УИД 86RS0014-01-2022-001653-07

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 февраля 2023 г. г.Урай

Урайский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе:

председательствующего судьи Бегининой О.А.,

при секретаре Гайнетдиновой А.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2- 120/2022 по иску ФИО1 к садоводческому некоммерческому товариществу «Таежный-2» о признании незаконным отключение электроэнергии, возложении обязанности восстановить подачу электроэнергии,

установил:

ФИО1 обратилась в суд вышеназванным исковым заявлением. Требования мотивировала тем, что она является собственником земельного участка с кадастровым номером №, расположенного в по адресу: <адрес> и членом некоммерческого объединения садоводческого некоммерческого товарищества «Таежный» с 1985. Участок истца технологически присоединен к электрическим сетям СНТ «Таежный-2». На указанном участке истец занимается садово-огороднической деятельностью, на нем расположен небольшой дачный дом, пригодный для проживания в весенне-летний и начала осени периоды. ДД.ММ.ГГГГ истец узнала, что электрический кабель отрезан от столба электропередачи, скручен и брошен на землю недалеко от дачного дома. Задолженности по оплате электроэнергии не имеет. Претензии, обращения, заявления в адрес ответчика оставлены без удовлетворения. Уведомление, содержащее требование о самостоятельном ограничении режима потребления, непосредственное предупреждение о введении ограничения потребления электроэнергии не направлялось. Просила признать незаконным отключение электроэнергии на земельном участке <адрес> принадлежащему ФИО1, обязать СНТ «Таежный-2» восстановить подачу электроэнергии на участок № с кадастровым номером № течение 3 дней с момента вступления решения суда в законную силу.

В судебном истец на удовлетворении иска настаивала в полном объеме.

Ответчик о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил, об отложении дела не просил.

В соответствии со ст. 18 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

Учитывая приведенное положение, а также положение ч. 1 ст. 46 Конституции Российской Федерации, гарантирующей каждому право на судебную защиту его прав и свобод, суд обязан обеспечить надлежащую защиту прав и свобод человека и гражданина путем своевременного и правильного рассмотрения дел.

В целях защиты конституционных прав и законных интересов граждан гражданские дела должны рассматриваться в строгом соответствии с правилами судопроизводства, важной составляющей которых являются установленные законом сроки рассмотрения и разрешения дел. В соответствии со ст. 154 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации гражданские дела рассматриваются и разрешаются судом до истечения двух месяцев со дня поступления заявления в суд.

На основании изложенного, учитывая задачи судопроизводства, принцип правовой определенности, распространение правила, закрепленного в ч. 3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд рассматривает дело по представленными сторонами доказательствам в отсутствие ответчика, расценивая его действия, как злоупотребление своими процессуальными правами, что, с учетом длительности рассмотрения настоящего дела, недопустимо и влечет нарушение прав истца на судопроизводство в разумные сроки, предусмотренное положениями ст. 6.1. Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в которой закреплено право каждого на справедливое и публичное разбирательство дела в разумный срок независимым и беспристрастным судом.

Суд, выслушав объяснения истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что истец является собственником земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: ХМАО<адрес> и членом некоммерческого объединения садоводческого некоммерческого товарищества «Таежный» с 1985, что подтверждается выпиской из ЕГРН, членской книжкой (л.д. 57-60).

Из материалов дела следует, СНТ «Таежный-2» является юридическим лицом, зарегистрировано 30.06.2022, действует на основании Устава, утвержденного решением общего собрания протокол № 1 от 22.06.2022 (л.д. 26-31).

Предмет, цели и задачи деятельности товарищества определены пунктом 2 Устава.

Из объяснений истца следует, что земельный участок, принадлежащий ФИО1 технологически присоединен к электрическим сетям действующей линии электропередач СНТ «Таёжный – 2» с потреблением электроэнергии.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 15.04.1998 № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» имуществом общего пользования является имущество, предназначенное для обеспечения в пределах территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения потребностей членов такого некоммерческого объединения в проходе, проезде, водоснабжении и водоотведении, электроснабжении, газоснабжении, теплоснабжении, охране, организации отдыха и иных потребностей.

Из материалов дела следует, что 01.07.2022 между СНТ «Таёжный -2» и АО «Газпром энергосбыт Тюмень» заключен договор электроснабжения от № 1905/УЮ (л.д. 92-98).

Согласно п. 1 ст. 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В силу п. 1 ст. 540 Гражданского кодекса Российской Федерации, в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети. В правоотношении по энергоснабжению истец является субабонентом.

Таким образом, СНТ «Таёжный - 2» является по договору на энергоснабжение абонентом (потребителем), потребляющим и оплачивающим электроэнергию на условиях, предусмотренных данным договором, что позволяет прийти суду к выводу о том, что СНТ «Таёжный -2» ни в спорный период, ни в настоящее время, не являлось и не является гарантирующим поставщиком электроэнергии для членов товарищества.

По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объём своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Поэтому лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов судопроизводства.

Стимулируя активность лиц, участвующих в деле, к соблюдению процессуальных норм, закон устанавливает, что они несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Ответчику при подготовке дела, судом разъяснялись положения ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, также на ком лежит обязанность доказывания тех или иных обстоятельств, последствия непредставления доказательств, копия определения получена лично 25.01.2023 (л.д. 78).

При указанных обстоятельствах, суд расценивает бездействие ответчика, как злоупотребление процессуальными правами, и считает возможным применить последствия непредставления доказательств в установленный судьей срок, о которых в стадии подготовки ответчику разъяснялось: рассмотрения дела по имеющимся в деле доказательствам (ч.2 ст. 150 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), обоснование выводов суда объяснениями другой стороны спора (ч.1 ст. 68 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), признание судом факта установленным (ч.3 ст. 79 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Из объяснений истца следует, что в период с 21.07.2022 по 22.07.2022 СНТ «Таёжный -2» произведено ограничение поставки электроэнергии на участок № путем отключения кабеля питания участка от опоры.

Факт наличия задолженности по оплате за электроэнергию опровергается объяснениями председателя СНТ «Таёжный -2» полученных в ходе проведения проверки по заявлению ФИО1, изложенных в постановлении об отказе в возбуждении уголовного дела от ДД.ММ.ГГГГ из которых следует, что основанием к ограничения доступа к электроэнергии послужило наличие задолженности за электроэнергию. При этом, ФИО2 указал, что у ФИО1 перед кооперативом на ДД.ММ.ГГГГ имелась задолженность в размере 11400 руб., из которых задолженность за воду – 6000 руб., целевые нужды – 3000 руб., заработная плата бухгалтеру – 2400 руб. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 внесла 992 руб. оплату электроэнергии за 12 месяцев 2021 по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 21-23).

Сведения о внесении денежных средств отражены в членской книжке ФИО1 (л.д. 15-16).

Из объяснений истца следует, что до настоящего времени земельный участок № СНТ «Таёжный -2» к электроснабжению не подключен.

Анализируя законность действий ответчика, суд исходит из положений ст. 546 п. 2 и 3 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которой перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии допускаются по соглашению сторон, за исключением случаев, когда удостоверенное органом государственного энергетического надзора неудовлетворительное состояние энергетических установок абонента угрожает аварией или создает угрозу жизни и безопасности граждан. О перерыве в подаче, прекращении или об ограничении подачи энергии энергоснабжающая организация должна предупредить абонента. Перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии без согласования с абонентом и без соответствующего его предупреждения допускаются в случае необходимости принять неотложные меры по предотвращению или ликвидации аварии при условии немедленного уведомления абонента об этом.

Пунктом 7 ст. 38 ФЗ от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» Правительству РФ предоставлено право утверждать порядок полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии потребителями - участниками оптового и розничных рынков, в том числе его уровня, в случае нарушения своих обязательств потребителями, а также в случае необходимости принятия неотложных мер по предотвращению или ликвидации аварийных ситуаций.

Во исполнение указанных положений Закона Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 № 442 утверждены Правила полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, которыми регламентированы основания и порядок ограничения режима потребления электрической энергии, в том числе: в случае нарушения своих обязательств потребителем, выразившихся в неисполнении или ненадлежащем исполнении обязательств по оплате электрической энергии (мощности); выявлении факта осуществления потребителем безучетного потребления электрической энергии; удостоверение в установленном порядке неудовлетворительного состояния объектов электросетевого хозяйства, энергетических установок, энергопринимающих устройств потребителя, что создает угрозу жизни и здоровью людей и (или) угрозу возникновения технологических нарушений на указанных объектах, установках (устройствах), а также объектах электросетевого хозяйства сетевых организаций; выявление гарантирующим поставщиком факта ненадлежащего технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителя к объектам электросетевого хозяйства.

Основаниями для прекращения электроснабжения в соответствии со ст.ст. 26, 38 Федерального закона «Об электроэнергетике» являются: факт ненадлежащего технологического присоединения к электрическим сетям; аварийная ситуация на объектах электроэнергетики; ненадлежащее исполнение обязательств по оплате электроэнергии. Иных оснований прекращения электроснабжения действующим законодательством не предусмотрено.

В соответствии с п.6 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861, собственники и иные законные владельцы объектов электросетевого хозяйства, через которые опосредованно присоединено к электрическим сетям сетевой организации энергопринимающее устройство потребителя, не вправе препятствовать перетоку через их объекты электрической энергии для такого потребителя и требовать за это оплату.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что отключение земельного участка истца произведено СНТ «Таёжный – 2», который не является ни гарантирующим поставщиком, ни другим лицом, которому вышеуказанными нормативными правовыми актами предоставлено право введения в отношении потребителей полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, а со стороны энергоснабжающей организации в установленном законом порядке действий, направленных на частичное или полное ограничение режима потребления истцом электрической энергии, не совершалось.

Как следует из материалов дела, в том числе объяснений ответчика, изложенных в постановлении об отказе в возбуждении уголовного дела от 18.08.2022, отключая электроэнергию на земельном участке истца, ответчик руководствовался п. 12.5 Устава.

Статьей 7 Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» установлено, что в цели создания и деятельности таких товариществ, в том числе, входит создание благоприятных условий для ведения гражданами садоводства и огородничества (обеспечение тепловой и электрической энергией, водой, газом, водоотведения, обращения с твердыми коммунальными отходами, благоустройства и охраны территории садоводства или огородничества, обеспечение пожарной безопасности территории садоводства или огородничества и иные условия).

Согласно ст. 12 Федерального закона № 217-ФЗ в члены товарищества могут быть приняты собственники или в случаях, установленных частью 11 настоящей статьи, правообладатели садовых или огородных земельных участков, расположенных в границах территории садоводства или огородничества.

Статьей 11, ч.5 ст. 14 Федерального закона № 217-ФЗ предусмотрена обязанность члена товарищества по своевременной уплате взносов, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Членские взносы могут быть использованы исключительно на расходы связанные, в том числе с осуществлением расчетов с организациями, осуществляющими снабжение тепловой и электрической энергией, водой, газом, водоотведение на основании договоров, заключенных с этими организациями.

Статьями 17, 18, 19 Федерального закона от № 217-ФЗ определены полномочия общего собрания, правления и председателя правления. К полномочиям правления товарищества относятся принятие решений о заключении договоров с организациями, осуществляющими снабжение электрической энергией; обеспечение исполнения обязательств по договорам, заключенным товариществом; контроль за своевременным внесением взносов, предусмотренных настоящим Федеральным законом, обращение в суд за взысканием задолженности по уплате взносов или платы, предусмотренной ч. 3 ст. 5 настоящего Федерального закона, в судебном порядке.

Таким образом, полномочиями общего собрания, правления и председателя правления садоводческого товарищества не предусмотрено право по принятию решения об отключении (прекращении) подачи электрической энергии.

Наличие задолженности по оплате электроэнергии не является безусловным основанием для отключения электроэнергии, либо ограничения его подачи. С требованиями о погашении задолженности по оплате за электроэнергию ответчик к истцу не обращался, при этом ответчик не лишен возможности предъявить соответствующие требования к члену товарищества или обратиться в суд с иском.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что СНТ «Таёжный – 2», не являясь по отношению к истцу энергоснабжающей организацией, не вправе было самостоятельно производить отключение земельного участка, принадлежащего истцу, от энергоснабжения.

Принимая во внимание, что действия ответчика по отключению электроэнергии земельного участка истца противоречат закону, право ФИО1 подлежит защите путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, то есть возложения на СНТ «Таёжный – 2» обязанности по подключению электроэнергии к земельному участку №, владельцем которого является истец.

В соответствии с ч.1 ст. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд счел необходимым установить ответчику срок для исполнения решения - 3 дня со дня вступления решения суда в законную силу, который определен исходя из характера правоотношения и необходимого для их устранения комплекса мероприятий и является разумным.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к садоводческому некоммерческому товариществу «Таежный-2» о признании незаконным отключение электроэнергии, возложении обязанности восстановить подачу электроэнергии удовлетворить полностью.

Признать незаконным отключение электроэнергии на земельном участке № с кадастровым номером №, по адресу: <адрес> принадлежащей ФИО1.

Возложить на СНТ «Таёжный - 2» обязанность восстановить подачу электроэнергии на земельный участок № по адресу: <адрес> принадлежащей ФИО1 в течение трех дней с момента вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в течение одного месяца в апелляционном порядке со дня принятия решения путем подачи апелляционной жалобы через Урайский городской суд.

Председательствующий судья О.А.Бегинина

Решение в окончательной форме принято 21.02.2023.