Дело № 2а-1000/2025
УИД 03RS0013-01-2025-001666-10
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
28 апреля 2025 года г.Нефтекамск
Нефтекамский городской суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Коровиной О.А., при секретаре Салиховой Л.А.,
С участием представителя административного истца помощника прокурора г. Нефтекамска Камалетдиновой Г.Ф., административного ответчика ФИО1, представителя ГБУЗ РБ Городская больница г. Нефтекамска ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора г. Нефтекамска Республики Башкортостан в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,
установил:
Прокурор г. Нефтекамска Республики Башкортостан в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском к ФИО1, указав, что прокуратурой города на основании указания Генерального прокурора Российской Федерации от 19.03.2020 №175/7 «Об усилении прокурорского надзора за исполнением законодательства в сфере обеспечения безопасности дорожного движения», указания прокурора Республики Башкортостан от 04.12.2023 №261/7 «Об усилении прокурорского надзора за исполнением законодательства в сфере обеспечения безопасности дорожного движения», решения коллегии прокуратуры Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ проведена проверка.
В ходе проверки установлено, что ФИО1 имеет право управления транспортным средством на основании водительского удостоверения №, категории «В, В1, (AS), М», выданного 16.05.2024.
Согласно информации ГБУЗ РБ ГБ г. Нефтекамск №717 от 25.03.2025 ФИО1 имеет медицинские противопоказания к управлению транспортными средствами: <данные изъяты>
Таким образом, ФИО1, имея водительское удостоверение, предоставляющее право управления транспортным средством, при наличии медицинского противопоказания, создает угрозу для жизни и здоровья неопределенного круга лиц.
Прокурор просит: прекратить действие водительского удостоверения на право управления транспортным средством №, категории «В, В1, (AS), М», выданного 16.05.2024, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р.. Обязать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., сдать водительское удостоверение №, категории «В, В1, (AS), М», выданное 16.05.2024 в РЭО ГИБДД Отдела МВД России по г. Нефтекамск.
В судебном заседании помощник прокурора заявленные требования поддержал в полном объеме.
В судебном заседании административный ответчик ФИО1 по заявленным требованиям не возражал.
В судебном заседании представитель заинтересованного лица ГБУЗ РБ ГБ г. Нефтекамск – ФИО2 с заявленными требованиями согласилась, суду показала, что ФИО1 состоит на диспансерном наблюдении с диагнозом «Шизоидное расстройство личности», находился на стационарном лечении в виду психического расстройства, заболевание является стойким и хроническим, госпитализация в 2023 году, имеет противопоказания к управлению транспортными средствами.
Заинтересованное лицо ОМВД по РБ надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание своего представителя не направило, поступило заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя.
Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, приходит к следующему:
В соответствии с ч.1 ст. 4 КАС РФ каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.
В соответствии со ст. 8 Конвенции о дорожном движении установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.
Часть 3 ст. 55 Конституции РФ предусматривает, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Согласно п. 1 ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.
В силу п. 1 ст. 1079 ГК РФ использование транспортных средств признается деятельностью, осуществление которой связано с повышенной опасностью для окружающих.
В соответствии со ст. 2 Федерального закона РФ от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее Закон №196-ФЗ) безопасность дорожного движения заключается в состоянии данного процесса, отражающем степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется деятельностью, направленной на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий. Участником дорожного движения является лицо, принимающее непосредственное участие в процессе дорожного движения в качестве водителя транспортного средства, пешехода, пассажира транспортного средства.
На основании статьи 23 Закона №196-ФЗ медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании водителей транспортных средств, целью которого является определение у водителей транспортных средств медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.
Статьей 24 Закона №196-ФЗ определено, что права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.
В силу п. 1 ст. 28 Закона №196-ФЗ основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами является ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением.
Согласно карточки операции с ВУ ФИО1 имеет водительское удостоверение № на право управления транспортными средствами категории «В, В1, (AS), М» от 16.05.2024, которое действительно до 16.05.2034.
При этом, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., состоит на диспансерном наблюдении у врача-психиатра с 19.09.2021 с диагнозом <данные изъяты> Пролечен в стационаре ПНДО ГБУЗ РБ ГБ г.Нефтекамск с 10.08.2023 по 22.09.2023 с диагнозом «<данные изъяты>», с 09.07.2024 по 15.07.2024 прошел обследование в стационаре ГБУЗ РБ РКПБ диагноз «<данные изъяты>, что подтверждается справкой главного врача ГБУЗ РБ Городская больница г.Нефтекамска №880 от 08.04.2025, и медицинской картой пациента, получающего медицинскую помощь в амбулаторных условиях №, заведенную на ФИО1.
В соответствии с пунктами 1 и 4 статьи 23.1 Закона №196-ФЗ медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.
Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности», утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 05.12.2022 №3759-р, установлены заболевания наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.
Согласно данному перечню для водителей автотранспортных средств установлены медицинские противопоказания, такие как органические, включая симптоматические, психические расстройства (F00 - F09), шизофрения, шизотипические и бредовые расстройства (F20 - F29), расстройства настроения (аффективные расстройства) (F30 - F39), невротические, связанные со стрессом и соматоформные расстройства (F40 - F48), расстройства личности и поведения в зрелом возрасте (F60 - F69), умственная отсталость (F70 - F79), общие расстройства психологического развития (F84).
Принимая во внимание, что заболевание ФИО1 относится к числу медицинских противопоказаний для осуществления деятельности, связанной с источником повышенной опасности, поскольку ставит под угрозу безопасность неопределенного круга лиц, что не отвечает основным принципам обеспечения безопасности дорожного движения, суд приходит к выводу об обоснованности требований прокурора.
При указанных обстоятельствах, действие права ФИО1 на управление транспортным средством должно быть прекращено в связи с медицинскими противопоказаниями, которые препятствуют безопасному управлению транспортными средствами.
В соответствии со ст. 187 КАС РФ решение суда приводится в исполнение после вступления его в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения, в порядке, установленном федеральным законом. Суд вправе указать предельные сроки исполнения решения суда в соответствии с характером соответствующих требований.
Поскольку наличие у ФИО1 права управления транспортными средствами создает реальную угрозу жизни и здоровья неопределенному кругу лиц, суд приходит к выводу о необходимости возложить на ФИО1 обязанность сдать водительское удостоверение в течение трех дней после вступления решения суда в законную силу.
В соответствии со ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.
Таким образом, с ответчика ФИО1 подлежит взысканию госпошлина в доход федерального бюджета в размере 3000 руб.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
административный иск прокурора г. Нефтекамска Республики Башкортостан в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами – удовлетворить.
Прекратить действие права ФИО1, <данные изъяты> на управление транспортными средствами категории «В, В1, (AS), М», с последующим внесением в автоматизированную базу данных ГИБДД МВД России по Республике Башкортостан сведений о прекращении действия права на управлением транспортными средствами.
Возложить на ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., обязанность сдать водительское удостоверение серии №, категории «В, В1, (AS), М», выданное 16.05.2024 РЭО ГИБДД ОМВД России по г.Нефтекамску, в ОГИБДД ОМВД по г.Нефтекамску в течение трех дней после вступления в законную силу решения суда.
Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. <данные изъяты>), в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 3000 рублей.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Нефтекамский городской суд Республики Башкортостан.
Мотивированное решение составлено 16 мая 2025 года.
Председательствующий судья подпись. О.А. Коровина
Копия верна. Судья: О.А. Коровина