Решение по делу № 2-2351/2022 от 24.05.2023 - об обязании включить периоды работы в страховой стаж, произвести перерасчет размера пенсии.

Дело №

УИД 91RS0№-66

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 мая 2023 <адрес>

Сакский районный суд Республики Крым в составе:

председательствующего судьи Мазаловой М.И.,

при секретаре ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республики Крым об обязании включить периоды работы в страховой стаж, произвести перерасчет размера пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> и <адрес> Республики Крым с требованиями, с учетом уточнения, об обязании включить периоды работы в страховой стаж, произвести перерасчет размера пенсии.

Определением суда произведена замена ответчика - Государственное учреждение - отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации в <адрес> и <адрес> Республики Крым на Государственное учреждение - Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республики Крым.

В обоснование заявленных уточненных исковых требований истец указала, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец является получателем страховой пенсии по старости.

На основании справки Военного комиссариата №/ ЦСО от ДД.ММ.ГГГГ она является получателем пенсии по случаю потери кормильца от Министерства обороны Российской Федерации. Выплата пенсии по случаю потери кормильца прекращается с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец обратился к ответчику для подачи заявления о возобновлениистраховой пенсии по старости, назначенной с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ.

ГУ-ОПФ Российской Федерации в <адрес> и <адрес> Республики Крым был временно приостановлен прием граждан, который возобновился только ДД.ММ.ГГГГ В связи с большим количеством людей, возможность записаться на прием возникла 19.01.2021г.

Ответчиком была произведена первая выплата в размере 14 839 руб.46 коп.. ДД.ММ.ГГГГ истцом было подано заявление о занижении размера пенсии, т.к. по предварительному расчету по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ размер пенсии составил 15 372 рублей 48 копеек (без учета предоставления свидетельства о рождении троих детей и индексации пенсии 6,3 % с января 2021 г.)

В ответе от ДД.ММ.ГГГГ на обращение истца, ответчиком упомянуто, что при проверке выплатного дела была обнаружена ошибка при подсчете страхового стажа.

Управлением принято решение об обнаружении ошибки и произведена корректировка размера пенсии не с ДД.ММ.ГГГГ, а с ДД.ММ.ГГГГ в размере 15 186 руб. 16 коп..

Также в страховой стаж не включены следующие периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа гражданским персоналом войсковой части 16761, по причине отсутствия наименования организации в записи о приеме на работу, а также печать при увольнении не читается.

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в государственной налоговой инспекции по <адрес>, по причине отсутствия документального подтверждения работы компетентным органом Украины.

Истец была уволена в связи с отказом принятия гражданства Украины, так как должность юриста в налоговой инспекции является государственной службой.

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа юристом на Центральном рынке <адрес> по причине отсутствия документального подтверждения работы компетентным органом Украины.

Семья истца временно проживала на территории <адрес>. В доме, в котором проживала семья произошло ограбление и поджог, в последствие была выдана квартира <адрес>.

При назначении пенсии ДД.ММ.ГГГГ вопрос о подтверждении работы компетентными органами Украины перед Пенсионным фондом <адрес> не стоял. В ответе на обращение истца от ДД.ММ.ГГГГ данные подтверждения не требовались.

Истец отмечает, что в заявлении от ДД.ММ.ГГГГ об установлении стажа работы и подсчете пенсии за выслугу лет, был получен следующий ответ: «восстановление выплаты за выслугу лет производится на основании заявления гражданина РФ, однако с указанным заявлением Вы не обращались». Но истец с указанным заявлением обращалась.

Просит с учетом уточнения:

- включить в трудовой стаж ФИО1 периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в воинской части 16761;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности юриста государственной налоговой инспекции по <адрес>;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности юриста Центрального рынка <адрес>.

- обязать ответчика произвести перерасчет пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.

- взыскать с ответчика судебные расходы.

Определением суда производство в части требований об отмене решения об отказе от ДД.ММ.ГГГГ №, возложении обязанностей произвести исчисление стажа работы федеральным государственным служащим с 1970 по 2007 гг. прекращено в связи с отказом от части исковых требований и принятием данного отказа судом.

В судебное заседании истец ФИО1, представитель истца ФИО3 настаивали на удовлетворении уточненных исковых требований по основаниям, изложенным в иске, уточненном иске. Уточнили дату, с которой истец считает необходимым произвести перерасчет пенсии - с ДД.ММ.ГГГГ- дата обращения с заявлением.

Представитель ответчика - ГУ-Отделение Пенсионного фонда РФ по РК в судебное заседание не явился. О месте и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом. Направил в суд письменные возражения на иск.

Суд, учитывая мнение участников процесса, считает возможным рассмотреть гражданское дело при данной явке.

Выслушав пояснения истца, представителя истца, исследовав и оценив в совокупности собранные по делу доказательства, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что согласно материалов пенсионного дела, истцу пенсия по старости назначена с ДД.ММ.ГГГГ УПФ РФ по <адрес> ( протокол от ДД.ММ.ГГГГ).

В соответствии с п.1 ст. 13 Федерального Закона «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ, исчисление страхового стажа производится в календарном порядке.

Согласно п.8 ст. 13 Федерального Закона «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе льготном порядке исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Подсчет и подтверждение страхового стажа для установления страховых пенсий осуществляется на основании «Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий», утвержденных Правительством Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Правила 1015).

В соответствии с Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Правительством Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (п.11 Правил).

Пунктом 60 Правил 1015 предусмотрено, что записи в трудовой книжке, учитываемые при подсчете страхового стажа, должны быть оформлены в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день их внесения в трудовую книжку.

При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Форма, порядок ведения и хранения трудовых книжек, а также порядок изготовления бланков трудовых книжек и обеспечения ими работодателей устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в УПФР в <адрес> с заявлением о прекращении выплаты страховой пенсии по старости в связи с переходом по линии Министерства обороны.

ДД.ММ.ГГГГ решением УПФР в <адрес> прекращена выплата страховой пенсии по причине: переход в другое ведомство.

Согласно справки ФКУ «Военный комиссариат Республики Крым» от ДД.ММ.ГГГГ выплата пенсии по случаю потери кормильца ФИО1 производилась с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Выплата прекращена с ДД.ММ.ГГГГ в виду перехода на пенсию в другое ведомство.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в УПФР в <адрес> и <адрес> Республики Крым с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Решением о назначении пенсии ( переводе с одной пенсии на другую) от ДД.ММ.ГГГГ №, истцу назначена пенсии по старости в соответствии со ст.8 Закона № 400-ФЗ с ДД.ММ.ГГГГ бессрочно в размере 8794 руб. 98 коп., также установлена фиксированная выплата к страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ бессрочно в размере 6044 руб. 48 коп.. Суммарный размер страховой пенсии и фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ составил 14839 руб. 46 коп.

ДД.ММ.ГГГГ УПФР в <адрес> и <адрес> РК вынесено решение № об обнаружении ошибки, допущенной при установлении ( выплате) пенсии, а именно: неправомерно не учтены периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Решение принято об устранении выявленной ошибки.

Согласно ст.11 Федерального закона №400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч.1 ст.4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно п. 1, 2 ст. 18 ФЗ «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.

Судом установлено, что истцом ответчику представлена трудовая книжка, выданная ДД.ММ.ГГГГ.

Суд отмечает, что трудовая книжка истца не содержит ошибок и исправлений, сохранена ее целостность.

При рассмотрении трудовых книжек, в которых имеются записи о периодах работы, как до распада СССР, так и после его распада на территории государства-участника Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, периоды работы после распада СССР могут быть учтены в страховой (трудовой) стаж, по результатам их подтверждения компетентным органом государства-участника Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ.

Истцу в подсчет страхового стажа при назначении пенсии не учтены периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- работа гражданским персоналом воинской части 16761 по причине отсутствия наименования организации в записи о приеме на работу печать не читается. Перевод печати истец в пенсионный орган не предоставил;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в государственной налоговой инспекции по <адрес>, т.к. отсутствует документальное подтверждение работы компетентными органами;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа юристом на Центральном рынке <адрес> по причине отсутствия документального подтверждения работы компетентным органом.

Суд, исследовав представленные истцом документы, а также материалы выплатного дела, критически относится к доводам ответчика, изложенным в возражениях на иск по следующим основаниям.

Согласно сведений, занесенных в трудовую книжку истца (с переводом с литовского языка на русский язык), истец ДД.ММ.ГГГГ принята на работу на должность юрисконсульта в воинскую часть 16761 ( приказ № от ДД.ММ.ГГГГ). ДД.ММ.ГГГГ приказом № от ДД.ММ.ГГГГ истец уволена в соответствии со ст.40 Кодекса законов о труде ЛТСР по собственному желанию

Согласно данных о стаже (таблица находится в материалах выплатного дела л.д.4), данный период не учтен в стаж истца.

Пунктом 4.1 названного Положения предусмотрено, что документы, представляемые для подтверждения трудового стажа, должны быть подписаны руководителями предприятий, организаций (кадровых служб) и заверены печатью. Записи в трудовой книжке должны быть оформлены в соответствии с требованиями Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, действовавшей на момент заполнения и внесения данной записи. В том случае, если записи в трудовых книжках и других документах сделаны с отступлением от установленных правил, вопрос о возможности их принятия в качестве доказательства трудового стажа решается коллегиально органами социального обеспечения.

Суд отмечает, что печать в трудовой книжке относительно периода работы в войсковой части 16761 читаема, надпись внесена на русском языке «Войсковая часть 16761», так четко определяется герб СССР. Истцом предоставлен перевод записи на русский язык.

Таким образом, каких либо дополнительных доказательств в подтверждения факта трудовой деятельности в спорный период, не требуется. Суд в данной части удовлетворяет требования истца.

Относительно иных спорных периодов трудовой деятельности истца, судом установлено, что согласно приказа №-л от ДД.ММ.ГГГГ, истец принята на должность юриста с ДД.ММ.ГГГГ в государственную налоговую инспекции по <адрес> с испытательным сроком 6 месяцев. ДД.ММ.ГГГГ приказом №-л от ДД.ММ.ГГГГ уволена по собственному желанию.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работала юристом на Центральном рынке <адрес> ( приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ о приеме на работу; приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ об увольнении).

Данные записи в трудовой книжке внесены должностным лицом, заверены печатью и подписью.

Вопросы в области пенсионного обеспечения граждан государств-участников Содружества Независимых Государств урегулированы Соглашением от ДД.ММ.ГГГГ «О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения», в статье 1 которого указано, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

В силу п. 2 ст. 6 названного выше Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.

Распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств-республик бывшего СССР» утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств-республик бывшего СССР (далее - Рекомендации).

В соответствии с п.4 Рекомендаций необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Соглашений, принимаются на территории Российской Федерации без легализации.

В пункте 5 Рекомендаций закреплено, что для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.

При этом трудовой стаж, имевший место в государствах- участниках Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ №).

В соответствии с Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ, периоды страхового (трудового) стажа приобретенные на территории бывших стран СССР, имевшие место до ДД.ММ.ГГГГ рассматриваются, как периоды работы на территории бывшего СССР и учитываются в страховой стаж без справки, подтверждающей период работы, а периоды страхового стажа приобретенные на территории бывших стран СССР после указанной даты рассматриваются как периоды, имевшие место за границей и могут быть учтены в страховой (трудовой) стаж при условии предоставления справки, подтверждающей период работы, выданной компетентным органом той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность.

Судом на основании материалов выплатного дела установлено, что при начислении истцу страховой пенсии спорные периоды были учтены Управлением ПФ РФ в <адрес>, что следует из стажевого протокола дело № пенсионера ФИО1( выплатное дело лист 97) до перехода истца на другой вид пенсии..

При исчислении стажа истца при переходе к выплате страховой пенсии по старости, ответчиком данные периоды были исключены по причинеотсутствия документального подтверждения работы компетентным органом.

В силу положения ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», согласно которым органы, предоставляющие государственные услуги, не вправе требовать от заявителя предоставления документов и информации, находящейся в распоряжении иных государственных органах и ведомствах, за исключением документов и сведений, предусмотренных ч.6 ст.7 вышеуказанного Закона.

Суд отмечает, что специалисты пенсионного Фонда оказывают содействие в запросе дополнительных документов и формируют макет выплатного дела.

Таким образом, учитывая установленные судом обстоятельства, а также отсутствие в материалы выплатного дела запросов ответчика в организации, где работал пенсионер с целью проверки наличия стажа, который ранее был учтен пенсионным органом Российской Федерации, отсутствие у истца возможности получить справку, подтверждающую период работы, выданной компетентным органом той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность - на территории Украины (до принятия в Российскую <адрес> и образования в составе РФ нового субъекта- <адрес> на основании ФКЗ от ДД.ММ.ГГГГ №-ФКЗ), затем по причине проведения СВО, суд удовлетворяет требования истца в данной части и включает в страховой стаж истца вышеуказанные спорные периоды.

Судом установлено, что истец неоднократно обращалась к ответчику с заявлением дать разъяснение по вопросу размера назначенной страховой пенсии, считая его заниженным и по вопросу незаконного исключения периода трудовой деятельности в войсковой части 16761.

ГУ-УПФ РФ в <адрес> и <адрес> истцу давались письменные разъяснения от ДД.ММ.ГГГГ ( не указано, что исключены периоды трудовой деятельности истца с ДД.ММ.ГГГГ по 02.026.1996, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) и 15.07.2021( указано что данные периоды не включены в страховой стаж истца).

Таким образом, судом установлено, что отказного решения ответчиком не выносилось, пенсия была назначена и соответственно выплачивалась с ДД.ММ.ГГГГ без учета спорных периодов безосновательно, что нарушило права истца на получения страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ в размере, с учетом спорного стажа.

Согласно ст. 23 Федерального закона «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 настоящей статьи, производится:1) с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, влекущие за собой перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону уменьшения; 2) с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.

Суд отмечает, что истец не обращалась к ответчику с заявлением о перерасчете пенсии, ею было подано заявление о назначении страховой пенсии, т.к выплата пенсия по случаю потери кормильца по линии Министерства обороны РФ была прекращена с 31.12.2020( включительно)

Таким образом, учитывая удовлетворение судом исковых требований о включении в страховой стаж истца спорных периодов, суд считает обоснованным требования истца о перерасчете размера пенсии с учетом спорных периодов, с даты обращения истца за назначением пенсии, ее назначением ответчиком и соответственно с даты нарушения прав истца, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

Суд взыскивает с ответчика государственную пошлину в пользу истца в размере 300 руб. на основании положений ст.98 ГПК РФ, т.к. исковые требования истца судом удовлетворены.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республики Крым включить в страховой стаж ФИО1 периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности юрисконсульта в воинской части 16761;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности юриста государственной налоговой инспекции по <адрес>;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности юриста Центрального рынка <адрес>.

Обязать Государственное учреждение - Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республики Крым произвести ФИО1 перерасчет размера страховой пенсии с учетом включенных в страховой стаж периодов трудовой деятельности, с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Государственного учреждения - Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в пользу ФИО1 судебные расходы в размере 300 рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Крым в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения через Сакский районный суд Республики Крым.

Судья Мазалова М.И.