16RS0051-01-2023-005798-84

СОВЕТСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД

ГОРОДА КАЗАНИ РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

П.Лумумбы ул., д. 48, г. Казань, <...>, тел. <***>

http://sovetsky.tat.sudrf.ru е-mail: sovetsky.tat@sudrf.ru

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Казань

30 мая 2023 г. Дело № 2а-5267/2023

Советский районный суд города Казани в составе:

председательствующего судьи Гатауллина Р.А.,

при помощнике судьи Филяниной В.В.,

с участием:

прокурора Купкеновой З.Р.;

административного ответчика – ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению отдела полиции <номер изъят> «Гвардейский» управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Казани к ФИО1 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

ОП <номер изъят> «Гвардейский» УМВД России по <адрес изъят> (далее также – административный истец) обратился в суд с административным иском к ФИО1 (далее также – административный ответчик) в обоснование указав, что по приговору Советского районного суда <адрес изъят> от <дата изъята> последний признан виновным в совершении преступления, предусмотренного частью 2 статьи 228 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее по тексту – УК РФ), назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 4 года 3 месяца с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима; освобожден условно-досрочно по постановлению Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от <дата изъята> на неотбытый срок 7 месяцев 16 дней; с <дата изъята> состоит на профилактическом учете в ОП <номер изъят> «Гвардейский» как лицо ранее судимое; преступление, квалифицированное приговором Советского районного суда <адрес изъят> от <дата изъята>, совершенное ФИО1, относится к категории тяжких преступлений, совершенное при особо опасном рецидиве, срок погашения судимости погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания, в связи с чем, считая, что административный ответчик формально подпадает под административный надзор, обратился в суд с настоящим административным иском, в котором просит установить в отношении последнего административный надзор, со следующими административными ограничениями: запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период времени с 22.00 до 06.00 часов, за исключением выполнения в ночное время оплачиваемой работы по трудовому договору; обязать являться в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания 2 раза в месяц для регистрации, в день определенный сотрудником органа внутренних дел; запретить пребывание в местах проведения массовых и иных мероприятий и участия в них; запретить выезд за пределы <адрес изъят> без уведомления и письменного разрешения органа внутренних дел.

Административный ответчик в судебном заседании с заявленными требованиями согласился частично, просил заявленные требования не удовлетворять.

Согласно ходатайству административный истец просил рассмотреть административное дело в отсутствии своего представителя, заявленные требования поддержал.

Выслушав объяснения и доводы административного ответчика, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего, что заявление является обоснованным и подлежащим удовлетворению частично, суд приходит к следующему.

В силу части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Исходя из правовой позиции, изложенной в определении Конституционного Суда Российской Федерации от <дата изъята> <номер изъят>-О, административный надзор, как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом от <дата изъята> №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон № 64-ФЗ) временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных этим Федеральным законом (пункт 1 статьи 1), относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия (статья 2), а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение. При этом применение административного надзора, в отличие от уголовной ответственности, связывается не со временем совершения преступления, а с освобождением лица из мест лишения свободы и с наличием непогашенной либо неснятой судимости, которая влечет за собой правовые последствия в случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами.

По общему правилу, установленному частью 1 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетних лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, двух и более преступлений, предусмотренных частью 1 статьи 228, статьей 228.3, частью 1 статьи 231, частью 1 статьи 234.1 УК РФ – при наличии оснований, предусмотренных частью 3 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ, а именно, признание лица в период отбывания наказания в местах лишения свободы злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания (пункт 1 части 3 статьи 3); совершение лицом, отбывшим уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (пункт 2 части 3 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ).

В то же время согласно части 2 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

В силу с пункта 2 части 1 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Срок административного надзора исчисляется в отношении лиц, указанных в частях 2 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (статья 5 Федерального закона № 64-ФЗ).

Из материалов дела следует, что по приговору Советского районного суда <адрес изъят> от <дата изъята> ФИО1 осужден к лишению свободы за совершение тяжкого преступления при особо опасном рецидиве преступлений.

На основании постановления Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от <дата изъята> ФИО1 освобожден условно-досрочно от отбывания наказания на 7 месяцев 16 дней.

Принимая во внимание, что ФИО1 приговором Советского районного суда <адрес изъят> от <дата изъята> признан винновым в совершении тяжкого преступления, при этом в его действиях установлен особо опасный рецидив преступлений, последний является совершеннолетним лицом, освобожденным из мест лишения свободы, имеющим непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления при особо опасном рецидиве, что является основанием для установления в отношении него административного надзора.

При изложенных обстоятельствах суд полагает необходимым в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ установить административный надзор в отношении ФИО1 на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Советского районного суда <адрес изъят> от <дата изъята>, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно части 8 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Как следует из бытовой характеристики ФИО1 и его пояснений последний проживает с гражданской супругой по адресу: <адрес изъят>, по месту жительства характеризуется отрицательно, жалоб, заявлений от соседей не поступало, с <дата изъята> состоит на профилактическом учете как лицо ранее судимое, формально подпадающее под административный надзор, с <дата изъята> трудоустроен в ООО «ВБ Восток» в должности кладовщика.

С учетом изложенного, а также обстоятельств, указанных в приговоре суда, в частности совершения вмененного преступления, данных о личности ФИО1, состояния его здоровья, эпизодичность совершенных преступлений и административных деяний, отсутствия возражений административного ответчика в указанной части, суд считает необходимым установить следующие ограничения: обязать являться в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания 2 раза в месяц для регистрации; запретить выезд за пределы муниципального образования «<адрес изъят>» за исключением выполнения в ночное время оплачиваемой работы по трудовому договору; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22.00 до 06.00 часов, за исключением выполнения в ночное время оплачиваемой работы по трудовому договору; запретить посещение мест проведения массовых мероприятий и участия в них, за исключением выборов, референдумов и иных мероприятий, носящих общественно-политический характер; запретить пребывание в местах реализации алкогольной продукции в розлив, а именно кафе, бары, рестораны.

Принимая во внимание положения части 1 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ, суд приходит к выводу от отсутствии оснований для указания по административным ограничениям в виде запрета выезд за пределы территории, установленные судом, на обязательное письменное разрешение органа внутренних дел и в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания на определение сотрудником органа внутренних дел дня такой явки, поскольку решение данных вопросов относится к полномочиям органов внутренних дел и к содержанию административных ограничений не относится.

Суд полагает необходимым также отметить, что указанные административные ограничения направлены на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на ФИО1 в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения, при этом материалы настоящего административного дела не содержат доказательств, свидетельствующих о том, что их назначение ограничивают право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п., поэтому доводы прокурора о невозможности установления в отношении административного ответчика ограничения в виде запрета посещения поднадзорным лицом мест реализации алкогольной продукции с целью распития спиртных напитков по причине того, что последний не злоупотребляет употреблением спиртных напитков, судом во внимание приняты быть не могут.

Вместе с тем, в соответствии с Федеральным законом № 64-ФЗ в течение срока административного надзора с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений, орган внутренних может обратиться в суд с заявлением о дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений, а поднадзорное лицо – о досрочном прекращении административного надзора, либо частичной отмене ранее установленных административных ограничений.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180, 272-273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление отдела полиции <номер изъят> «Гвардейский» управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Казани к ФИО1 об установлении административного надзора удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО1, <дата изъята> года рождения, административный надзор на срок до погашения судимости по приговору Советского районного суда <адрес изъят> от <дата изъята>, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением следующих административных ограничений: 1) обязать являться в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания 2 раза в месяц для регистрации; 2) запретить выезд за пределы муниципального образования «<адрес изъят>», за исключением выполнения в ночное время оплачиваемой работы по трудовому договору; 3) запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22.00 до 06.00 часов, за исключением выполнения в ночное время оплачиваемой работы по трудовому договору; 4) запретить посещение мест проведения массовых мероприятий и участия в них, за исключением выборов, референдумов и иных мероприятий, носящих общественно-политический характер; 5) запретить пребывание в местах реализации алкогольной продукции в розлив, а именно кафе, бары, рестораны.

В остальной части заявленные требования оставить без удовлетворения.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение десяти дней через Советский районный суд <адрес изъят>.

Судья

Мотивированное решение составлено <дата изъята>