Решение по делу № 2-5305/2023 от 30.10.2023

№

УИД 50RS0№-74

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ Р.Ф.

30 октября 2023 года <адрес>

Ногинский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Усовой А.В.,

при секретаре Калёновой Т.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации Богородского городского округа <адрес> к ФИО1, ФИО2 о приведении границ земельной участка в соответствие со сведениями ЕГРН, демонтаже ограждения,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Богородского городского округа <адрес> обратилась в суд с иском к ФИО1, ФИО2 и просила:

- обязать ФИО1, ФИО2 привести границы земельного участка с кадастровым номером 50:16:0102029:116, площадью 636 кв.м, категория земель - «земли сельскохозяйственного назначения», вид разрешенного использования - «для садоводства», почтовый адрес ориентира: <адрес>, с/пос Ямкинское, СНТ «Земляничка, участок 26, в соответствие со сведениями ЕГРН;

- обязать ФИО1, ФИО2 в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу освободить самовольно запользованный земельный участок, государственная собственность на который не разграничена, площадью 95 кв.м, в границах координат:

Обозначение характерных точек границы

Координаты, м

482 895,07

2 235 404,87

482 919,97

2 235 415,58

488 521,96

2 243 343,65

488 521,27

2 243 341,27

В обоснование заявленных требований истец указал на то, что согласно сведениям, содержащимся в Едином государственном недвижимости, ФИО1, ФИО2 являются собственниками земельного участка с кадастровым номером 50:16:0102029:116, площадью 636 кв.м, категория земель - «земли сельскохозяйственного назначения», вид разрешенного использования - «для садоводства», почтовый адрес ориентира: <адрес>, с/пос Ямкинское, СНТ «Земляничка, участок 26. ДД.ММ.ГГГГ проведено выездное обследование земельного участка с кадастровым номером 50:16:0102029:116, площадью 636 кв.м, категория земель - «земли сельскохозяйственного назначения», вид разрешенного использования - «для садоводства», почтовый адрес ориентира: <адрес>, с/пос Ямкинское, СНТ «Земляничка, участок 26, принадлежащего на праве общей долевой собственности: ФИО1, доля в праве 1/2, ФИО3, доля в праве 1/2. На основании проведенного обследования были усмотрены признаки нарушения земельного законодательства, выразившиеся в самовольном занятии земельного участка или части земельного участка, в том числе использовании земельного участка лицом, не имеющим предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок, ответственность за совершение которого предусмотрена ст. 7.1 КоАП РФ. ДД.ММ.ГГГГ посредством заказного почтового отправления на адрес регистрации предыдущего собственника ФИО4 направлено уведомление о необходимости устранения выявленного нарушения требований действующего законодательства. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 собственник земельного участка с кадастровым номером 50:16:0102029:116, обратилась за предоставлением государственной услуги «Перераспределение земель (или) земельных участков». ДД.ММ.ГГГГ администрацией Богородского городского округа решением № Р001- 2№ отказано в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги «Перераспределение земель (или) земельных участков». ДД.ММ.ГГГГ в рамках муниципального земельного контроля с привлечением кадастрового инженера ООО «Межа» в целях оценки соблюдения контролируемым лицом обязательных требований земельного законодательства проведено выездное обследование земельного участка с кадастровым номером 50:16:0102029:116, площадью 636 кв.м, категория земель - «земли сельскохозяйственного назначения», вид разрешенного использования - «для садоводства», почтовый адрес ориентира: <адрес>, с/пос Ямкинское, СНТ «Земляничка, участок 26, на предмет устранения выявленного нарушения. В ходе выездного обследования осуществлен осмотр и инструментальное обследование (с применением видеозаписи) вышеуказанного земельного участка. В ходе обследования установлено, что фактические границы земельного участка закреплены на местности деревянным забором с восточной и северной сторон, металлическим забором с западной стороны. Южная граница на местности не закреплена, т.к. обследуемый земельный участок находится в едином ограждении со смежным земельным участком с кадастровым номером 50:16:0102029:666. Доступ на участок ограничен. На земельном участке расположены: жилой дом, нежилое здание, хозяйственная постройка. В ЕГРН сведения об объектах недвижимости, расположенных в пределах земельного участка, отсутствуют. Земельный участок с КН 50:16:0102029:116 является объектом государственного кадастрового учета, местоположение границ участка установлено в соответствии с требованиями земельного законодательства. При сопоставлении результатов топографо-геодезической съемки и сведений, содержащихся в ЕГРН, установлено, что общая площадь используемого земельного участка и конфигурация фактических границ, закрепленных на местности забором, не соответствует, местоположению границ обследуемого земельного участка, сведения о которых содержатся в ЕГРН. Площадь обследуемого земельного участка по фактической границе, закрепленной на местности, составляет 731 кв.м. По сведениям, содержащимся в ЕГРН площадь - 636 кв.м. Фактическое ограждение земельного участка с КН 50:16:0102029:116 с западной стороны частично расположено на земле неразграниченной государственной собственности. Площадь наложения фактических границ обследуемого земельного участка на земли неразграниченной государственной собственности составляет 95 кв.м. Земли государственной собственности площадью 95 кв.м, огорожены забором, что указывает на использование данной территории ответчиками. По результатам обследования земельного участка составлено заключение кадастрового инженера № от ДД.ММ.ГГГГ. Меры по оформлению самовольно запользованного земельного участка до настоящего времени не приняты, в связи с чем для защиты своих прав истец был вынужден обратиться с настоящим иском в суд.

Представитель истца Администрации Богородского городского округа <адрес> в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в своё отсутствие.

Ответчики ФИО1, ФИО2 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Представители 3-х лиц Управления Росреестра по <адрес>, МИФНС № по <адрес> в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Частью 3 ст. 167 ГПК РФ предусмотрено, что суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

Суд при наличии сведений о надлежащем извещении лиц, участвующих в деле, о месте и времени судебного заседания, а также исходя из того, что стороны извещались путем заблаговременного размещения в соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» информации о времени и месте рассмотрения гражданского на интернет-сайте Ногинского городского суда <адрес>, учитывая отсутствие данных о причинах неявки сторон, провел судебное заседание в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО1, ФИО2 являются собственниками земельного участка с кадастровым номером 50:16:0102029:116, площадью 636 кв.м, категория земель - «земли сельскохозяйственного назначения», вид разрешенного использования - «для садоводства», почтовый адрес ориентира: <адрес>, с/пос Ямкинское, СНТ «Земляничка, участок 26, что подтверждается выпиской из ЕГРН.

ДД.ММ.ГГГГ проведено обследование указанного земельного участка. По результатам обследования выявлены признаки нарушения земельного законодательства, выразившиеся в самовольном занятии земельного участка или части земельного участка, в том числе использовании земельного участка лицом, не имеющим предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок, ответственность за совершение которого предусмотрена ст.7.1 КоАП РФ.

ДД.ММ.ГГГГ посредством заказного почтового отправления на адрес регистрации предыдущего собственника ФИО4 направлено уведомление о необходимости устранения выявленного нарушения требований действующего законодательства.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 собственник земельного участка с кадастровым номером 50:16:0102029:116, обратилась за предоставлением государственной услуги «Перераспределение земель (или) земельных участков».

ДД.ММ.ГГГГ администрацией Богородского городского округа решением № Р001- 2№ отказано в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги «Перераспределение земель (или) земельных участков».

ДД.ММ.ГГГГ в рамках муниципального земельного контроля с привлечением кадастрового инженера ООО «Межа» в целях оценки соблюдения контролируемым лицом обязательных требований земельного законодательства проведено выездное обследование земельного участка с кадастровым номером 50:16:0102029:116, площадью 636 кв.м, категория земель - «земли сельскохозяйственного назначения», вид разрешенного использования - «для садоводства», почтовый адрес ориентира: <адрес>, с/пос Ямкинское, СНТ «Земляничка, участок 26, на предмет устранения выявленного нарушения. В ходе выездного обследования осуществлен осмотр и инструментальное обследование (с применением видеозаписи) вышеуказанного земельного участка.

В ходе обследования установлено, что фактические границы земельного участка закреплены на местности деревянным забором с восточной и северной сторон, металлическим забором с западной стороны. Южная граница на местности не закреплена, т.к. обследуемый земельный участок находится в едином ограждении со смежным земельным участком с кадастровым номером 50:16:0102029:666. Доступ на участок ограничен. На земельном участке расположены: жилой дом, нежилое здание, хозяйственная постройка. В ЕГРН сведения об объектах недвижимости, расположенных в пределах земельного участка, отсутствуют.

Земельный участок с КН 50:16:0102029:116 является объектом государственного кадастрового учета, местоположение границ участка установлено в соответствии с требованиями земельного законодательства.

При сопоставлении результатов топографо-геодезической съемки и сведений, содержащихся в ЕГРН, установлено, что общая площадь используемого земельного участка и конфигурация фактических границ, закрепленных на местности забором, не соответствует, местоположению границ обследуемого земельного участка, сведения о которых содержатся в ЕГРН.

Площадь обследуемого земельного участка по фактической границе, закрепленной на местности, составляет 731 кв.м.

По сведениям, содержащимся в ЕГРН площадь - 636 кв.м. Фактическое ограждение земельного участка с КН 50:16:0102029:116 с западной стороны частично расположено на земле неразграниченной государственной собственности.

Площадь наложения фактических границ обследуемого земельного участка на земли неразграниченной государственной собственности составляет 95 кв.м. Земли государственной собственности площадью 95 кв.м, огорожены забором, что указывает на использование данной территории ответчиками.

По результатам обследования земельного участка составлено заключение кадастрового инженера № от ДД.ММ.ГГГГ.

Каких-либо документов, подтверждающих право на использование земельного участка площадью 731 кв.м ФИО1, ФИО2 не представлено.

Правоустанавливающие и правоудостоверяюшие документы на самовольно занятый земельный участок, государственная собственность на который не разграничена, ФИО1, ФИО2 не предоставлены.

Сведения о зарегистрированном праве ФИО1, ФИО2 на самовольно занятый земельный участок, государственная собственность на который не разграничена, в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют.

Таким образом, на основании проведенного обследования земельного участка с кадастровым номером 50:16:0102029:116, установлено, что нарушения земельного законодательства не устранено.

Подпунктом 35, пункта 1 ст. 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" определено, что к вопросам местного значения муниципального района, относится осуществление муниципального земельного контроля на межселенной территории муниципального района.

В соответствии с <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ "О перераспределении полномочий между органами местного самоуправления муниципальных образований <адрес> и органами государственной власти <адрес>", <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ "О внесении изменений в <адрес> "О перераспределении полномочий между органами местного самоуправления муниципальных образований <адрес> и органами государственной власти <адрес>" и "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований <адрес> отдельными государственными полномочиями <адрес>" органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов <адрес> наделены государственными полномочиями по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, расположенными на территории муниципального района.

Поскольку земельный участок расположен на территории Богородского городского округа <адрес>, то полномочия по осуществлению муниципального земельного контроля входят в компетенцию администрации Богородского городского округа <адрес>.

В соответствии с Земельным кодексом РФ предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляются на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающим правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со ст. ст. 9 - 11 настоящего кодекса.

Пунктом 2 ст. 11 Земельного кодекса РФ установлены полномочия органов местного самоуправления в области земельных отношений, согласно которому, органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

На основании п. 1 ст. 25 Земельного кодекса РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

Согласно ст. 60 Земельного кодекса РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях: 1) признания судом недействительным акта исполнительного органа государственной власти или акта органа местного самоуправления, повлекших за собой нарушение права на земельный участок; 2) самовольного занятия земельного участка; 3) в иных предусмотренных федеральными законами случаях.

На основании ст. 72 указанного выше Кодекса под муниципальным земельным контролем понимается деятельность органов местного самоуправления по контролю за соблюдением органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами в отношении объектов земельных отношений требований законодательства Российской Федерации, законодательства субъекта Российской Федерации, за нарушение которых законодательством Российской Федерации, законодательством субъекта Российской Федерации предусмотрена административная и иная ответственность.

Муниципальный земельный контроль осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и в порядке, установленном нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, а также принятыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления с учетом положений настоящей статьи (п. 2).

Органы местного самоуправления муниципального района осуществляют муниципальный земельный контроль в отношении расположенных на межселенной территории муниципального района объектов земельных отношений, а также в отношении объектов земельных отношений, расположенных в границах входящих в состав этого района сельских поселений, за исключением случаев, если в соответствии с законом субъекта Российской Федерации данные полномочия закреплены за органами местного самоуправления указанных сельских поселений (абз.3 п. 3).

В случае выявления в ходе проведения проверки в рамках осуществления муниципального земельного контроля нарушения требований земельного законодательства, за которое законодательством Российской Федерации предусмотрена административная и иная ответственность, в акте проверки указывается информация о наличии признаков выявленного нарушения. Должностные лица органов местного самоуправления направляют копию указанного акта в орган государственного земельного надзора (п. 5).

В срок не позднее чем пять рабочих дней со дня поступления от органа местного самоуправления копии акта проверки, указанного в пункте 5 настоящей статьи, орган государственного земельного надзора обязан рассмотреть указанный акт и принять решение о возбуждении дела об административном правонарушении или решение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении и направить копию принятого решения в орган местного самоуправления (п. 6).

Порядок взаимодействия органов государственного земельного надзора с органами, осуществляющими муниципальный земельный контроль, устанавливается Правительством Российской Федерации (п. 7).

В случае выявления в ходе проведения проверки в рамках осуществления муниципального земельного контроля нарушения требований земельного законодательства, за которое законодательством субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, привлечение к ответственности за выявленное нарушение осуществляется в соответствии с указанным законодательством (п. 8).

Пунктом 3 ст. 76 устанавливает возмещение вреда, причиненного земельными правонарушителями, а именно, приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их загрязнении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Учитывая, что границы участка ответчика определены в ЕГРН по результатам межевания (кадастровых работ) и требований о признании данных работ недействительными не заявлено, в ходе судебного разбирательства установлено несоответствие фактических границ земельного участка с границами, установленными в ЕГРН по результатам кадастровых работ, ФИО1, ФИО2 продолжают самовольно использовать земельный участок площадью 95 кв.м, суд приходит к выводу, что ответчиками допущено нарушение земельного законодательства, выразившееся в невыполнении или несвоевременном выполнении обязанностей по проведению земель в состояние, пригодное для использования по целевому назначению, а потому исковые требования истца об освобождении самовольно запользованного земельного участка и демонтаже ограждения подлежат удовлетворению.

Суд считает обоснованно заявленными требования о возложении на ФИО1, ФИО2 обязанности освободить самовольно запользованный земельный участок, государственная собственность на который не разграничена, площадью 95 кв.м, путем демонтажа ограждения.

Определяя срок, в течение которого ответчиком должны быть произведены действия по приведении границ земельного участка в соответствие со сведениями ГКН, и освобождении самовольно запользованного земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, суд считает возможным установить срок – один месяц со дня вступления решения суда в законную силу, который отвечает требованиям разумности.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Таким образом, поскольку истец освобожден от уплаты государственной пошлины, а требования истца удовлетворены в полном объеме, суд приходит к выводу, что с ответчиков ФИО1, ФИО2 подлежит взысканию в доход бюджета государственная пошлина в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации Богородского городского округа <адрес> к ФИО1, ФИО2 о приведении границ земельной участка в соответствие со сведениями ЕГРН, демонтаже ограждения – удовлетворить.

Обязать ФИО1, ФИО2 привести границы земельного участка с кадастровым номером 50:16:0102029:116, площадью 636 кв.м, категория земель - «земли сельскохозяйственного назначения», вид разрешенного использования - «для садоводства», почтовый адрес ориентира: <адрес>, с/пос Ямкинское, СНТ «Земляничка, участок 26, в соответствие со сведениями ЕГРН.

Обязать ФИО1, ФИО2 в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу освободить самовольно запользованный земельный участок, государственная собственность на который не разграничена, площадью 95 кв.м, в границах координат: