; главой крестьянского хозяйства был утвержден ФИО1; крестьянское хозяйство ФИО1 зарегистрировано под названием «Заречье». (л.д.18)
В судебном заседании установлено, ответчиком не оспорено, что крестьянское хозяйство «Заречье» было зарегистрировано 27.06.1991 (л.д. 40), следовательно, начиная с 27.06.1991 истец обязан был уплачивать страховые взносы в ПФ РФ. ФИО1 являлся главой хозяйства до прекращения деятельности КХ, то есть до 20.07.2004, что подтверждается выпиской из ЕГРИП (л.д.32-33), с 27.06.2007 по 06.04.2011 являлся индивидуальным предпринимателем. (л.д. 34-36)
Согласно пункту 1 Порядка уплаты страховых взносов работодателями и гражданами в Пенсионный Фонд Российской Федерации (России), утвержденного постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 №2122-1 «Вопросы Пенсионного Фонда Российской Федерации (России)» (в редакции от 09.02.1992), размер взносов в Пенсионный Фонд для фермеров составляет 5% от их дохода.
В судебном заседании из материалов наблюдательного дела КФХ «Заречье», представленного ответчиком для обозрения суда, установлено, что сведений о доходах хозяйства за 1991 год не имеется, за 1992 год доход составил 20 030 руб., за 1993 год дохода не имеется, значится убыток 310 тыс. руб. Информация о доходах и убытках получена по запросам Пенсионного фонда из Государственной налоговой инспекции по Зуевскому району. (л.д. 37-39)
В подтверждение уплаты страховых взносов истцом представлено распоряжение (инкассовое поручение) от 14.09.1993 № 222, по которому КФХ «Заречье» уплатило в Пенсионный Фонд 1 210 руб., назначение платежа: задолженность по взносам за 1991 год - 209 руб., за 1992 год - 1001 руб. (л.д.15), распоряжение (инкассовое поручение) от 14.09.1993 № 229 об уплате КФХ «Заречье» в Пенсионный Фонд пени за 1991 года – 563 руб., за 1992 – 865 руб., финансовая санкция за отказ регистрации – 121 руб. (л.д. 49). Также для обозрения суда представлена копия распоряжения (инкассовое поручение) от 31.03.1993 на 5000 руб., реквизиты документа за давностью не поддаются полному прочтению.
Согласно объяснениям представителя ответчика, сумма в размере 1 210 руб., уплаченная по распоряжению от 14.09.1993 № 222, учтена как страховые взносы за период с 01.01.1992 по 31.12.1992.
Вместе с тем, как установлено судом, ответчиком не оспорено, размер страхового взноса за 1992 год составляет 1001 руб. (20 030 руб. доход за 1992 год х 5% = 1001 руб. ) Переплата составляет 209 руб.
Оценив представленные доказательства, принимая во внимание, что пенсионным фондом в отношении КХ «Заречье» была начислена пеня по взносам за 1991 год в размере 563 руб. и уплачена, суд приходит к выводу, что базой для расчета пени по страховым взносам за 1991 год пенсионный фонд располагал, следовательно, имелись сведения о доходах КХ за 1991 год и размере страховых взносов за 1991 год. В этой связи суд усматривает основания для зачета суммы 209 руб., уплаченной по распоряжению № 222 от 14.09.1993, в счет оплаты взносов за 1991 год.
При установленных обстоятельствах суд приходит к выводу, что период с момента осуществления деятельности КХ «Заречье», то есть с 27.06.1991, когда истец ФИО1 являлся главой КХ «Заречье», подлежит зачету в общий страховой стаж. Доказательства уплаты страховых взносов за период с 01.01.1991 по 26.06.1991, когда истец являлся членом коллективного крестьянского хозяйства ФИО1 и братьев ФИО3, суду не представлено, следовательно, период с 01.01.1993 по 16.06.1991 не может быть учтен в страховой стаж.
Доводы истца об уплате страховых взносов за 1993 год в размере 5 000 руб. по платежному поручению от 31.03.1994, судом отклоняются, поскольку дохода от деятельности за 1993 год у КХ «Заречье» не имелось, убыток составил 310 тыс. руб. Назначение платежа по указанному поручению судом не установлено. В пенсионном фонде сведения об уплате страховых взносов за 1993 год отсутствуют.
Страховые взносы в размере 629 руб., уплаченные по квитанции от 16.07.2007, с учетом назначения платежа, указанного истцом, обоснованно учтены пенсионным фондом за период работы истца в качестве индивидуального предпринимателя с 01.01.2007 по 31.12.2007. Данный период включен в страховой стаж истца, что подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица. (л.д. 46-47).
При установленных обстоятельствах довод истца об уплате страховых взносов за 2002-2004 годы в сумме 629 руб. опровергается материалами дела, в связи с чем требование истца о включении в страховой стаж периода работы с 01.01.2002 по 31.12.2004 в качестве главы крестьянского фермерского хозяйства «Заречье» удовлетворению не подлежит.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кировской области удовлетворить частично.
Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кировской области включить в страховой стаж ФИО1 период работы с 27.06.1991 по 31.12.1991 в качестве главы крестьянского фермерского хозяйства «Заречье», произвести перерасчет пенсии.
В удовлетворении требований ФИО1 о включении в страховой стаж периодов работы с 01.01.1991 по 26.06.1991, с 01.01.1993 по 31.12.1993, с 01.01.2002 по 31.12.2004 в качестве главы крестьянского фермерского хозяйства «Заречье» - отказать.
Решение суда может быть обжаловано сторонами в Кировский областной суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме путем подачи апелляционных жалоб через Зуевский районный суд Кировской области.
Судья Н.В. Шмакова
Мотивированное решение изготовлено судом 13 декабря 2022 года.
Решение14.12.2022