Решение по делу № 2А-4377/2025 от 03.09.2025 | Истринский городской суд (Московская область)

Дело № 2а-4377/2025

УИД 50RS0001-01-2025-004733-04

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 сентября 2025 года г. Истра

Истринский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Захаровой Е.А.

при секретаре Страховой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Гродненской региональной таможни к административному ответчику судебному приставу-исполнителю Истринского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО8 заинтересованное лицо: ФИО9 о признании действий (бездействий) незаконными, заинтересованное лицо: ГУ ФССП по Московской области,

УСТАНОВИЛ:

Гродненская региональная таможня обратилась в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Истринского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО10

В обосновании исковых требований административный истец указал, что Гродненской региональной таможней на основании статьи 30 Закона об исполнительном производстве в адрес Управления Федеральной службы судебных приставов России по Московской области (далее - УФССП России по Московской области) 07.02.2024 за исх. №№ направлено заявление о возбуждении исполнительного производства о взыскании с гражданина Российской Федерации ФИО11 задолженности по таможенным платежам и пеням.

По результатам рассмотрения указанного заявления, ведущим судебным приставом-исполнителем Истринского РОСП 09.01.2025 года согласно статье 31 Закона об исполнительном производстве вынесено постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа ФС №№ от 10.01.2024, выданного Московским областным судом по делу №№.

Основанием для вынесения постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства послужило отсутствие в исполнительном документе ИНН взыскателя.

Согласно части 3 статьи 219 КАС Российской Федерации административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства от 09.01.2025 года поступило в адрес Гродненской региональной таможни 30.04.2025 года.

Действующим законодательством Республики Беларусь присвоение ИНН и ОГРН не предусмотрены и организациям не присваиваются. В соответствии с Инструкцией о порядке и условиях присвоения, применения, изменения учетного номера плательщика и признания его недействительным, утвержденной постановлением Министерства по налогам и сборам от 31.12.2010 №№, при постановке на учет в налоговом органе организациям присваивается учетный номер плательщика (далее - УНП).

В Республике Беларусь УНП, постановка на учет которого осуществляется при его государственной регистрации, соответствует регистрационному номеру, присвоенному при регистрации субъекта хозяйствования и содержащимся в Едином государственном регистре юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (далее - ЕГР).

При этом УНП Гродненской региональной таможни «№» указан в исполнительном листе № ФС № от 10.01.2024, в заявлении о возбуждении исполнительного производства и в приложенной к заявлению о возбуждении исполнительного производства от 07.02.2024 за исх. №№ выписке из ЕГР).

В связи с чем, административный истец просит:

Отменить постановление ведущего судебного пристава-исполнителя Истринского РОСП ФИО12 от 09.01.2025;

Обязать ведущего судебного пристава-исполнителя Истринского РОСП ФИО21 возбудить исполнительное производство в отношении гражданина Российской Федерации ФИО13 о взыскании 1 082,75 белорусских рублей на основании исполнительного листа № ФС № от 10.01.2024.

Стороны в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Суд, исследовав письменные материалы, приходит к следующему.

Из материалов дела усматривается, что Гродненской региональной таможней на основании статьи 30 Закона об исполнительном производстве в адрес Управления Федеральной службы судебных приставов России по Московской области (далее - УФССП России по Московской области) 07.02.2024 за исх. № направлено заявление о возбуждении исполнительного производства о взыскании с гражданина Российской Федерации ФИО14 задолженности по таможенным платежам и пеням.

При этом УНП Гродненской региональной таможни «500212263» указан в исполнительном листе № ФС № от 10.01.2024, в заявлении о возбуждении исполнительного производства и в приложенной к заявлению о возбуждении исполнительного производства от 07.02.2024 за исх. №№ выписке из ЕГР).

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно п.1 ч.2 ст.227 КАС РФ, суд удовлетворяет административное исковое заявление об оспаривании постановлений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя, если установит, что оспариваемые постановления, действия (бездействия) нарушают права и свободы административного истца, а также не соответствуют нормативным правовым актам.

Согласно ст.50 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» стороны исполнительного производства вправе заявлять ходатайства, а также знакомиться с материалами исполнительного производства.

В силу ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций. Одним из принципов исполнительного производства является своевременность совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

В силу части 1 статьи 12, статьи 13 Федерального закона № 118-ФЗ судебный пристав-исполнитель в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. Судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Статьями 1 и 4 Федерального закона № 229-ФЗ установлено, что этот Закон определяет условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, а также устанавливает принципы исполнительного производства, в том числе - законность, своевременность совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Статьями 1, 12, 13 Федерального закона № 229-ФЗ предусмотрено, что судебный пристав-исполнитель, реализуя возложенную на него задачу по принудительному исполнению судебных актов, принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов, для чего совершает исполнительные действия, в том числе принимает меры принудительного исполнения. При этом судебный пристав-исполнитель обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Федеральным законом от 21.12.2021 № 417-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (вступил в силу 20.06.2022) в часть 1.1 статьи 13 Федерального закона N 229-ФЗ внесены изменения, согласно которым в исполнительном документе, содержащем требование о взыскании задолженности по платежам в бюджет, наряду с указанной в части 1 этой статьи информацией должны содержаться уникальный идентификатор начисления и информация, необходимая в соответствии с правилами заполнения расчетных документов, предусмотренными законодательством Российской Федерации о национальной платежной системе.

Частями 1 и 8 статьи 30 Федерального закона № 229-ФЗ предусмотрено, что судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Пунктом 4 части 1 статьи 31 Федерального закона № 229-ФЗ предусмотрено, что основанием для отказа в возбуждении исполнительного производства, является в том числе то обстоятельство, что документ не является исполнительным либо не соответствует требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, установленным статьей 13 настоящего Федерального закона, за исключением требования об указании необходимых идентификаторов должника.

В силу подпункта «б» пункта 5 части 1 статьи 13 Закона об исполнительном производстве в исполнительном документе должны быть указаны сведения о должнике и взыскателе, в том числе: для организаций - наименование и адрес, указанные в едином государственном реестре юридических лиц, фактический адрес (если он известен), идентификационный номер налогоплательщика, основной государственный регистрационный номер.

Таким образом, в исполнительном листе, где взыскателем является организация, должны содержаться сведения о идентификационном номере налогоплательщика.

Вместе с тем, само по себе отсутствие в исполнительном листе указанных сведений не может являться основанием для отказа в возбуждении исполнительного производства, если имеются иные сведения, позволяющие идентифицировать взыскателя и должника.

Из материалов дела усматривается, что такие сведения в настоящем случае в исполнительном документе указаны. В частности в исполнительном листе указаны наименование и адрес, учетный номер плательщика, основной государственный регистрационный номер.

Наличие в исполнительном документе указанных сведений позволяет идентифицировать взыскателя и не препятствует судебному приставу-исполнителю в осуществлении возложенных на него полномочий.

В данном случае сведениями, позволяющими идентифицировать взыскателя - является учетный номер плательщика, который был указан в исполнительном листе, помимо иных необходимых сведений.

При указанных обстоятельствах и учитывая, что судебный пристав-исполнитель вправе в ходе осуществления исполнительных действий на основании указанных в исполнительном листе сведений об учетном номере плательщика идентифицировать взыскателя.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о том, что постановление ведущего судебного пристава-исполнителя Истринского РОСП ФИО16 от 09.01.2025 г. подлежит отмене.

Разрешая вопрос о способе восстановления нарушенных прав административного истца, суд считает необходимым обязать ведущего судебного пристава-исполнителя Истринского РОСП ФИО15 возбудить исполнительное производство в отношении гражданина Российской Федерации ФИО17 о взыскании 1 082,75 белорусских рублей на основании исполнительного листа № ФС № от 10.01.2024.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Гродненской региональной таможни – удовлетворить.

Признать незаконными и отменить постановление ведущего судебного пристава-исполнителя Истринского РОСП ФИО19 от 09.01.2025 г. об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Обязать ведущего судебного пристава-исполнителя Истринского РОСП ФИО20 возбудить исполнительное производство в отношении гражданина Российской Федерации ФИО18 о взыскании 1 082,75 белорусских рублей на основании исполнительного листа № ФС № от 10.01.2024 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Истринский городской суд в течение месяца.

Председательствующий:

Мотивированное решение изготовлено 09.09.2025г.