УИД: 66RS0052-01-2022-001435-20
Гражданское дело № 2-1077/2022
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Сухой Лог 23 декабря 2022 года
Сухоложский городской суд Свердловской области в составе:
председательствующего судьи Васьковой О.Н.,
при помощнике судьи Боликовой И.К.,
с участием:
представителя истца – ФИО1, действующей на основании доверенности от 10.01.2022,
представителя ответчика – ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению
территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Свердловской области в городе Каменск-Уральский, Каменском районе, Сухоложском и Богдановичском районах к муниципальному автономному дошкольному образовательному учреждению детский сад № 2 «Солнышко» о понуждении юридического лица к выполнению обязательных требований санитарного законодательства,
установил:
Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Свердловской области в городе Каменск-Уральский, Каменском районе, Сухоложском и Богдановичском районах обратился в суд с иском к МАДОУ Детский сад № 2 «Солнышко», просит обязать ответчика в срок до 01 декабря 2023 года выполнить требования санитарного законодательства, а именно устранить дефекты покрытий проездов, подходов и дорожек на собственной территории.
В обоснование иска указанно, что по факту поступивших обращений гражданина поступивших в Каменск-Уральский отдел Управления Роспотребнадзора по Свердловской области, проведено административное расследование. По итогам административного расследования факты указанные в обращениях подтверждены и установлено нарушение ч.1 ст.6.7 КоАП РФ, а именно на территории МАДОУ Детский сад № 2 «Солнышко» <адрес> покрытие проездов, подходов и дорожек с дефектами (трещины, углубления, местами отсутствие), что нарушает п.2.2.4 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи». Ответчику было выдано предписание со сроком устранения выявленных недостатков до 01.06.2022. В дальнейшем приказом от 23.06.2022 срок исполнения предписания продлен до 01.12.2023.
Ответчик представил письменное возражение на исковое заявление, согласно которому ответчиком проводятся мероприятия по исполнению предписания истца. Ремонт асфальтового покрытия будет включен в проект бюджета на 2023 год. Просят отказать в удовлетворении исковых требований, так как уже имеется решение Сухоложского городского суда от 06.07.2021 об устранении дефектов асфальтового покрытия на территории МАДОУ Детский сад № 2 «Солнышко». Определением суда от 14.09.2022 срок исполнения решения отсрочен до 01.12.2023 (л.д.72)
Представитель истца в судебном заседании поддержал исковые требования в полном объеме.
В судебном заседании представитель ответчика ФИО2 указала, что финансирование для устранения указанных дефектов будет в 2023 году, недостатки будут устранены в срок до 01.12.2023.
Заслушав представителя истца, представителя ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В силу ст. 11 Федерального закона №52-ФЗ от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.
Постановлением Главного государственного врача РФ от 28.09.2020 № 28 утверждены санитарные правила СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» (далее - Правила).
В силу п. 1.2. Правила являются обязательными для исполнения гражданами, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями.
Исходя из п. 2.2.4 Правил покрытие проездов, проходов и дорожек на собственной территории не должно иметь дефектов.
В соответствии с ч.1 ст. 7 Федерального закона от 21.11.2011 №323-Ф3 «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» государство признает охрану здоровья детей как одно из важнейших и необходимых условий физического и психического развития детей.
Федеральным законом от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» устанавливаются основные гарантии прав и законных интересов ребенка, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, в целях создания правовых, социально-экономических условий для реализации прав и законных интересов ребенка. В силу статьи 6 названного закона ребенку от рождения принадлежат и гарантируются государством права и свободы человека и гражданина в соответствии с Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, Семейным кодексом и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации.
В судебном заседании установлено, что МАДОУ Детский сад № 2 «Солнышко» осуществляет свою деятельность по адресу: <адрес> основной вид деятельности - Образование дошкольное, что подтверждается Выпиской из ЕГРЮЛ (л.д.14-19).
Определением от 28.04.2021 в отношении МАДОУ Детский сад № 2 «Солнышко» возбуждено дело об административном правонарушении по признакам наличия в действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.6.7 КоАП РФ (л.д.44-45) по результатам рассмотрения обращений жителя г.Сухой Лог, в которых указано, что покрытие проездов, подходов и дорожек, расположенных на собственной территории вокруг здания имеют асфальтовое покрытие с множественными дефектами, выраженными в растрескивании, резких перепада уровней, искусственных препятствий в виде заплат от ремонта, остатков бордюра.
Постановлением от 26.05.2021 производство по делу об административном правонарушении по ч.1 ст.6.7 КоАП РФ в отношении должностного лица – заместителя заведующего по хозяйственной работе МАДОУ Детский сад № 2 «Солнышко» ФИО6 прекращено с вынесением устного замечания в связи с малозначительностью административного правонарушения (л.д.47-48).
26.05.2021 в адрес МАДОУ Детский сад № 2 «Солнышко» вынесено предписание об устранении выявленных нарушений санитарно-эпидемиологических требований № 700/2021-62 (л.д.57-58). Согласно данному предписанию МАДОУ Детский сад № 2 «Солнышко» в срок до 01.06.2022 предписано содержать покрытие проездов, подходов и дорожек на собственной территории без дефектов.
Приказом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Свердловской области в городе Каменск-Уральский, Каменском районе, Сухоложском и Богдановичском районах от 23.06.2022 № 66-05-12/11-4090-2022, ходатайство МАДОУ Детский сад № 2 «Солнышко» удовлетворено, продлен срок исполнения предписания об устранении выявленных нарушений санитарно-эпидемиологических требований №700/2021-62 от 26.05.2021 до 01 декабря 2023 года (л.д.61).
Программой мероприятий по приведению МАДОУ Детский сад № «Солнышко» в соответствие с требованиями санитарных правил СП ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» на 2021-2025 годы, восстановление асфальта вокруг здания предусмотрено в 2022 году при выделении финансовых средств из бюджета (л.д. 49-55).
Согласно положениям ч. 2 ст. 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.
По смыслу ч. ч. 2, 3 ст. 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные при рассмотрении другого дела и не имеющие обязательного характера, должны учитываться судом. Если суд придет к иным выводам, нежели содержащиеся в судебном акте по ранее рассмотренному делу, он должен указать соответствующие мотивы (п. 4 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав").
Решением Сухоложского городского суда от 06.07.2021 удовлетворены исковые требования Сухоложского городского прокурора к МАДОУ Детский сад № 2 «Солнышко»: на МАДОУ Детский сад № 2 «Солнышко» возложена обязанность устранить нарушения законодательства об охране жизни и здоровья несовершеннолетних по адресу: <адрес>: в срок до 01.12.2022 устранить дефекты асфальтового покрытия на территории МАДОУ Детский сад № 2 «Солнышко»; до 01.09.2022 заменить покрытие кровли теневых навесов на территории МАДОУ Детский сад № 2 «Солнышко» (гр.дело №2-673/2021). Решение вступило в законную силу 14.08.2021.
Определением Сухоложского городского суда от 14.09.2022 МАДОУ Детский сад № 2 «Солнышко» предоставлена отсрочка исполнения решения Сухоложского городского суда от 06.07.2021 в части устранения дефектов асфальтового покрытия на территории МАДОУ Детский сад № 2 «Солнышко» до 01.12.2023. Определение вступило в законную силу 08.10.2022 (гр.дело №2-673/2021).
Таким образом, установлено, что решением Сухоложского городского суда от 06.07.2021 на ответчика МАДОУ Детский сад № 2 «Солнышко» возложена обязанность устранить дефекты асфальтового покрытия на собственной территории, что включает в себя, в том числе проезды, подходы и дорожки, заявленные в иске.
С учетом установленных обстоятельств, суд не усматривает оснований для повторного возложения на МАДОУ Детский сад № 2 «Солнышко» обязанности в срок до 01.12.2023 устранить дефекты покрытий проездов, подходов и дорожек на собственной территории.
На основании чего суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
В удовлетворении исковых требований территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Свердловской области в городе Каменск-Уральский, Каменском районе, Сухоложском и Богдановичском районах к муниципальному автономному дошкольному образовательному учреждению детский сад № 2 «Солнышко» о понуждении юридического лица к выполнению обязательных требований санитарного законодательства - отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд в течение месяца, с момента изготовления решения суда в окончательном виде с подачей жалобы через Сухоложский городской суд.
Мотивированное решение изготовлено 30.12.2022.
Судья Сухоложского городского суда
Свердловской области О.Н. Васькова