Дело № 2а-1842/2023

(УИД 27RS0005-01-2023-001938-53)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«17» октября 2023 года г.Хабаровск

Краснофлотский районный суд г. Хабаровска в составе:

председательствующего судьи Ивановой Л.В.,

при секретаре судебного заседания Мингазеевой А.Ф.,

с участием:

представителя административного истца Прокурора Краснофлотского района г. Хабаровска в лице помощника Прокурора Краснофлотского района г. Хабаровска Кужугет А.С.,

представителя административного ответчика Администрации города Хабаровска ФИО1, действующей на основании доверенности ***,

представителей административного ответчика Комитета администрации г. Хабаровска по управлению Краснофлотским районом ФИО2, ФИО3, действующих на основании доверенностей *** и 17.10.2023, соответственно,

представителя заинтересованного лица ООО «Хабавтотранс ДВ» ФИО4, действующего на основании доверенности от ***,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Краснофлотского районного суда г. Хабаровска административное дело по административному исковому заявлению исполняющего обязанности прокурора Краснофлотского района г.Хабаровска, действующего в интересах неопределенного круга лиц к Администрации города Хабаровска, Комитету администрации г. Хабаровска по управлению Краснофлотским районом о возложении обязанности совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

*** и.о. прокурора Краснофлотского района г.Хабаровска, действующего в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском к администрации г.Хабаровска о возложении обязанности совершить определенные действия, а именно: оборудовать места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов по адресам: переулок Дистанционный **** в соответствии с требованиями п. 3 СанПиН *** «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от *** ... (контейнерные площадки, организуемые заинтересованными лицами, независимо от видов мусоросборников (контейнеров и бункеров) должны иметь подъездной путь, твердое (асфальтовое, бетонное) покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждение, обеспечивающее предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки). По данному иску судом возбуждено административное дело ....

В ходе производства по делу судом установлено, что на рассмотрении Краснофлотского районного суда **** находятся административные дела ... по административному исковому заявлению и.о. прокурора ****, действующего в интересах неопределенного круга лиц к администрации **** о возложении обязанности совершить определенные действия: оборудовать места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов по адресам: **** в соответствии с требованиями п. 3 СанПиН ***-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от *** ... (контейнерные площадки, организуемые заинтересованными лицами, независимо от видов мусоросборников (контейнеров и бункеров) должны иметь подъездной путь, твердое (асфальтовое, бетонное) покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждение, обеспечивающее предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки), а также дела ... по административному исковому заявлению и.о. прокурора ****, действующего в интересах неопределенного круга лиц к администрации **** о возложении обязанности совершить определенные действия оборудовать места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов по адресам: **** в соответствии с требованиями п. 3 СанПиН ***-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от *** ... (контейнерные площадки, организуемые заинтересованными лицами, независимо от видов мусоросборников (контейнеров и бункеров) должны иметь подъездной путь, твердое (асфальтовое, бетонное) покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждение, обеспечивающее предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки.

На основании определения Краснофлотского районного суда **** суда от *** указанные административные дела ... объединены в одно производство для совместного рассмотрения, новому делу присвоен .... Этим же определением к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены Управление жилищно-коммунального хозяйства и эксплуатации жилищного фонда администрации **** и Комитет администрации **** по управлению ****ом, последнее привлечено в качестве административного соответчика к участию в деле.

В обоснование заявленных требований административным истцом указано, что Правила обустройства мест (площадок) накопления ТКО и ведения их реестра, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от *** ..., определяют порядок создания мест (площадок) накопления ТКО, правила формирования и ведения реестра мест (площадок) накопления ТКО, требования к содержанию указанного реестра. Исходя из требований законодательства на органы местного самоуправления возложена обязанность по организации мест (площадок) накопления ТКО в пределах территории муниципального образования, включая и те территории, на которых расположены частные домовладения. Распоряжением **** от *** ...-рп бюджету городского округа «****» предоставлена дотация на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местного бюджета на ... год в размере 30 000 тыс. руб. В рамках полученного финансирования администрацией **** в лице Комитета администрации **** по управлению ****ом заключен муниципальный контракт ... от *** с <данные изъяты>» на поставку 159 пластиковых контейнеров для накопления твердых коммунальных отходов. Заключенный контракт исполнен в ... года, вместе с тем, имущество не используются по своему назначению и находятся на хранении по причине отсутствия оборудованных контейнерных площадок и соответствующего финансирования на данные цели. *** прокуратурой **** по указанным фактам Мэру **** внесено представление об устранении нарушений требований федерального законодательства, которое рассмотрено, в целях организации работ по транспортировке и установке пластиковых контейнеров на территории индивидуальной жилой застройки разработан соответствующий график. Вместе с тем, сроки проведения работ по оборудованию контейнерных площадок не определены, в настоящее время администрация **** осуществляет взаимодействие с **** о рассмотрении возможности выделения городскому округу «****» финансирования для обустройства мест (площадок) накопления ТКО. Управлением жилищно-коммунального хозяйства и эксплуатации жилищного фонда администрации **** согласованы предложения Комитета по управлению ****м о создании мест (площадок) накопления ТКО на территории частной индивидуальной застройки по адресам: переулок Дистанционный ****. Планируемые адреса включены в Реестр мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов городского округа «****» под номерами, соответственно, ....

В судебном заседании представитель административного истца Прокурора Краснофлотского района г. Хабаровска в лице помощника Прокурора Краснофлотского района г. Хабаровска Кужугет А.С., требования административного искового заявления поддержала в полном объеме, настаивала на изложенных в них доводах.

Представители административных ответчиков Администрации города Хабаровска ФИО1, Комитета администрации г. Хабаровска по управлению Краснофлотским районом ФИО2, ФИО3 в судебном заседании иск не признали, сославшись на доводы письменного отзыва администрации г. Хабаровска, доводы которого сводятся к тому, что надлежащим ответчиком по заявленным требованиям является Комитет администрации г. Хабаровска по управлению Краснофлотским районом. Согласно имеющимся материалам, по адресам указанным в административных исках, планируется к созданию места (площадки) накопления ТКО. Комитетом приняты все возможные меры, однако оборудование вышеуказанных площадок возможно только после выделения дополнительно финансирования на эти цели. Министерством финансов Хабаровского края принято решение предоставить городскому бюджету дотацию в сумме 19997,2 тыс. руб. на обустройство мест (площадок) накопления ТКО на территории индивидуальной жилой застройки. В случае поступления вышеуказанного финансирования, закупку контейнерных площадок для накопления ТКО планируется осуществить в *** году, работы по обустройству мест (площадок) накопления ТКО планируется завершить в ***. По информации УЖКХ и ЭЖФ по состоянию на *** финансовые средства в городской округ поступили, решается вопрос об их распределении по комитетам по управлению районами в соответствии с их полномочиями. В случае удовлетворения иска решение будет фактически неисполнимым поскольку проведение работ по приобретению контейнерных площадок и оборудованию мест сбора ТКО требует заключения муниципальных контрактов, необходимости проведения конкурсных процедур возможно неоднократных, поскольку данные процедуры могут быть признаны несостоявшимися не по вине их организатора - Комитета по управлению районом. Кроме того, работы по оборудованию места (площадки) на местности невозможны в зимнее время, так как требуют проведения земляных работ и работ по устройству твердого покрытия. Пояснения дополнены тем, что в настоящее время подготовлен проект муниципального контракта на обустройство мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов на территории индивидуальной жилой застройки города. В связи с изложенным просят в удовлетворении исковых требований прокурора отказать.

В судебном заседании представитель заинтересованного лица ООО «Хабавтотранс ДВ» ФИО4, сослался на доводы, изложенные в письменном отзыве на административный иск, согласно которым постановлением Администрации города Хабаровска от *** ... «Об утверждении порядка создания мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов на территории городского округа «Город Хабаровск» органом, уполномоченным на создание мест (площадок) накопления ТКО на территории городского округа «Город Хабаровск», за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах, является администрация города Хабаровска. Места (площадки) накопления ТКО создаются на основании решения Уполномоченного органа, принятого в соответствии с требованиями Правил благоустройства территории городского округа «Город Хабаровск», утвержденных решением Хабаровской городской Думы от *** ..., требованиями законодательства Российской Федерации в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федераций устанавливающего требования к местам (площадкам) накопления ТКО. На основании изложенного считает требование прокурора Краснофлотского района г. Хабаровска о возложении обязанности совершить определенные действия: оборудовать места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов по адресам: пер. Дистанционный, ****, законным, обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Выслушав стороны административного спора, изучив материалы дела, представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 3 статьи 35 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации», прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением или вступить в дело в любой стадии процесса, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.

При реализации названных полномочий прокурор вправе проверять исполнение законов органами и должностными лицами, перечисленными в пункте 1 статьи 21 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», а также вносить представления об устранении выявленных нарушений закона (статья 22).

В силу ч. 4 ст. 218 КАС РФ в случаях, предусмотренных данным Кодексом, прокурор в пределах своей компетенции может обратиться в суд с административным исковым заявлением о признании незаконными решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в защиту прав, свобод и законных интересов иных лиц, если полагает, что оспариваемые решения, действия (бездействие) не соответствуют нормативному правовому акту, нарушают права, свободы и законные интересы граждан, организаций, иных лиц, создают препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанности доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

В соответствии со ст.2Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью, их признание, соблюдение и защита являются обязанностью государства.

В силу ст.132 КонституцииРоссийской Федерации органы местного самоуправления самостоятельно управляют муниципальной собственностью, формируют, утверждают и исполняют местный бюджет, вводят местные налоги и сборы, решают иные вопросы местного значения.

Право граждан на благоприятную окружающую среду закреплено в ст.42 КонституцииРФ и ст.11Федерального закона от 10 января 2002 года №7-ФЗ «Об охране окружающей среды».

Статьей4Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» предусмотрено, что объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения и иного негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности являются, в том числе, и земли, недра почвы.

В соответствие с п.1 ст.8Федерального закона от 24.06.1998 №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений в области обращения с твердыми коммунальными отходами относятся: созданиеи содержание мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах; определение схемы размещения мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведение реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов; организация экологического воспитания и формирования экологической культуры в области обращения с твердыми коммунальными отходами.

Положениями пункта 1 статьи13Федерального закона от 24.06.1998 № 89- ФЗ «Об отходах производства и потребления» установлено, что территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями.

Согласно п.2 ст.8 Федерального закона от 24.06.1998 №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов в области обращения с твердыми коммунальными отходами относятся: создание и содержание мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах; определение схемы размещения мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведение реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов; организация экологического воспитания и формирования экологической культуры в области обращения с твердыми коммунальными отходами.

В соответствие с п.1-3 ст.13.4Федерального закона от 24.06.1998 №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации.

Места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации, указанным в пункте 1 ст.13.4Федерального закона от 24.06.1998 №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», а также правилам благоустройства муниципальных образований.

В соответствие с ч.1 ст.39Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В соответствие с пунктом 3 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 №3 «Об утверждении санитарных правил и норм СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» на территориях городских и сельских поселений в соответствии с территориальной схемой обращения с отходами должны быть обустроены контейнерные площадки для накопления твердых коммунальных отходов или системы подземного накопления ТКО с автоматическими подъемниками для подъема контейнеров (далее - контейнерные площадки) и (или) специальные площадки для накопления крупногабаритных отходов (далее - специальные площадки).

Контейнерные площадки, организуемые заинтересованными лицами, независимо от видов мусоросборников (контейнеров и бункеров) должны иметь подъездной путь, твердое (асфальтовое, бетонное) покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждение, обеспечивающее предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки.

Правила обустройства мест (площадок) накопления ТКО и ведения их реестра, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 31.08.2018 № 1039s, определяют порядок создания мест (площадок) накопления ТКО, правила формирования и ведения реестра мест (площадок) накопления ТКО, требования к содержанию указанного реестра (пункт 1).

Места (площадки) накопления ТКО должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации, а также правилам благоустройства муниципальных образований (пункт 2).

Пунктами 3,4, 11 Правил обустройства мест (площадок) установлено, что реестр мест (площадок) накопления ТКО представляет собой базу данных о местах (площадках) накопления ТКО.

Места (площадки) накопления ТКО создаются органами местного самоуправления, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах.

Органы местного самоуправления создают места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов путем принятия решения в соответствии с требованиями правил благоустройства такого муниципального образования, требованиями законодательства Российской Федерации в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации, устанавливающего требования к местам (площадкам) накопления ТКО.

Пунктом 4.1 Порядка установлено, что накопление ТКО в зонах индивидуальной, малоэтажной жилой застройки, в том числе в жилых домах и многоквартирных домах этажностью до двух этажей включительно, садоводческих, огороднических некоммерческих объединениях граждан, осуществляется с применением пакетов или других предназначенных для складирования ТКО емкостей.

Исходя из приведенных требований законодательства на органы местного самоуправления прямо возложена обязанность по организации мест (площадок) накопления ТКО в пределах территории муниципального образования, включая и те территории, на которых расположены частные домовладения.

Как следует из материалов дела и не оспорено сторонами административного спора Распоряжением Правительства Хабаровского края от *** ...-рп бюджету городского округа «****» предоставлена дотация на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местного бюджета на *** год в размере 30 000 тыс. руб.

В рамках полученного финансирования администрацией г. Хабаровска в лице Комитета администрации города Хабаровска по управлению Краснофлотским районом заключен муниципальный контракт ... от *** с <данные изъяты>» на поставку 159 пластиковых контейнеров для накопления твердых коммунальных отходов, который исполнен в *** года.

Вместе с тем, согласно доводам административного истца, не опровергнутых ответной стороной, данное имущество не используются по назначению, находятся на хранении по причине отсутствия оборудованных контейнерных площадок и соответствующего финансирования на данные цели.

*** прокуратурой г. Хабаровска по указанным фактам Мэру г. Хабаровска внесено представление об устранении нарушений требований федерального законодательства, которое рассмотрено, в целях организации работ по транспортировке и установке пластиковых контейнеров на территории индивидуальной жилой застройки разработан соответствующий План-график закупок товаров, работ, услуг *** гг., в том числе на текущий финансовый год – изготовление и поставка контейнерных площадок в целях обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов на территории индивидуальной жилой застройки.

Управлением жилищно-коммунального хозяйства и эксплуатации жилищного фонда администрации г. Хабаровска согласованы предложения Комитета по управлению Краснофлотским районам о создании мест (площадок) накопления ТКО на территории частной индивидуальной застройки по адресам: переулок Дистанционный ****.

Указанные адреса включены в Реестр мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов городского округа «****» под номерами, соответственно, 046451, 046441, 046321, 046391, 046361, 046351.

Вместе с тем, конкретные сроки проведения таких работ по оборудованию контейнерных площадок не определены.

В соответствие с Уставом муниципального образования «Городской округ город Хабаровск», администрация муниципального образования является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления муниципального образования «Городской округ город Хабаровск», и наделена полномочиями по решению вопросов местного значения на неограниченный срок.

Проведенной прокуратурой Краснофлотского района г. Хабаровска проверкой установлено, что по адресам: переулок Дистанционный ****, контейнерные площадки накопления ТКО (ТБО) оборудованные в соответствии с требованиями действующего законодательства отсутствуют, данное обстоятельство не оспаривалось стороной ответчика и подтверждается материалами дела.

Доказательств в опровержение указанных обстоятельств, того факта, что на момент разрешения административного спора обязанности по организации контейнерных площадок выполнены в установленном порядке, выявленные нарушения устранены, не представлено, об указанном административными ответчиками не заявлено.

Разрешая настоящий спор, установив вышеизложенные обстоятельства по делу, суд, руководствуясь приведенными нормами материального права, приходит к выводу о том, что Администрацией г. Хабаровска не должным образом исполняются возложенные на нее обязанности в области обращения с твердыми коммунальными отходами, принимаемые меры не обеспечивают соблюдение санитарно-эпидемиологических требований для обеспечения безопасности неопределенного круга лиц, что свидетельствует о наличии правовых оснований для удовлетворения требований прокурора.

Указанное положение дел препятствует реализации новой системы обращения с отходами производства и потребления, нарушает права граждан на благоприятную окружающую среду, создает опасность загрязнения земель, плодородного слоя почв, а также может повлечь негативные последствия в виде причинения вреда жизни и здоровью неопределенного круга лиц и животных, распространение общих для животных и человека заболеваний.

Специальным законом, регулирующим спорные правоотношения, является Федеральный закон от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», которым обязанность по созданию и содержанию мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов возложена на органы местного самоуправления городских поселений.

С учетом изложенного суд считает необходимым возложить на Администрацию г. Хабаровска обязанность организовать оборудование мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов по адресам: пер. Дистанционный, **** в соответствии с требованиями п. 3 СанПиН ***-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от *** ... (контейнерные площадки, организуемые заинтересованными лицами, независимо от видов мусоросборников (контейнеров и бункеров) должны иметь подъездной путь, твердое (асфальтовое, бетонное) покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждение, обеспечивающее предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки).

Исходя из установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу, что в отсутствие исполнения указанной обязанности Администрацией города Хабаровска, Комитет администрации г. Хабаровска по управлению Краснофлотским районом, являющийся ее структурным подразделением и основной задачей которого является исполнение отдельных полномочий в рамках вопросов местного значения в соответствии с Федеральным законом от *** № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», не может быть признан надлежащим административным ответчиком по настоящему административному спору.

В связи с чем, исковые требования административного истца к Комитету администрации г. Хабаровска по управлению Краснофлотским районом, привлеченному к участию в деле в качестве административного ответчика, по ходатайству ответной стороны, удовлетворению не подлежат.

В силу ст. 187 КАС РФ решение суда приводится в исполнение после вступления его в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения, в порядке, установленном федеральным законом. Суд вправе указать предельные сроки исполнения решения суда в соответствии с характером соответствующих требований.

Реализация вопросов местного значения осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», которым установлены сроки и последовательность процедур по планированию закупок, определению подрядчиков, заключению и исполнению муниципальных контрактов.

При таких обстоятельствах, суд, учитывая, что организация контейнерных площадок не может носить одномоментный характер, а также зависит от времени года и погодных условий, полагает разумным определить срок — не позднее 9 месяцев с момента вступления настоящего решения суда в законную силу. Указанный срок суд считает реальным для исполнения.

Установление меньшего срока, по убеждению суда, будет неразумным и необоснованным, а равно может повлечь для административного ответчика неблагоприятные последствия, связанные с невозможностью исполнения решения суда, что недопустимо. Кроме того, административный ответчик не лишен возможности в случае наличия к тому указанных в законе оснований воспользоваться правом, предусмотренным ст. 189 Кодекса административного судопроизводства РФ.

На основании пп.19 п.1 ст.333.36 НК РФадминистративный ответчик администрация г. Хабаровска подлежит освобождению от уплаты государственной пошлины как орган местного самоуправления.

На основании изложенного, руководствуясь ст., ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление исполняющего обязанности прокурора Краснофлотского района г.Хабаровска, действующего в интересах неопределенного круга лиц к Администрации города Хабаровска, Комитету администрации г. Хабаровска по управлению Краснофлотским районом о возложении обязанности совершить определенные действия удовлетворить частично.

Возложить на Администрацию города Хабаровска обязанность организовать оборудование мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов по адресам: пер. Дистанционный, **** в соответствии с требованиями п. 3 СанПиН ***-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от *** ... (контейнерные площадки, организуемые заинтересованными лицами, независимо от видов мусоросборников (контейнеров и бункеров) должны иметь подъездной путь, твердое (асфальтовое, бетонное) покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждение, обеспечивающее предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки), в 9 (девяти) месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

К административному ответчику Комитету администрации г. Хабаровска по управлению Краснофлотским районом, в удовлетворении исковых требований административному истцу отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Хабаровского краевого суда через Краснофлотский районный суд г. Хабаровска в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 31.10.2023 и будет доведено до сведения лиц, участвующих в деле, их представителей путем направления посредством почтовой связи.

Судья: Л.В. Иванова