УИД 32RS0027-01-2023-002386-37

Дело №12-352/2023

РЕШЕНИЕ

20 сентября 2023 года <...>

Судья Советского районного суда г.Брянска Рассказова М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу В. на определение начальника Государственной жилищной инспекции Брянской области А. от 16 мая 2023г. об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.7.23.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении должностного лица – директора ООО «УО АлТай» ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

Определением начальника Государственной жилищной инспекции Брянской области А. от 16 мая 2023г. в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.7.23.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении должностного лица – директора ООО «УО АлТай» ФИО2 отказано на основании п.6 ч.1 ст.24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Не согласившись с указанным определением В. подал жалобу, в которой просит отменить указанное определение, дело вернуть на новое рассмотрение, в порядке ст.29.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях вынести представление председателю правительства Брянской области Б. об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения. В обоснование жалобы ссылается на нарушение процессуальных требований при вынесении определения от 16 мая 2023г.

В. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, жалоба рассмотрена в его отсутствие.

Защитник директора ООО «УО АлТай» ФИО2 - ФИО3 в судебном заседании просила определение начальника Государственной жилищной инспекции Брянской области А. от 16 мая 2023г. об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.7.23.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении директора ООО «УО АлТай» оставить без изменения, жалобу В. без удовлетворения.

Допрошенные в судебном заседании государственный жилищный инспектор Государственной жилищной инспекции Брянской области О. и К. пояснили, что определение начальника Государственной жилищной инспекции Брянской области А. от 16 мая 2023г. об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.7.23.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении директора ООО «УО АлТай», является законным и обоснованным.

Выслушав участников процесса, допросив свидетелей, исследовав письменные материалы дела, судья приходит к следующему.

Согласно ч.3 ст.28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении может быть возбуждено должностным лицом, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях, только при наличии хотя бы одного из поводов, предусмотренных ч. ч. 1, 1.1 ст. 28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях поводами к возбуждению дела об административном правонарушении являются сообщения и заявления физических и юридических лиц, а также сообщения в средствах массовой информации, содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения.

Частью 5 ст. 28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что в случае отказа в возбуждении дела об административном правонарушении при наличии материалов, сообщений, заявлений, указанных в п. 1 и 3 ч. 1 настоящей статьи, должностным лицом, рассмотревшим указанные материалы, сообщения, заявления, выносится мотивированное определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении.

Право заинтересованного лица на обжалование определения об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении закреплено в ч.4 ст.30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Согласно названной норме закона, определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении обжалуется в соответствии с правилами, установленными гл.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Из материалов дела следует, что 15 апреля 2023г. в ООО «УО АлТай» поступило обращение В. вх.№54, из которого следует, что 20 марта 2023г. В. полностью внесена плата за жилое помещение и коммунальные услуги. В. просит Общество дать ему ответы на следующие вопросы: «Откуда в квитанции услуг ЖКХ задолженность в сумме 5105 руб. 05 коп.? Что означает 377.93 руб. в реквизите «перерасчет» квитанции услуг ЖКХ? Почему в квитанции услуг ЖКХ реквизиты «начислено в текущем периоде 3954,15. Итого к оплате 5592,08. Итого к оплате за расчетный период 4332,08? Есть ли у заявителя задолженность именно по оплате жилых помещений и коммунальных услуг, если да, то конкретно какая и за какие периоды времени? Обязан ли директор ООО «УО «АлТай» соблюдать требования ст.155 Жилищного кодекса Российской Федерации? Если у заявителя задолженность в сумме 5592,08 руб., то почему в нарушение ст.155 Жилищного кодекса Российской Федерации как лицу, несвоевременно и (или) не полностью внесшие плату за жилое помещение и коммунальные услуги не начислена плата кредитору пени?».

Указанное обращение зарегистрировано в ООО «УО АлТай» 17 апреля 2023г.

19 апреля 2023г. ООО «УО АлТай» подготовило и отправило В. ответ на указанное обращение.

19 апреля 2023г. в Государственную жилищную инспекцию Брянской области посредством ГИС ЖКХ поступило обращение В. по вопросу привлечения к административной ответственности директора ООО «УО АлТай» к административной ответственности.

22 апреля 2023г. в Государственную жилищную инспекцию Брянской области посредством ГИС ЖКХ поступило обращение В. по вопросу привлечения к административной ответственности по ч.1 ст.7.23.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ч.1 ст.14.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях директора ООО «УО АлТай».

Определением начальника Государственной жилищной инспекции Брянской области А. от 16 мая 2023г. в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.7.23.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении должностного лица – директора ООО «УО АлТай» отказано на основании п.6 ч.1 ст.24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Отказывая в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.7.23.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, должностное лицо административного органа указало, что обращение В., поступившее в ООО «УО АлТай» 15 апреля 2023г., рассмотрено в срок, установленный пп. "д" пункта 31 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 года N 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов». Ответ заявителю на обращение направлен посредством ГИС ЖКХ 19 апреля 2023г

Кроме этого, при анализе ответа ООО «УО АлТай» на обращение В. от 15 апреля 2023г. усматривается, что ответ на вопросы заявителя предоставлен в полном объеме.

Рассмотрев доводы жалобы В., судья приходит к следующему.

Частью 1 ст. 7.23.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение организациями и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирными домами на основании договоров управления многоквартирными домами, правил осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами.

В соответствии с пп. "д" пункта 31 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 года № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» производить непосредственно при обращении потребителя проверку правильности исчисления предъявленного потребителю к уплате размера платы за коммунальные услуги, задолженности или переплаты потребителя за коммунальные услуги, правильности начисления потребителю неустоек (штрафов, пеней) и немедленно по результатам проверки выдавать потребителю документы, содержащие правильно начисленные платежи. Выдаваемые потребителю документы по его просьбе должны быть заверены подписью руководителя и печатью исполнителя (при наличии). В случае если проведение такой проверки непосредственно при обращении потребителя невозможно, проверка может производиться в срок, определенный по договоренности потребителя и исполнителя, но не превышающий 1 месяц со дня обращения потребителя. Документы по результатам проверки предоставляются потребителю способом, согласованным потребителем и исполнителем, не позднее 5 рабочих дней после завершения такой проверки.

Вопреки доводам жалобы, ответ заявителю В. на обращение от 15 апреля 2023г. направлен ООО «УО «АлТай» 19 апреля 2023г., в срок установленный, пп. "д" пункта 31 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 года N 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов».

Кроме этого, ответ на обращение В. предоставлен ООО «УО «АлТай» в полном объеме.

Довод В. о том, что при вынесении оспариваемого определения должностным лицом Государственной жилищной инспекции не рассмотрено требование заявителя о привлечении должностного лица директора ООО «УО «АлТай» к административной ответственности по ч.1 ст.14.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не может повлечь отмену принятого определения, поскольку не имеет правового значения для рассмотрения настоящего дела, при этом данное требование было рассмотрено, о чем было вынесено отдельное определение.

Должностным лицом на основании совокупности имеющихся доказательств, правоверно сделан вывод о том, что в ходе рассмотрения заявления В. в действиях директора ООО «УО «АлТай» нарушений не установлено.

Согласно ч. 1 ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 7.23.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, равен шестидесяти календарным дням со дня совершения административного правонарушения.

Из материалов дела следует, что обстоятельства, послужившие основанием для вынесения определения об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, имели место 15 апреля 2023г., в связи с чем вывод должностного лица о прекращении производства по делу на основании п.6 ч.1 ст.24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности, является правильным.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются: обращением В., ответом ООО «УО АлТай», а также иными доказательствами, находящимися в деле, т.к. они получены в соответствии с требованиями ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Определение начальника Государственной жилищной инспекции Брянской области А. от 16 мая 2023г. об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.7.23.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении должностного лица – директора ООО «УО АлТай» ФИО2, существенных недостатков не содержит.

Процессуальных нарушений Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, являющихся основанием для отмены оспариваемого определения, при производстве по делу судом не выявлено.

Оснований для вынесения представления в порядке ст.29.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в ходе рассмотрения дела не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.6.-30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Определение начальника Государственной жилищной инспекции Брянской области А. от 16 мая 2023г. об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.7.23.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении должностного лица – директора ООО «УО АлТай» ФИО2 оставить без изменения, жалобу В. без удовлетворения.

На решение может быть подана жалоба или принесен протест в Брянский областной суд через Советский районный суд г.Брянска в течение десяти дней со дня вручения или получения копии настоящего решения.

Судья М.В. Рассказова