АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

28 августа 2023 года г. Северобайкальск

Северобайкальский городской суд Республики Бурятия в составе судьи Атрашкевич В.В., при секретаре Жалсановой А.Н. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе ответчика ФИО1 на решение мирового судьи судебного участка №3 Северобайкальского района Республики Бурятия от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу по иску ООО «ЭкоАльянс» к ФИО1 о взыскании задолженности по оплате услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, судебных расходов, которым исковые требования ООО «ЭкоАльянс» удовлетворены частично, с ФИО2 А,И. в пользу ООО «ЭкоАльянс» взыскана задолженность по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 5758,08 руб., расходы по оплате госпошлины 400 руб.

УСТАНОВИЛ:

НО «Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Республике Бурятия» обратилась к мировому судье с иском к ФИО1 указывая, что с ДД.ММ.ГГГГ в силу п. 4 и 5 ст. 24.7 Ф № 89 «Об отходах производства и потребления» с ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с ч.5 ст. 30 ЖК РФ, между ООО «Экоальянс» и собственником жилого дома по адресу Респ. Бурятия, <адрес>, заключен договор оказания слуг по обращению с ТКО, в виде открытия лицевого счета №. Просил взыскать с ответчика сумму задолженности за фактически оказанные услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами (ТКО) за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 6232,40 руб.

В суд первой инстанции представитель истца, не явился, дело рассмотрено при данной явке.

Ответчик ФИО1 и третье лицо ФИО3 в судебном заседании возражали против удовлетворения исковых требований, в связи с тем, что договор по обращению с ТКО не заключен, услугами ООО «ЭкоАльянс» они не пользуются, утилизируют мусор самостоятельно. Также ответчик просил применить срок исковой давности.

Мировым судьей ДД.ММ.ГГГГ принято решение, резолютивная часть которого приведена выше.

Не согласившись с указанным решением, ответчик ФИО1 подал апелляционную жалобу, в которой просил отменить решение от ДД.ММ.ГГГГ и принять новое решение, в обоснование доводов жалобы указал о том, что договор по вывозу отходов он не заключал, установлена бочка для сжигания мусора, пищевые отходы утилизируются в печке, которой отапливается дом, мусор, листва, ботва картофельная укладываются в компостную яму в последствии удобрения огорода.

В судебное заседание апелляционной инстанции представитель истца - НО «Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Республике Бурятия» не явился.

На основании статей 167, 327 Гражданского процессуального кодекса РФ суд считает возможным рассмотреть дело по апелляционной жалобе в отсутствие неявившихся участников процесса.

В судебном заседании ответчик ФИО1 жалобу по изложенным в ней доводам поддержал, просил учесть, что услугами по вывозу ТКО он и супруга не пользуются, если имеется мусор, он утилизируется дома.

Третье лицо ФИО3 в судебном заседании жалобу ФИО1 поддержала.

В представленных ранее возражениях на апелляционную жалобу представитель НО «Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Республике Бурятия» ФИО4 просила апелляционную жалобу оставить без удовлетворения.

Суд, проверив материалы дела и доводы апелляционной жалобы, не находит оснований для отмены решения по следующим основаниям.

В соответствии с п. 1 ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, по результатам рассмотрения апелляционных жалобы, представления суд апелляционной инстанции вправе: оставить решение суда первой инстанции без изменения, апелляционные жалобу, представление без удовлетворения.

Согласно ст. 210 Гражданского кодекса РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества.

В соответствии со ст.ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

Согласно п. 5 ст. 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого дома или части жилого дома обязан обеспечивать обращение с твердыми коммунальными отходами путем заключения договора с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами. Под обращением с твердыми коммунальными отходами для целей настоящего Кодекса и иных актов жилищного законодательства понимаются транспортирование, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов.

В соответствии со ст. 154 ЖК РФ, собственники жилых домов несут расходы на их содержание и ремонт, а также оплачивают коммунальные услуги, к которым отнесено обращение с твердыми коммунальными отходами, в соответствии с договорами, заключенными с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности.

Как установлено судом, в жилом помещении по адресу: <адрес>, зарегистрированы и проживают собственник ФИО1 с 21.05.1991г. и его супруга ФИО3 с 19.02.1991г.,

ДД.ММ.ГГГГ между Министерством природных ресурсов Республики Бурятия и региональным оператором ООО «ЭкоАльянс» заключено соглашение, по условиям которого последнее обязалось обеспечивать деятельность по обращению с твердыми коммунальными отходами в зоне деятельности на территории Республики Бурятия, куда входит городской округ «<адрес>».

Приказом Республиканской службы по тарифам Республики Бурятия от 25.03.2019 года N 3 21 "О единых тарифах на услугу регионального оператора ООО «ЭкоАльянс» по обращению с твердыми коммунальными отходами в 1 зоне Республики Бурятия на регулируемый период 2019 - 2022 годов установлены Единые тарифы на услугу регионального оператора ООО «ЭкоАльянс» по обращению с твердыми коммунальными отходами в 1 зоне Республики Бурятия, действующие с 01.04.2019 г.

С ДД.ММ.ГГГГ региональный оператор ООО «ЭкоАльянс» приступил к выполнению своих обязанностей, опубликовав на официальном сайте в информационнотелекоммуникационной сети «Интернет» предложение о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Согласно пункту 2 ст. 24.7 Федерального закона от 24 июня 1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» по договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы в объеме и в местах (на площадках) накопления, которые определены в этом договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а собственник твердых коммунальных отходов обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора.

В соответствии с ч. 4 ст. 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления

Согласно пунктом 2.4 Порядка накопления твердых коммунальных отходов (в том числе их раздельного накопления) на территории Республики Бурятия, утвержденного Постановлением Правительства Республики Бурятия от 22.08.2016 № 393, предусмотрено, что собственники отходов заключают договор на оказание услуг по обращению с ТКО с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются ТКО и находятся места их накопления, по частным домовладениям - договор заключается собственниками домовладений (п.7.3).

Предложение регионального оператора ООО «ЭкоАльянс» по обращению с твердыми коммунальными отходами о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, адресованное потребителям, вместе с проектом договора, содержащим существенное условие для данного вида договора предмет договора (определенная деятельность исполнителя услуг), размещены в официальном сайте регионального оператора ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с абзацем вторым пункта 6 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. N 354, договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, может быть заключен с исполнителем в письменной форме или путем совершения потребителем действий, свидетельствующих о его намерении потреблять коммунальные услуги или о фактическом потреблении таких услуг (конклюдентные действия).

Договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, заключенный путем совершения потребителем конклюдентных действий, считается заключенным на условиях, предусмотренных настоящими Правилами, с учетом особенностей, предусмотренных пунктом 148(54) настоящих Правил (п. 7).

Учитывая, что ООО «ЭкоАльянс» является региональным оператором в <адрес>, оказывает услуги по сбору, вывозу, транспортировке и размещению ТБО на территории <адрес>, мировой судья пришел к обоснованному выводу о наличии между истцом и ответчиком ФИО1, как собственником дома по адресу <адрес> договорных правоотношений

Согласно пункту 9 Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 ноября 2016 г. N 1156, потребители осуществляют складирование твердых коммунальных отходов в местах (площадках) накопления твердых коммунальных отходов, в соответствии со схемой обращения с отходами. При этом определение схемы размещения мест накопления входит в компетенцию органов местного самоуправления (пункт 4 статьи 13.4, статьи 8 Федерального закона N 89-ФЗ), а региональный оператор вывозит ТКО из мест, определенных органом местного самоуправления, и не может нести ответственность за недостаточное количество или отсутствие контейнерных площадок.

Само по себе отсутствие договора как единого подписанного сторонами документа, не препятствует региональному оператору оказывать услуги в соответствии с типовым договором или соглашением на основании пункта 5 статьи 24.7 Федерального закона N 89-ФЗ, пунктов 5 и 7 указанных Правил обращения с ТКО.

В соответствии с пунктом 1 статьи 13.4, пунктом 2 статьи 24.7. Федерального закона N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, а региональный оператор обязан принимать твердые коммунальные отходы только в местах (на площадках) накопления отходов.

Доводы жалобы о том, что ответчик самостоятельно организовал раздельный сбор отходов: и их утилизацию, суд считает не состоятельными.

Согласно ст. 22 ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами РФ.

В соответствии с абз. 16 ст. 6 Федерального закона от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" к полномочиям субъектов Российской Федерации в области обращения с отходами относятся организация деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, и захоронению твердых коммунальных отходов.

В соответствии с пунктом 1 статьи 13.3 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" в целях организации и осуществления деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению отходов уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации утверждается территориальная схема в области обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами (далее - территориальная схема обращения с отходами).

На основании ч. 2 ст. 6 Закона Республики Бурятия от 09.03.2010 № 1254-1V «Об отходах производства и потребления в Республике Бурятия», на территориях поселений (городских округов) накопление твердых коммунальных отходов осуществляется на площадках накопления твердых коммунальных отходов в случае отсутствия в поселении условий, необходимых для обработки и захоронения твердых коммунальных отходов. Организацию площадок осуществляют органы местного самоуправления поселений (городских округов).

В соответствии с пунктами 2.3, 2.5 Порядка накопления ТКО на территории Республики Бурятия, утверждённым Постановлением Правительства РБ от 22.08.2016 N 393, субъекты хозяйственной и иной деятельности, осуществляющие свою деятельность на территории Республики Бурятия, а также граждане обязаны выполнять требования настоящего Порядка при накоплении ТКО, не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других лиц на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.

Собственникам отходов запрещается осуществлять складирование ТКО вне мест их накопления.

Согласно пункта 3.1 Правил на территории Республики Бурятия накопление ТКО осуществляется следующими способами: 1) накопление отходов в многоквартирных домах с использованием мусоропроводов и мусороприемных камер (при наличии соответствующей внутридомовой инженерной системы); 2) накопление отходов в контейнеры и бункеры, расположенные на контейнерных площадках; 3) накопление крупногабаритных отходов на специальных площадках для накопления крупногабаритных отходов; 4) накопление ТКО в индивидуальной жилой и дачной застройке (осуществляется в соответствии с требованиями санитарно-эпидемиологических правил и нормативов).

ООО "ЭкоАльянс" осуществляет деятельность по обращению с твердыми коммунальными отходами с использованием сведений об источниках образования подлежащих транспортированию твердых коммунальных отходов и местах их накопления в соответствии с территориальной схемой обращения с отходами Республики Бурятия, утвержденной в установленном законом порядке Министерством природных ресурсов и экологии Республики Бурятия и имеющейся в открытом доступе.

Доказательств подтверждающих не оказания ООО «ЭкоАльянс» услуг по вывозу ТКО ответчиком не представлено, как не представлено и доказательств, свидетельствующих о принятие самостоятельных достаточных мер по соблюдению санитарно-эпидемиологического законодательства при обращении с ТКО, приложенные к апелляционной жалобе фотографии данные обстоятельства также не подтверждают.

Учитывая изложенное, мировой судья пришел к обоснованному выводу о наличии достаточных оснований для взыскания с ответчика суммы задолженности по оплате за услуги в пользу ООО «Экоальянс», применив положения о сроке исковой давнсоти по заявлению ответчика.

Выводы суда о взыскании с ответчика в пользу истца расходов по оплате государственной пошлины в размере 400 руб. соответствуют положениям ст. 98 ГПК РФ.

Нарушений норм процессуального законодательства, влекущих отмену решения, по делу не установлено.

С учетом приведенных обстоятельств постановленное по делу решение суда следует признать законным и обоснованным, оснований для его отмены по доводам апелляционной жалобы не имеется.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 328, 329 ГПК РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Решение и.о. мирового судьи судебного участка №3 Северобайкальского района Республики Бурятия от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу по иску ООО «ЭкоАльянс» к ФИО1 о взыскании задолженности по оплате услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, судебных расходов оставить без изменения.

Апелляционную жалобу ФИО1 на указанное решение – без удовлетворения.

На определение может быть подана кассационная жалоба в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции ( г. Кемерово) в течение трех месяцев, путем подачи кассационной жалобы через суд первой инстанции.

Определение принято в окончательной форме 01 сентября 2023 года

Судья: В.В.Атрашкевич