УИД61RS0005-01-2022-004382-03

Дело № 2-2926/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 августа 2022 года г.Ростов-на-Дону

Октябрьский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

судьи Никишовой А.Н.,

с участием старшего помощника прокурора Попова Б.А.

при секретаре Гаража А.Г.

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску прокуратуры Октябрьского района г. Ростова-на-Дону к МКУ «Дирекция по строительству объектов транспортной инфраструктуры г. Ростова-на-Дону» об обязании обустроить участок тротуара бордюрным пандусом,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Октябрьского района г. Ростова-на-Дону обратился в суд с иском в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к ответчику МКУ «Дирекция по строительству объектов транспортной инфраструктуры г. Ростова-на-Дону» об обязании обустроить участок тротуара бордюрным пандусом, в обоснование заявленных требований указал на то, что прокуратурой Октябрьского района г. Ростова-на-Дону с привлечением сотрудников дорожного надзора ОГИБДД УМВД по г. Ростову-на-Дону проведена проверка соблюдения законодательства об автомобильных дорогах и дорожной деятельности. В ходе проверки установлено, что на пересечении автомобильных дорог ул. и по ул. в расположены три пешеходных перехода (через проезжие части ул. ), обозначенные соответствующими дорожными знаками и горизонтальной дорожной разметкой 1.14.1, 1.14.2 «Пешеходный переход». При этом съезды с тротуара на пешеходные переходы с обеих сторон проезжей части отсутствует, что не соответствует требованиям СП 59.13330.2020. Отсутствие съезда делает фактически невозможным соблюдение Правил дорожного движения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ... г. №, пешеходными из числа инвалидов, использующих коляски для передвижения, ограничивая последних в реализации своих прав, а также создает угрозу дорожного движения.

На основании изложенного просил обязать МКУ «Дирекция по строительству объектов транспортной инфраструктуры гор. Ростов-на-Дону» обстроить участки тротуара на пересечении автомобильных дорог ул. и по ул. в , с обеих сторон проезжей части, бордюрными съездами на пешеходный переход, соответствующими требованиями п. 5.1.5 требованиям Свода правил СП 59.13330.2020 «Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. Актуализированная редакция СНиП 35-01-2001», утвержденного Приказом Минстроя России от 30.12.2020 №904/пр.

Истец в судебное заседание явился просил иск удовлетворить.

Представитель ответчика МКУ «Дирекция по строительству объектов транспортной инфраструктуры г. Ростова-на-Дону» в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, что подтверждается материалами настоящего дела, поэтому суд слушает дело в отсутствие представителя ответчика в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Суд, исследовав материалы дела, полагает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу п. 5 ст. 3 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ и о внесении в отдельные законодательные акты РФ» пешеходные дорожки, тротуары являются элементами обустройства автомобильных дорог, предназначенных для обеспечения дорожного движения, в том числе его безопасности.

В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 Х° 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Закон № 131-ФЗ) к вопросам местного значения городского округа относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу ч. 3 ст. 17 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно.

Согласно п. 5.1.5 требованиям Свода правил СП 59.13330.2020 «Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. Актуализированная редакция СНиП 35-01-2001», утвержденного Приказом Минстроя России от 30.12.2020 № 904/пр (далее - СП 59.13330.2020), в местах пересечения пешеходных и транспортных путей, имеющих перепад высот более 0,02 м, пешеходные пути обустраивают пандусами бордюрными и (или) искусственными неровностями.

Пандусы бордюрные следует располагать с двух сторон от проезжей части на тротуаре или пешеходной дорожке, а при наличии накопительной площадки – на ней. Они должны находиться на одной условной линии, перпендикулярной оси пешеходного перехода.

Искусственные неровности выполняют ГОСТ Р 52605 по всей длине и ширине пересечения пешеходного пути с проезжей частью.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что прокуратурой Октябрьского района г. Ростова-на-Дону с привлечением сотрудников дорожного надзора ОГИБДД УМВД по г. Ростову-на-Дону проведена проверка соблюдения законодательства об автомобильных дорогах и дорожной деятельности. В ходе проверки установлено, что на пересечении автомобильных дорог ул. по ул. в расположены три пешеходных перехода (через проезжие части ул. ), обозначенные соответствующими дорожными знаками и горизонтальной дорожной разметкой 1.14.1, 1.14.2 «Пешеходный переход». При этом съезды с тротуара на пешеходные переходы с обеих сторон проезжей части отсутствует, что не соответствует требованиям СП 59.13330.2020. Отсутствие съезда делает фактически невозможным соблюдение Правил дорожного движения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 №1090, пешеходными из числа инвалидов, использующих коляски для передвижения, ограничивая последних в реализации своих прав, а также создает угрозу дорожного движения.

Данное обстоятельство подтверждаются Актом выявленных недостатков в содержании дорог, дорожных сооружений и технических средств организации дорожного движения от 16.06.2022 г.

Отсутствие съезда делает фактически невозможным соблюдение Правил дорожного движения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 № 1090, пешеходами из числа инвалидов, использующих коляски для передвижения, ограничивая последних в реализации своих прав, а также создает угрозу безопасности дорожного движения.

Постановлением администрации г. Ростова-на-Дону от 20.04.2010 № 290 «Об утверждении перечня автомобильных дорог общего пользования местного значения г. Ростова-на-Дону» автомобильная дорога по отнесена к автомобильным дорогам общего пользования местного значения.

В соответствии с п. 1.2. Устава МКУ «ДИСОТИ» (далее - Устава) Учредителем МКУ «ДИСОТИ» является муниципальное образование «». Функции и полномочия учредителя осуществляет Департамент автомобильных дорог и организации дорожного движения .

Согласно п. 2.2. Устава предметом деятельности МКУ «ДИСОТИ» является оказание услуг, выполнение работ и исполнение функций в целях обеспечения реализации полномочий органов местного самоуправления в сфере управления, содержания, строительства, реконструкции, ремонта, капитального ремонта автомобильных дорог общего пользования местного значения и искусственных сооружений на территории .

В соответствии со ст. 21 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» мероприятия по организации дорожного движения осуществляется в целях повышения его безопасности и пропускной способности дорог органами местного самоуправления, юридическими и физическими лицами, в ведении которых находятся автомобильные дороги.

Учредителем МКУ «ДИСОТИ» является муниципальное образование «». Функции и полномочия учредителя осуществляет Департамент автомобильных дорог и организации дорожного движения .

Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования прокурора, суд исходит из необходимости обеспечения безопасности неопределенного круга лиц путем принятия мер по приведению дорожного полотна в соответствие с требованиями, установленными государственными стандартами.

Оснований полагать, что нарушение требований законодательства в области обеспечения безопасности дорожного движения вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне контроля ответчика, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения обязанности исполнить требования закона, не имеется.

Учитывая изложенное, суд полагает необходимым обязать МКУ «Дирекция по строительству объектов транспортной инфраструктуры гор. Ростов-на-Дону» обстроить участки тротуара на пересечении автомобильных дорог ул. в районе по ул. в , с обеих сторон проезжей части, бордюрными съездами на пешеходный переход, соответствующими требованиями п. 5.1.5 требованиям Свода правил СП 59.13330.2020 «Свод правил. Доступностьзданий и сооружений для маломобильных групп населения. Актуализированная редакция СНиП 35-01-2001», утвержденного Приказом Минстроя России от 30.12.2020 №904/пр.

С учетом изложенного выше и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

Исковые требования в интересах неопределенного круга лиц к МКУ «Дирекция по строительству объектов транспортной инфраструктуры гор. Ростов-на-Дону» об обязании обустроить участок тротуара бордюрным пандусом удовлетворить.

Обязать МКУ «Дирекция по строительству объектов транспортной инфраструктуры гор. Ростов-на-Дону» обстроить участки тротуара на пересечении автомобильных дорог ул. и в районе по ул. в , с обеих сторон проезжей части, бордюрными съездами на пешеходный переход, соответствующими требованиями п. 5.1.5 требованиям Свода правил СП 59.13330.2020 «Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. Актуализированная редакция СНиП 35-01-2001», утвержденного Приказом Минстроя России от 30.12.2020 №904/пр.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Октябрьский райсуд гор. Ростов-на-Дону в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья А.Н. Никишова

Решение в окончательной форме изготовлено 19 августа 2022 года.