Дело №2-1-91/2025

73RS0008-01-2025-000083-73

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

28 февраля 2025 года г. Инза, Ульяновской области

Судья Инзенского районного суда Ульяновской области Гельвер Е.В.,

при секретаре Зудилиной М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области о признании права на снижение пенсионного возраста, назначении пенсии,

установил а:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области о признании права на снижение пенсионного возраста, назначении пенсии.

В исковом заявлении указала, что *** посредством информационной системы «Личный кабинет» она обратилась с заявлением о назначении пенсии по старости со снижением пенсионного возраста на 3 года в связи с проживанием (работой) в зоне с льготным социально-экономическим статусом и на 5 лет в соответствии с п.1 ч.1 ст.32 ФЗ от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях.

Решением *** от *** Ответчиком разъяснено, что она будет иметь право на назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст.32 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ по достижению возраста 50 лет. В назначении пенсии со снижением пенсионного возраста на 3 года отказано, так как общая продолжительность проживания (работы) ее в зоне с льготным социально- экономическим статусом составляет всего 3 года 9 месяцев 7 дней, что не дает ей право на снижение пенсионного возраста, так как отсутствуют сведения о постоянном проживании в период с *** по *** в ***, а также не включен период с *** по ***, когда она обучалась в Карсунском медицинском училище в р.***. С отказом ответчика она не согласна.

С *** по *** она обучалась в Инзенской школе ***, на тот период являясь несовершеннолетней проживала совместно с родителями по адресу: ***. В связи с достижением 16-го возраста *** была документа паспортом гражданина СССР и постоянно зарегистрирована по месту жительства с *** по *** год.

В период времени с *** по *** она проходила обучение по очной дневной форме в Карсунском медицинском училище, проживала на съемной квартире по адресу: р.***, а с *** по *** в общежитии Карсунского медицинского училища по адресу: р.***.

В связи с тем, что она обратилась к Ответчику с заявлением за назначением пенсии за месяц до возникновения права, т.е. в октябре 2024 года, считает, что право на назначение пенсии с момента возникновения права, т.е. с ***.

Просит суд обязать отделение Фонда пенсионного и социального страхования Ульяновской области признать за ней право на снижение пенсионного возраста и на назначение пенсии с ***, т.е. в *** лет в проживанием в зоне с льготным социально-экономическим статусом.

Взыскать с Ответчика в пользу Истицы расходы по оплате государственной пошлины в размере 3 000 рублей.

Истица ФИО1 в судебном заседании поддержала заявленные требования.

Представитель ответчика ОСФР по Ульяновской области в судебное заседание не явился, представили отзыв, из которого следует, что в соответствии со ст. 28.1 Закона РФ № 1244-1 от 15.05.1991 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» гражданам, пострадавшим вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» по состоянию на 31 декабря 2018 года, в порядке, предусмотренном статьями 30 - 37 настоящего Закона.

(возраст выхода на пенсию на 31.12.2018 составлял: для женщин - 55 лет, для мужчин - 60 лет.)

Согласно п. 8 части первой статьи 13 настоящего Закона к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся, в том числе, граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.

В соответствии со ст. 34 данного закона гражданам, указанным в пункте 8 части первой статьи 13 настоящего Закона, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, предусмотренного частью второй статьи 28.1 настоящего Закона, на 1 год й дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.

В статье 35 Закона РФ от 15.05.1991 № 1244-1 содержится примечание: «Первоначальная величина снижения пенсионного возраста, установленная ст. 32-35 Закона № 1244-1 от 15.05.1991, предусматривается для граждан, проживающих (работающих) или проживавших (работавших) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, в период от момента катастрофы на Чернобыльской АЭС по 30.06.1986, независимо от времени пребывания на указанной территории до момента переселения (выезда) с этой территории или до принятия решения Правительством РФ об изменении границ зон радиоактивного загрязнения».

В случае отсутствия данного факта, граждане в соответствии со ст. 34 Федерального закона РФ от 15.05.1991 № 1244-1 имеют право только на дополнительную величину уменьшения возраста выхода на пенсию, при этом возраст может быть снижен пропорционально количеству полных лет, прожитых в зоне, но не более 3-х лет в общей сложности.

*** ФИО1 обратилась в адрес ответчика с заявлением о назначении пенсии по старости со снижением пенсионного возраста на 3 года в связи с проживанием (работой) в зоне проживания (работы) с льготным социально экономическим статусом в соответствии с Законом РФ от 15.05.1991 № 1244- 1«О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» и на 5 лет в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 32 Закона РФ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ОСФР от *** было отказано ФИО1 в назначении пенсии по старости со снижением пенсионного возраста на 5 лет в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 32 Закона РФ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и на 3 года в соответствии со ст.34 Закона РФ от 15.05.1991 № 1244- 1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» в связи с отсутствием требуемой продолжительности проживания (работы) в зоне с льготным социально- экономическим статусом.

Перечнем населенных пунктов, относящихся к территориям радиоактивного загрязнения, утвержденным Распоряжением Правительства РФ от 28.12.1991 N 237-р, в редакции Распоряжения Правительства РФ от 05.04.1993г. N 557-р к зоне с льготным социально - экономическим статусом были отнесены отдельные населенные пункты Вешкаймского, Инзенского и Карсунского районов Ульяновской области, в частности, населенный пункт в составе Карсунского района - «Карсун», в составе Инзенского района «Инза».

Согласно п.109 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного Министерством труда и социальной защиты РФ от 04.08.2021г. N 538н к заявлению о назначении пенсии по старости гражданам, пострадавшим в результате радиационных катастроф, необходимо прилагать документ, подтверждающий проживание или работу в определенных зонах радиоактивного загрязнения, предусмотренных Законом РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Для подтверждения права на снижение пенсионного возраста истцом была представлена справка от *** ***, согласно которой ФИО1 проживала с *** по ***, с *** по *** в *** с *** по *** проживала в ***. Основанием выдачи справки является домовая книга.

Согласно заявлению ФИО1 документы, подтверждающие факт проживания и регистрации в г.Инза по адресу: *** за период с 1986 по 1994, она представить не может, так как домовая книга утеряна. В данный период она обучалась в Инзенской средней школе ***, место жительство не меняла. Из свидетельства о неполном среднем образовании Б *** усматривается, что Савельевна Н.Е. *** окончила Инзенскую среднюю школу ***.

Также для подтверждения права на снижение пенсионного возраста в связи с проживанием в зоне с льготным социально-экономическим статусом ФИО1 был представлен диплом СТ-1 *** от *** об обучении с *** по *** (очная дневная форма обучения) в Карсунском медицинском училище на имя ФИО2 Согласно справки от *** ***, выданной ОГБПОУ «Карсунский медицинский техникум имени В.В. Тихомирова», ФИО3 проживала в общежитие Карсунского медицинского училища Ульяновской области, расположенного по адресу: ***, р.*** период с *** по ***. Сведениями о месте проживания ФИО3 в период с *** по *** техникум не располагает.

Периоды обучения с *** по *** и с *** по *** для решения вопроса о назначении пенсии по старости в связи с проживанием в зоне проживания с льготным социально - экономическим статусом принять в зачет не предоставляется возможным, так как имело место обучение в школе и училище, а не документальный факт регистрации и проживания в зоне с льготным социально - экономическим статусом.

Согласно выписке из индивидуального лицевого счета и представленным документам ФИО1 осуществляла свою трудовую деятельность в Инзенской ЦРБ с *** по *** (месторасположение - город Инза Инзенского района Ульяновской области).

Иных документов, подтверждающих проживание (работу) на территории радиоактивного загрязнения истица не представила.

На основании документов имеющихся в распоряжении Отделения, в общую продолжительность проживания (работы) в зоне с льготным социально - экономическим статусом включены следующие периоды:с *** по *** (регистрация в ***),

с *** по *** (проживание в р.***),

с *** по *** (работа и проживание в ***).

Общая продолжительность проживание (работы) в зоне с льготным социально- экономическим статусом составит 3 года 9 месяцев 7 дней, что не даёт ФИО1 права на снижение пенсионного возраста в связи с проживанием в зоне проживания с льготным социально - экономическим статусом.

В соответствии с положениями пункта 1 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на досрочную страховую пенсию по старости имеет один из родителей инвалидов с детства, воспитавший их до достижения ими возраста 8 лет, при наличии страхового стажа не менее 20 лет для мужчин и 15 лет женщин и достижения возраста 55 лет и 50 лет соответственно при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (с учетом переходных положений, предусмотренных положениями части 3 статьи 35 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ.

Величина индивидуального пенсионного коэффициента устанавливается постепенно в течение переходного периода с 2015 по 2023. В соответствии со статьей 35 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» величина индивидуального пенсионного коэффициента в 2024 установлена 28,2.

На основании имеющегося общего стажа и суммы страховых взносов величина индивидуального пенсионного коэффициента (ИЛК) ФИО1 составила 45,829.

Таким образом, ФИО1 имеет право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ по достижении возраста 50 лет. Просит отказать ФИО1 в удовлетворении исковых требований. Рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие представителя ОСФР по Ульяновской области.

Рассмотрев материалы дела, заслушав истицу, допросив свидетелей, суд приходит к следующему.

Согласно ч.3 ст.196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

В силу ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Из материалов дела усматривается, что истица ФИО3 родилась ***, зарегистрирована в *** с *** (л.д. 7).

Добрачную фамилию ФИО2 истица после заключения *** брака сменила на Кузину (л.д. 17).

В соответствии со ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» в действующей редакции право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины).

В соответствии со ст. 28.1 Закона РФ № 1244-1 от 15.05.1991 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» гражданам, пострадавшим вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» по состоянию на 31 декабря 2018 года, в порядке, предусмотренном статьями 30 - 37 настоящего Закона.

(возраст выхода на пенсию на 31.12.2018 составлял: для женщин - 55 лет, для мужчин - 60 лет.)

В силу ст. 34 Закона РФ от 15.05.1991 № 1241-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», пенсия по возрасту гражданам, постоянно проживающим (работающим) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, назначаются с уменьшением возраста выхода на пенсию на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.

Согласно примечанию к ст. 35 указанного закона первоначальная величина снижения пенсионного возраста, установленная статьями 32-35 Закона, предусматривается для граждан, проживающих (работающих) или проживавших (работавших) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, в период от момента катастрофы на Чернобыльской АЭС по 30 июня 1986 года, независимо от времени пребывания на указанной территории до момента переселения (выезда) с этой территории или до принятия решения Правительством Российской Федерации об изменении границ зон радиоактивного загрязнения.

На основании ст. 7 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» действие данного Закона распространяется на территории, подвергшиеся радиоактивному загрязнению вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.

Указанные территории подразделяются на следующие зоны: зона отчуждения; зона отселения; зона проживания с правом на отселение; зона проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Границы этих зон и перечень населенных пунктов, находящихся в них, устанавливаются в зависимости от изменения радиационной обстановки и с учетом других факторов и пересматриваются Правительством Российской Федерации не реже чем один раз в пять лет.

Перечнем населенных пунктов, относящихся к территориям радиоактивного загрязнения, утвержденным Распоряжением Правительства РФ от 28.12.1991 N 237-р, в редакции Распоряжения Правительства РФ от 05.04.1993г. N 557-р к зоне с льготным социально - экономическим статусом были отнесены отдельные населенные пункты Вешкаймского, Инзенского и Карсунского районов Ульяновской области, в частности, населенные пункты в составе Инзенского района - «Инза», в составе Карсунского района - «Карсун».

Перечень утратил силу с 01.02.1998 года.

*** ФИО1, *** года рождения обратилась в адрес ответчика с заявлением о назначении пенсии по старости со снижением пенсионного возраста на 3 года в соответствии со статьей 34 Закона РФ от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Решением ответчика от *** было отказано ФИО1 в назначении пенсии по старости со снижением пенсионного возраста на 3 года в соответствии со статьей 34 Закона РФ от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» в связи с отсутствием требуемой продолжительности проживания (работы) в зоне с льготным социально- экономическим статусом.

Ответчиком засчитан период проживания (работы) в зоне со льготным социально-экономическим статусом:

с *** по ***,

с *** по ***,

с *** по *** (работа и проживание в г.Инза).

Общая продолжительность проживания (работы) в зоне с льготным социально- экономическим статусом - 3 года 9 месяцев 7 дней.

В соответствии со справкой за *** от ***, выданной МБОУ Инзенская средняя школа *** ***, ФИО3, *** года рождения действительно обучалась с *** по *** в Инзенской средней школе ***.

Согласно записям в алфавитной книге ***, запись *** проживала по адресу: *** (т.1, л.д. 81-82)

Допрошенная в судебном заседании свидетель М.А.Ф. пояснила, что училась вместе с ФИО3 в школе *** г. Инза. В период обучения ФИО1 жила в *** с родителями.

Из представленной справки МБУ «Благоустройство от *** ФИО1, *** г.р. была зарегистрирована по месту жительства по адресу: *** *** по ***;

с *** по ***;

*** *** по *** (т.1, л.д.13)

В соответствии со справкой за *** от ***, выданной ОГБПОУ «Карсунский медицинский техникум им. В.В. Тихомирова», ФИО3 действительно обучалась в Карсунском медицинском училище в период с *** по *** по очной дневной форме обучения. (т.1, л.д 12)

Допрошенная в судебном заседании свидетель Д.Н.А. пояснила, что ФИО1 как и она училась в Карсунском мед.училище. Сначала ФИО1 жила на квартире, потом в общежитии. На выходные приезжали домой в г. Инза.

Не доверять вышеприведенным документам и показаниям свидетелей у суда оснований не имеется, они достоверны, последовательны и дополняют друг друга.

Исходя из вышеизложенного, суд находит установленным факт постоянного проживания истицы в р.п. Карсун Ульяновской области – зоне с льготным социально-экономическим статусом, в период с *** по *** и в г. Инза, Ульяновской области с *** по ***, что с учетом периода проживания и работы, который не оспаривается ответчиком (с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***) дает ей право на снижение пенсионного возраста в соответствии со ст. 34 Закона РФ от 15.05.1991 № 1244-1 на 3 года.

Снижение пенсионного возраста на 5 лет ответчиком не оспаривается.

Таким образом, требования ФИО1 о назначении пенсии со снижением пенсионного возраста с *** подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 56, 194-198 ГПК РФ, судья

решил а:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области назначить ФИО1 пенсию по старости с *** в соответствии со ст. 34 Закона РФ от 15.05.1991 №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» и ст. 32 ч.1 п. 1 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Инзенский районный суд Ульяновской области в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья