61RS0№-32

дело №а-972/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 июня 2022 года ст. Тацинская

Белокалитвинский городской суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Туголуковой Е.С.

при секретаре Калюля Т.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к старшему судебному приставу Тацинского районного отдела судебных приставов УФССП России по Ростовской области ФИО2, судебному приставу-исполнителю Тацинского районного ССП по Ростовской области ФИО3, УФССП России по Ростовской области о признании незаконными действий (бездействия) должностных лиц, третье лицо м,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к ответчикам о признании незаконными бездействий должностных лиц, ссылаясь на то, что в производстве в Тацинском районном отделе ССП у судебного пристава-исполнителя ФИО3 находится на исполнении исполнительное производство № о взыскании задолженности с м в пользу ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 в адрес Тацинского районного отдела судебных приставов УФССП России по Ростовской области было направлено заявление от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении информации по находящимся на исполнении исполнительным производстве, согласно информации об отслеживании почтовых отправлений, указанные документы были получены должностными лицами Тацинского районного отдела судебных приставов УФССП России по Ростовской области. Заявление от ДД.ММ.ГГГГ должно было зарегистрировано в срок не позднее 31.03.2022г. ответ на заявление должен был получен ФИО1 не позднее 07.04.2022г.До настоящего времени ответ на заявление в адрес административного истца не поступило.

В связи с чем, административный истец в рамках ст. 121 Закона об исполнительном производстве 14.04.2022г. подал жалобу от ДД.ММ.ГГГГ в адрес начальника отделения - старшего судебного пристава Тацинского РОСП ССП России по Ростовской области ФИО2 на бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО3 Согласно отчету об отслеживании почтовых отправлений жалоба от ДД.ММ.ГГГГ была получена Тацинским РОСП УФССП России по Ростовской области 21.04.2022 г.

В силу ч. 6 ст. 127 Закона об исполнительном производстве копия постановления, принятого по результатам рассмотрения жалобы, направляется лицу, обратившемуся с жалобой, не позднее трех дней со дня принятия рюзанного постановления.

В соответствии с п. 4.8.3.4 Инструкции по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов, регистрируемым почтовым отравлением направляются автору жалобы на действия (бездействие) должностных лиц службы, поданной в порядке подчиненности, копия постановления уполномоченного должностного лица службы с сопроводительным письмом. С учетом выходных и праздничных дней и сроков, предусмотренных ст.ст 126-127 Закона об исполнительном производстве, жалоба от ДД.ММ.ГГГГ должна была быть рассмотрена в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ- ответ на жалобу должен был быть отправлен в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ и с учетом доставки почтовой корреспонденции должен был поступить в адрес административного истца ДД.ММ.ГГГГ.

Однако до настоящего времени ответ начальника отделения - старшего судебного пристава Тааянского РОСП УФССП Россия до Ростовской области ФИО2 в адрес административного истца не поступал.

Кроме того, ст. 10 Федерального закона 21.07.1997 г. № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» установлено, что старший судебный пристав организует работу подразделения службы судебных приставов, обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными уставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей; осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности.

Бездействие начальника отделения - старшего судебного пристава Тацинского РОСП УФССП России по Ростовской области ФИО4 выразившееся в неорганизации работы подразделения судебных приставов, неосуществлении в пределах своей компетенции контроля в установленной сфере деятельности, препятствует исполнению требований судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ.

Административному истцу стало известно о нарушении его прав 23.05.2022 г.. когда он должен был получить ответ на жалобу от 14.04.2022 г.

Административный истец просит суд признать незаконным бездействие начальника отдела - старшего судебного пристава Тацинского районного отдела судебных приставов УФССП России по Ростовской области ФИО2, выразившееся в: неорганизации работы подразделения судебных приставов (период оспариваемого бездействия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ); неосуществлении в пределах своей компетенции контроля в установленной сфере деятельности (период оспариваемого бездействия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ); необеспечении принятия мер по своевременному, полному и правильному исполнению судебным приставом- исполнителем требований исполнительного документа (период оспариваемого бездействия с ДД.ММ.ГГГГ по 31.05.2022г.). Обязать начальника отдела - старшего судебного пристава Тацинского районного отдела судебных приставов УФССП России по Ростовской области ФИО2 устранить допущенные нарушения действующего законодательства в течение 3 дней с момента вступления в силу судебного акта путем дачи поручения судебному приставу-исполнителю, в чьем производстве будет находиться исполнительное производство в отношении м о направлении в адрес административного истца информации о ходе исполнительного производства; признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Тацинского РОСП УФССП России по Ростовской области ФИО3, выразившееся в нерассмотрении заявления от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении информации по находящимся на исполнении исполнительным производствам в отношении физиического лица (период оспариваемого бездействия: с 25.02.2022 г. по 31.05.2022 г.);

В судебное заседание административный истец и его представитель не явились, просили рассматривать дело в их отсутствие.

Административный ответчик- начальник отдела старший судебный пристав Тацинского РОСП УФССП России по Ростовской области ФИО2, судебный пристав-исполнитель ФИО3, в судебное заседание не явилась, предоставила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Представитель административного ответчика УФССП по Ростовской области, извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился. Заинтересованное лицо м извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явилась.

Суд рассмотрел дело в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со статьей 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии с ч. 1 ст. 121 Федерального закона "Об исполнительном производстве" постановления судебного пристава - исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 02 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно абзацу второму пункта 1 статьи 12 ФЗ от 21.07.1997 № 118-ФЗ "О судебных приставах" судебный пристав-исполнитель в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных ФЗ "Об исполнительном производстве" от 02.10.2007 года № 229-ФЗ, принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

На основании статьи 13 Закона о судебных приставах судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Одним из принципов осуществления исполнительного производства в соответствии с пунктом 2 статьи 4 Закона об исполнительном производстве является своевременность совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

В силу п. 1 ст. 36 ФЗ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2-6 настоящей статьи».

В соответствии с п. 2 ст. 4 ФЗ "Об исполнительном производстве" одним из принципов совершения исполнительных действий является принцип своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Бремя доказывания наличия уважительных причин неисполнения исполнительного документа в установленный законом срок возлагается на судебного пристава-исполнителя.

Суд, проверив исполнение исполнительного производства, считает требования административного истца не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из сводки по исполнительному производству, 10.07.2018 года Тацинским РОСП УФССП России по Ростовской области возбуждено исполнительное производство № на основании судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного судебным участком № Прикубанского внутригородского округа по делу №, вступившему в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, о взыскании задолженности с м в пользу ФИО1

С момента возбуждения исполнительного производства судебным приставом-исполнителем направлялись запросы в ГИБДД о зарегистрированных автомототранспортных средствах, в Росрегистрацию, УФМС, в УПФР, кредитные организации, ФНС, запрос к оператору связи, запросы в ЗАГС сведений о перемени имени, запрос в ЗАГС сведений о заключении брака, запрос в ЗАГС о смерти.

Согласно полученным ответам на запросы установлено, что за должником зарегистрирован автомобиль № года выпуска, государственный регистрационный знак №, ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о запрете регистрационных действий в отношении данного транспортного средства. ДД.ММ.ГГГГ.,ДД.ММ.ГГГГ вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся в банках и иных кредитных организациях.

По полученному ответу из ПФР было установлено, что должник не является получателем пенсии или заработной платы.

В отношении должника в Тацинском РОСП ведется сводное исполнительное производство, общая сумма задолженности по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ год составляет 40265,14 рублей. В рамках сводного исполнительного производства ДД.ММ.ГГГГ.,ДД.ММ.ГГГГ.,ДД.ММ.ГГГГ.,ДД.ММ.ГГГГ вынесены постановления о временном ограничении должника на выезд за пределы РФ. ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем был осуществлен выход в адрес должника, в ходе совершения исполнительных действий установлено, что домовладение закрыто, никто не проживает.

В результате совершения исполнительных действий ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом- исполнителем установлено, что по адресу , никто не проживает более 5 лет, домовладение закрыто. Со слов работников Администрации Жирновского сельского поселения установлено, что должник м по адресу зарегистрирована, но фактически не проживает более пяти лет, местонахождения должника установить не удалось.

ДД.ММ.ГГГГ поступило обращение ФИО1 с запросом о предоставлении информации о ходе исполнительного производства, ДД.ММ.ГГГГ ответ предоставлен через ЕПГУ в личный кабинет взыскателя. ДД.ММ.ГГГГ поступила жалоба от взыскателя на не рассмотрении обращения от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ начальником Тацинского РОСП было рассмотрена жалоба и вынесено постановление по результатам рассмотрения жалобы, также направленное через ЕПГУ в личный кабинет взыскателя.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом - исполнителем направлен заказным письмом ответ взыскателю с приложением всех процессуальных документов вынесенных в рамках исполнительного производства.

Несогласие заявителя с действиями судебного пристава-исполнителя, с учетом конкретных обстоятельств не является достаточным для вывода о наличии с его стороны незаконных действий по исполнению требований исполнительного документа.

Исходя из изложенного суд полагает, что заявленные требования не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к начальнику отделения – старшему судебному приставу Тацинского РОСП УФССП России по Ростовской области ФИО2, судебному приставу исполнителю ФИО3, УФССП России по Ростовской области о признании незаконными бездействий должностных лиц Тацинского районного отделения судебных приставов УФССП России по Ростовской области, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья Е.С. Туголукова