ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 апреля 2025 года <данные изъяты>

Геленджикский городской суд <данные изъяты> в составе:

судьи Соловьяновой С.В.,

при секретаре <данные изъяты>3,

с участием: помощника прокурора <данные изъяты> <данные изъяты>4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Азово-Черноморского межрайонного природоохранного прокурора в интересах неопределенного круга лиц, Российской Федерации к ИП <данные изъяты>1 об устранении требований лесного законодательства,

установил:

Азово-Черноморский межрайонный природоохранный прокурор в интересах неопределенного круга лиц, Российской Федерации обратился в суд с исковым заявлением к ИП <данные изъяты>1, в котором просит суд:

-запретить ИП <данные изъяты>1 (ИНН <***>, ОГРНИП <данные изъяты>, <данные изъяты>) и иным лицам осуществлять эксплуатацию маршрутов повышенной опасности, при осуществлении деятельности по прокату квадроциклов, берущих начало с <данные изъяты> и проходящих в водоохранной зоне водных объектов общего пользования реки Мезыбь, озера Церковное и ручьев без названия («Маршрут <данные изъяты>: квадропрогулка к озеру», «Маршрут <данные изъяты>: квадропрогулка к озеру и водопаду»), в отсутствии утвержденного паспорта туристского маршрута и включения его в реестр субъектов, объектов туристской индустрии и туристских ресурсов <данные изъяты>;

-запретить ИП <данные изъяты>1 (ИНН <***>, ОГРНИП <данные изъяты>, <данные изъяты>) и иным лицам осуществлять размещение информации о предоставлении услуг поездок на квадроциклах по маршрутам повышенной опасности, берущих начало с <данные изъяты> и проходящих в водоохранной зоне водных объектов общего пользования реки Мезыбь, озера Церковное и ручьев без названия («Маршрут <данные изъяты>: квадропрогулка к озеру», «Маршрут <данные изъяты>: квадропрогулка к озеру и водопаду»), на сайте http://kvadro-prokat123.ru/, в отсутствии утвержденного паспорта туристского маршрута и включения его в реестр субъектов, объектов туристской индустрии и туристских ресурсов <данные изъяты>.

В обоснование исковых требований указал, что Азово-Черноморской межрайонной природоохранной прокуратурой проведена проверка соблюдения требований природоохранного законодательства при организации автотуризма, мототуризма на маршрутах, представляющих повышенную опасность для жизни и здоровья туристов (экскурсантов).

Установлено, что индивидуальный предприниматель <данные изъяты>1 осуществляет деятельность по предоставлению услуг поездок на квадроциклах по двум маршрутам повышенной опасности, берущих начало с <данные изъяты> и проходящих в водоохранной зоне водных объектов общего пользования реки Мезыбь, озера Церковное и ручьев без названия («Маршрут <данные изъяты>: квадропрогулка к озеру», «Маршрут <данные изъяты>: квадропрогулка к озеру и водопаду»).

Согласно информации министерства природных ресурсов <данные изъяты> от <данные изъяты> <данные изъяты>.2-08-19705/24 движение по вышеуказанным маршрутам и стоянка транспортных средств (квадроциклов) осуществляется вне дорог и специально оборудованных мест, имеющих твердое покрытие, в водоохранной зоне водных объектов общего пользования реки Мезыбь, озера Церковное и ручьев без названия, в связи с чем ИП <данные изъяты>1 объявлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований законодательства от <данные изъяты> <данные изъяты>.24/798ПРЭ.

Помимо этого, установлено, что на сайте http://kvadro-prokat123.ru/ предлагается предоставление услуг поездок на квадроциклах по двум маршрутам проходящим в водоохранной зоне водных объектов общего пользования реки Мезыбь, озера Церковное и ручьев без названия («Маршрут <данные изъяты>: квадропрогулка к озеру», «Маршрут <данные изъяты>: квадропрогулка к озеру и водопаду»).

Также, в реестре субъектов, объектов туристской индустрии и туристских ресурсов <данные изъяты> сведения о маршрутах мототуризма, организованных ИП <данные изъяты>1 отсутствуют, что подтверждается информацией Министерства от <данные изъяты> <данные изъяты>.

Осуществление вышеуказанной деятельности, в том числе, путем размещения в открытом доступе в информационно-телекоммуникационной сети Интернет информации, побуждающей граждан нарушать требования ВК РФ, Лесного кодекса Российской Федерации фактически способствует совершению правонарушений, тем самым нарушая публичные интересы Российской Федерации и права неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду и гарантированную Конституцией Российской Федерации.

Частью 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации определено, что прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересах Российской Федерации.

С учетом изложенного, так как указанные маршруты проходят по территории лесных участков, в границах водоохранных зон водных объектов, которые согласно ч. 1 ст. 8 ЛК РФ, ч. 1 ст. 8 Водного кодекса Российской Федерации находятся в федеральной собственности, указанные в исковом заявлении обстоятельства предоставляют прокурору право, в соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ, обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов Российской Федерации.

В судебном заседании помощник прокурора <данные изъяты> <данные изъяты>4 исковые требования поддержала, просила иск удовлетворить по основаниям в нём изложенным.

В судебное заседание ответчик ИП <данные изъяты>1 не явилась, о дате, времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, что подтверждается отчетом об отслеживании почтовых отправлений. О причине неявки суду не сообщила, письменного отзыва и ходатайств не представила.

Суд считает причину неявки ответчика неуважительной и полагает возможным в соответствии со статьями 233-235 Гражданского процессуального кодекса РФ вынести заочное решение по настоящему делу.

В судебное заседание представитель третьего лица Министерства природных ресурсов <данные изъяты> не явился, представил отзыв на исковое заявление, согласно которому просит иск удовлетворить, поскольку ответчиком нарушаются нормы природоохранного законодательства при предоставлении услуг по прокату квадроциклов по маршрутам в отсутствие разрешительной документации, просит рассмотреть дело в его отсутствие.

В судебное заседание представитель третьего лица Министерства курортов, туризма и олимпийского наследия <данные изъяты> не явился, представил отзыв на исковое заявление, согласно которому просит иск удовлетворить, поскольку ответчиком нарушаются нормы природоохранного законодательства при предоставлении услуг по прокату квадроциклов по маршрутам, при этом в реестре субъектов, объектов туристской индустрии и туристических ресурсов <данные изъяты> сведения о маршрутах мототуризма, организованных ИП <данные изъяты>1, отсутствуют, просит рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 2 ст. 195 ГПК РФ суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

При этом суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались. Каждое лицо, участвующее в деле, должно раскрыть доказательства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений, перед другими лицами, участвующими в деле, в пределах срока, установленного судом, если иное не установлено ГПК РФ.

Из содержания ст. 67 ГПК РФ следует, что суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

В соответствии с ч. 1 и ч. 2 ст. 12 ГПК РФ, суд, сохраняя независимость, объективность и беспристрастность, осуществляет правосудие по гражданским делам на основе состязательности и равноправия сторон.

Согласно статье 2 Закона N 3818-КЗ маршруты повышенной опасности подлежат обязательному включению в перечень туристских маршрутов (трасс туристских походов) в соответствии с <данные изъяты> от <данные изъяты> N 938-КЗ "О туристской деятельности в <данные изъяты>" и включаются в перечень туристских маршрутов (трасс туристских походов) только при наличии утвержденного паспорта туристского маршрута.

В силу статьи 3 Закона N 3818-КЗ организация маршрута на территориях лесного фонда, охотничьих угодий, на особо охраняемых природных территориях осуществляется в порядке, установленном лесным законодательством, законодательством в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов, законодательством об особо охраняемых природных территориях и земельным законодательством.

В соответствии с п. 4 ч. 15 ст. 65 ВК РФ в границах водоохранных зон запрещается движение и стоянка транспортных средств (кроме специальных транспортных средств), за исключением их движения по дорогам и стоянки на дорогах и в специально оборудованных местах, имеющих твердое покрытие.

Положением статьи 106 Земельного кодекса Российской Федерации водоохранные зоны и прибрежные защитные полосы водных объектов отнесены к зонам с особыми условиями использования территорий, возникающим в силу федерального закона. Таким образом, предусмотренные статьей 65 Водного кодекса Российской Федерации требования по соблюдению специального режима осуществления хозяйственной и иной деятельности в водоохранных зонах и прибрежных защитных полос имеют прямое действие на всей территории Российской Федерации и не связаны с установлением данных зон уполномоченными органами.

Такая деятельность не должна приводить к загрязнению, засорению, заилению водного объекта, истощению его вод, но должна способствовать сохранению среды обитания обитания объектов животного и растительного мира.

Судом установлено, что индивидуальный предприниматель <данные изъяты>1 осуществляет деятельность по предоставлению услуг -поездок на квадроциклах по двум маршрутам повышенной опасности, берущих начало с <данные изъяты> и проходящих в водоохранной зоне водных объектов общего пользования реки Мезыбь, озера Церковное и ручьев без названия («Маршрут <данные изъяты>: квадропрогулка к озеру», «Маршрут <данные изъяты>: квадропрогулка к озеру и водопаду»).

Согласно информации министерства природных ресурсов <данные изъяты> от <данные изъяты> <данные изъяты>.2-08-19705/24 движение по вышеуказанным маршрутам и стоянка транспортных средств (квадроциклов) осуществляется вне дорог и специально оборудованных мест, имеющих твердое покрытие, в водоохранной зоне водных объектов общего пользования реки Мезыбь, озера Церковное и ручьев без названия, в связи с чем ИП <данные изъяты>1 объявлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований законодательства от <данные изъяты> <данные изъяты>.24/798ПРЭ.

Из предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований законодательства от <данные изъяты> <данные изъяты>.24/798ПРЭ следует, что ИП <данные изъяты>1 указано на необходимость принять меры по соблюдению требований п.4 ч.15 ст.65 Водного кодекса РФ в части предоставления услуги по организации прогулок на квадроциклах в <данные изъяты>.

Помимо этого, установлено, что на сайте http://kvadro-prokat123.ru/ предлагается предоставление услуг поездок на квадроциклах по двум маршрутам, проходящим в водоохранной зоне водных объектов общего пользования реки Мезыбь, озера Церковное и ручьев без названия («Маршрут <данные изъяты>: квадропрогулка к озеру», «Маршрут <данные изъяты>: квадропрогулка к озеру и водопаду»).

Также, в реестре субъектов, объектов туристской индустрии и туристских ресурсов <данные изъяты> сведения о маршрутах мототуризма, организованных ИП <данные изъяты>1 отсутствуют, что подтверждается информацией Министерства от <данные изъяты> <данные изъяты>.

Требования законодательства ответчиком до настоящего времени не выполнены.

Оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, установив факт нарушения ответчиком лесного законодательства, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований прокурора в полном объеме.

В силу ст.103 ГПК РФ с ответчика подлежат взысканию судебные издержки в виде государственной пошлины в размере 3 000 рублей, от уплаты которой при подаче иска прокурор освобожден.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд,

решил:

исковые требования Азово-Черноморского межрайонного природоохранного прокурора в интересах неопределенного круга лиц, Российской Федерации - удовлетворить.

Запретить индивидуальному предпринимателю <данные изъяты>1 (ИНН <***>, ОГРНИП <данные изъяты>, <данные изъяты>) и иным лицам осуществлять эксплуатацию маршрутов повышенной опасности, при осуществлении деятельности по прокату квадроциклов, берущих начало с <данные изъяты> и проходящих в водоохранной зоне водных объектов общего пользования реки Мезыбь, озера Церковное и ручьев без названия («Маршрут <данные изъяты>: квадропрогулка к озеру», «Маршрут <данные изъяты>: квадропрогулка к озеру и водопаду»), в отсутствии утвержденного паспорта туристского маршрута и включения его в реестр субъектов, объектов туристской индустрии и туристских ресурсов <данные изъяты>.

Запретить индивидуальному предпринимателю ИП <данные изъяты>1 (ИНН <***>, ОГРНИП <данные изъяты>, <данные изъяты>) и иным лицам осуществлять размещение информации о предоставлении услуг поездок на квадроциклах по маршрутам повышенной опасности, берущих начало с <данные изъяты> и проходящих в водоохранной зоне водных объектов общего пользования реки Мезыбь, озера Церковное и ручьев без названия («Маршрут <данные изъяты>: квадропрогулка к озеру», «Маршрут <данные изъяты>: квадропрогулка к озеру и водопаду»), на сайте http://kvadro-prokat123.ru/, в отсутствии утвержденного паспорта туристского маршрута и включения его в реестр субъектов, объектов туристской индустрии и туристских ресурсов <данные изъяты>.

Взыскать с <данные изъяты>1 (ИНН <***>, ОГРНИП <данные изъяты>, <данные изъяты>) в доход государства государственную пошлину в размере 3000 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья:

Решение суда принято в окончательной форме 02.04.2025г.