№

65RS0№-28

резолютивная часть объявлена 02 мая 2023 г.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

пгт. Южно-Курильск ДД.ММ.ГГГГ

Судья Южно-Курильского районного суда <адрес> Подсадний А.А., при участии защитника ФИО2, в присутствии должностного лица административного органа, возбудившего дело об административном правонарушении, ФИО3,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 8.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении:

общества с ограниченной ответственностью ФИО6», расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, ИНН №,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором РФ по государственному контролю в сфере охраны морских биологических ресурсов 1 группы ОРКМ Службы <данные изъяты> Пограничного Управления ФСБ России по <адрес> составлен протокол об административном правонарушении в отношении ООО «ФИО7» (юридическое лицо, Общество) по части 2 статьи 8.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, после чего дело об административном правонарушении направлено на рассмотрение в суд.

Основанием для составления указанного протокола об административном правонарушении явились следующие обстоятельства, свидетельствующие о нарушении юридическим лицом пунктов 22.4, 22.5, 38.4 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утвержденных приказом Минсельхоза России от 06.05.2022 № 285.

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц, ООО «<данные изъяты>» – действующее юридическое лицо, одним из основных видом деятельности которого является морское рыболовство.

ООО «<данные изъяты>» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ осуществляло рыболовный промысел посредством принадлежащего Обществу судна «<данные изъяты>».

На основании разрешения на добычу (вылов) водных биологических ресурсов №, выданного Сахалинско-Курильским территориальным Управлением Федерального агентства по рыболовству ДД.ММ.ГГГГ, ООО «<данные изъяты>» разрешена добыча трепанга дальневосточного в Южно-Курильской зоне (6104) водолазными приспособлениями (ручной), судном «<данные изъяты>».

Из судовой роли усматривается, что капитаном рыболовного судна «<данные изъяты>» в указанный период являлся ФИО4, принятый в ООО «<данные изъяты>» на должность капитана с ДД.ММ.ГГГГг.

В ходе проведённого с 15 по ДД.ММ.ГГГГ контрольно-проверочного мероприятия на судне «<данные изъяты>», капитаном которого является ФИО4, эксплуатируемом ООО «<данные изъяты>», проверены правила ведения промысловой документации, а именно промысловый журнал рег. № от ДД.ММ.ГГГГ и технологический журнал от ДД.ММ.ГГГГ В соответствии с данными, отраженными в промысловом журнале, капитан судна ФИО4 с 3 по ДД.ММ.ГГГГ осуществлял промысел трепанга дальневосточного в соответствии с выданным разрешением № от ДД.ММ.ГГГГ

В промысловом журнале было указано нахождение на борту судна трепанга дальневосточного, добытого в период с 9 часов 30 минут ДД.ММ.ГГГГ до 12 часов 30 минут ДД.ММ.ГГГГ, в количестве 2270,5 кг.

В соответствии с журналом учета выпуска готовой продукции и движения сырья за рейс судна улов переработан в варено-сушенную продукцию, выход готовой продукции составил 10% от добытого сырца, что в данном случае составляет 227,05 кг.

При производстве ДД.ММ.ГГГГ досмотра судна обнаружено 187,55 кг варено-сушенного трепанга не отраженного в промысловой документации судна (в переводе на сырец – 1875,5 кг), добытого судном ДД.ММ.ГГГГ в географических координатах 43°57.0" - 44°00.9" СШ 145°30.1" - 145°36.5" ВД, при этом из указанного объема 12762 экземпляра трепанга менее разрешенного промыслового размера (менее 100 гр, то есть являются молодью).

Уведомление о дате начала периода осуществления рыболовства с учётом уловов в местах доставки и выгрузки, согласно пункту 11 Правил рыболовства №, в адрес пограничного органа ни от капитана судна «<данные изъяты>» ФИО4, ни от пользователя квот ООО «<данные изъяты>» не поступало.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

В соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 1 Федерального закона от 20 декабря 2004 года №166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» (далее – Федеральный закон №166-ФЗ) под рыболовством понимается деятельность по добыче (вылову) водных биоресурсов и в предусмотренных настоящим Федеральным законом случаях по приемке, обработке, перегрузке, транспортировке, хранению и выгрузке уловов водных биоресурсов, производству рыбной продукции.

В силу положений статьи 43.1 Федерального закона года №166-ФЗ правила рыболовства являются основой осуществления рыболовства и сохранения водных биоресурсов; правила рыболовства обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность.

Приказом Минсельхоза России от 06 мая 2022 года №285 утверждены Правила рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна (далее – Правила рыболовства).

Согласно этим правилам при осуществлении промышленного и (или) прибрежного рыболовства запрещается вести учет и представлять сведения о добыче (вылове) водных биоресурсов с искажением фактических размеров улова, его видового состава, используемых орудий добычи (вылова), сроков, видов использования и способов добычи (вылова), а также без указания района добычи (вылова) или с указанием неверного наименования района добычи (вылова) (пункт 22.4); иметь на борту судов и плавучих средств, на рыболовных (рыбопромысловых) участках, а также в местах производства рыбной и иной продукции из водных биоресурсов водные биоресурсы (в том числе их фрагменты (части) и (или) рыбную или иную продукцию из них), не учтённые в промысловом журнале (за исключением случаев, если его заполнение предусмотрено в местах доставки и выгрузки, указанных в пункте 10 Правил рыболовства, при осуществлении рыболовства с учётом уловов в местах доставки и выгрузки), технологическом журнале (в случае если его наличие на борту судна предусмотрено Правилами рыболовства), приёмо-сдаточных документах (пункт 22.5).

Кроме того, согласно пункту 3 части 1 статьи 26 Федерального закона от 20.12.2004 № 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" в целях обеспечения сохранения водных биоресурсов и их рационального использования могут устанавливаться минимальные размер и вес добываемых (вылавливаемых) водных биоресурсов, данные ограничения устанавливаются Правилами рыболовства.

Пунктом 36 Правил рыболовства установлен промысловый размер водных биоресурсов при осуществлении промышленного и (или) прибрежного рыболовства. В соответствии с приведенной в данном пункте таблице промысловый размер трепанга дальневосточного, измеряемый по массе кожно-мускульного мешка в граммах, составляет не менее 100 грамм.

Административная ответственность за нарушение правил и требований, регламентирующих рыболовство во внутренних морских водах, в территориальном море, на континентальном шельфе, в исключительной экономической зоне Российской Федерации или открытом море, установлена частью 2 статьи 8.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и влечёт наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от двукратного до трехкратного размера стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, с конфискацией судна и иных орудий совершения административного правонарушения или без таковой.

Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается собранными по делу доказательствами, которым дается оценка на предмет относимости, допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Между тем, необходимо отметить, что в соответствии со статьей 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению (часть 2). Назначение административного наказания юридическому лицу не освобождает от административной ответственности за данное правонарушение виновное физическое лицо, равно как и привлечение к административной или уголовной ответственности физического лица не освобождает от административной ответственности за данное правонарушение юридическое лицо, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 настоящей статьи (часть 3).

Согласно части 4 указанной статьи юридическое лицо не подлежит административной ответственности за совершение административного правонарушения, за которое должностное лицо или иной работник данного юридического лица привлечены к административной ответственности либо его единоличный исполнительный орган, имеющий статус юридического лица, привлечен к административной ответственности, если таким юридическим лицом были приняты все предусмотренные законодательством Российской Федерации меры для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, за исключением случаев, предусмотренных

В ходе рассмотрения дела установлено, что по факту вмененного Обществу нарушения вступившим в законную силу постановлением Южно-Курильского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ капитану судна «<данные изъяты>» ФИО4 назначена мера уголовно-правового характера в виде судебного штрафа в размере 40000 руб.

При этом из вышеуказанного постановления суда следует, что предмет правонарушения, вмененный как Обществу (187,55 кг варено-сушенного трепанга), так и отдельно его должностному лицу – ФИО4 (7,6 кг варено-сушенного трепанга из 187,55 кг) идентичен.

Из представленных же Обществом в суд документов следует, что ООО «<данные изъяты>» приняты меры для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, с капитаном судна проведен инструктаж о требованиях действующего законодательства Российской Федерации в области рыболовства, доведена до сведения информация о необходимости соблюдать и исполнять нормы действующего российского законодательства, регламентирующего условия и порядок осуществления рыболовства.

При таких обстоятельствах, в данной ситуации подлежит применению положение части 4 статьи 2.1 Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно статье 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения, что имеет место в настоящем случае.

Руководствуясь пунктом 1 части 1.1 статьи 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

ПОСТАНОВИЛ:

производство по делу об административном правонарушении в отношении общества с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» по части 2 статьи 8.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано в <адрес> областной суд через <адрес> районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья ФИО5